朱亞圣

2020年11月24日，全國勞動模范和先進工作者表彰大會在北京隆重召開。龍文區(qū)人民法院副院長陳少華榮獲“全國先進工作者”榮譽稱號，在人民大會堂接受表彰，成為全省法院系統(tǒng)唯一獲此殊榮者。

陳少華現(xiàn)任漳州市龍文區(qū)人民法院黨組成員、副院長、執(zhí)行局局長，是新時期人民法官司法為民、公正司法的杰出代表，是全國法院執(zhí)行隊伍的優(yōu)秀典范。他理想信念堅定，胸懷法治信仰，滿懷為民情懷，扎根基層，忠誠敬業(yè)，樹立了好黨員、好法官、好干警形象，展現(xiàn)了新時期人民法官良好的精神風貌和忠誠干凈擔當?shù)臅r代風采。他先后被授予CCTV2018年度法治人物、全國模范法官、全國“我最喜愛的好法官”、第二屆福建省“十大法治人物”、第四屆福建省“人民滿意的公務員”等榮譽稱號，榮立個人一等功1次、三等功2次。

不分晝夜只為了肩上沉甸甸的責任

初心寶貴，恒心難得。人們常說，人民法官堅守著公平正義的最后一道防線，這份堅守，是銘刻在心中的信仰，也是沉甸甸的責任。一路走來，榮譽等身的背后，陳少華不負眾望，以恒心堅守初心，始終把群眾放在心中，把“切實解決執(zhí)行難”的責任扛在肩上，激發(fā)勇毅之力、積聚篤行之功，用他自己的話說便是——“執(zhí)行攻堅永遠在路上，責任一直在腳下”。

1991年，陳少華剛進入法院時在派出法庭工作，對他來說，那是一段難以忘懷的激情燃燒的歲月。白天跟著法官審理案件，晚上要隨著法官摸黑執(zhí)行，收工時常常已是隔天清晨。日子是苦了點，干警們卻也沒人喊過累，只是一包到底的老執(zhí)行工作模式卻讓人頗為糾結(jié)，畢竟執(zhí)行的速度永遠跟不上情況的變化，大家只能用土辦法、用韌勁在尋求司法的最后公正，卻時常得不到申請人的理解。

讓陳少華印象深刻的是一場夏日凌晨的疲憊追逐。被執(zhí)行人林某返工回鄉(xiāng)即將抵達，法庭組織夜間執(zhí)行。正巧，也趕上了陳少華妻子的預產(chǎn)期。由于沒法獲得被執(zhí)行人回家的準確時間，當晚，執(zhí)行干警們只能在林某家就近找個隱蔽點，躲起來“守株待兔”。將近凌晨1點，被執(zhí)行人醉醺醺地從遠處走來，怒斥聲中大家一擁而上，林某將酒瓶朝陳少華一丟，便轉(zhuǎn)頭狂奔。緊追不舍足有20分鐘，他才停了下來，銬上手銬的那一刻，四個人喘著粗氣，滿頭大汗。

歇下來時，陳少華才發(fā)現(xiàn)傳呼機有消息，妻子已近臨產(chǎn)，父親讓他速回。歸心似箭，陳少華向庭長借了手機給家里打了個電話問情況，隨后馬上又撥打電話給申請人，告訴對方被執(zhí)行人終于抓到啦，并通知一早來法庭開展執(zhí)行和解。沒想到申請人很生氣地回了一句：“抓人抓到大半夜，慢就算了，還來吵人睡覺。”那語氣就像一盆冷水潑了過來，陳少華的好心情被瞬間澆滅，哭笑不得。

回到家，妻子已送醫(yī)院待產(chǎn)。重要時刻沒能陪在妻子身邊，是陳少華的遺憾。早期執(zhí)行工作就是這樣，忙起來，顧不上家庭，工作也很難讓群眾滿意。但肩上的責任促使他們再難也必須堅持下去。

不斷求變執(zhí)行模式迎來變革新契機

2005年，陳少華從龍海法院調(diào)到了龍文法院，先后在刑庭、朝陽法庭工作過。雖然在刑事審判時能夠做到辨善惡、揚正氣，在民事審判時能夠明是非、調(diào)矛盾，但由于當時缺乏對審判與執(zhí)行工作的一體化設計，如何破解執(zhí)行難，一直是陳少華在工作中遇到的一個癥結(jié)。

2012年5月，組織上讓他接任龍文法院執(zhí)行局局長一職。龍文區(qū)開發(fā)建設多、經(jīng)濟往來多、外來務工人員多，案件逐年攀升，“老賴”規(guī)避執(zhí)行花樣百出，涉執(zhí)積案一直居高不下，當事人埋怨多、信訪多，執(zhí)行局成了矛盾的堆積場，成了充滿“老大難”的地方。

當時局里缺兵少將，女兵多、新手多，各個疲于奔命。在傳統(tǒng)執(zhí)行模式下，執(zhí)行干警依舊需要每天到各個部門“登門臨柜”查找財產(chǎn)，有時一天也只能跑兩三家銀行，即便有所收獲，被執(zhí)行人打一個時間差，財產(chǎn)就被轉(zhuǎn)移了，效率低下不說，直接導致的結(jié)果就是當事人的合法權益得不到保障。當事人對待執(zhí)行干警的態(tài)度也從一開始的好言好語變成苦苦哀求，最后便是橫眉冷對，矛盾不僅沒有解決，反而在執(zhí)行過程中激化了。

怎么辦？經(jīng)過苦苦思索，首先，陳少華想到的是一定要變被動為主動。于是帶領干警主動跟信訪人打電話對接，并將案件交叉換人執(zhí)行，及時將執(zhí)行情況反饋給申請人。很快，申請人就改變了對法院、對執(zhí)行局的看法和感受。同時，他組織大家對所有的新舊案逐一清理，將案件劃分為能夠、可能、不能執(zhí)行三大類。查人找物能夠執(zhí)行的，下大氣力、及時執(zhí)行；通過協(xié)助可能執(zhí)行的，盤活思路、聯(lián)動執(zhí)行；確實執(zhí)行不能的，整理歸檔，規(guī)范管理，下足苦功、跟蹤執(zhí)行。不到一年時間，成功化解了13件涉執(zhí)信訪積案和3000多件歷史積案。

面對案多人少，陳少華致力于在“創(chuàng)”上下功夫，通過向科技要警力，建立高效合理的工作機制，優(yōu)化人力資源配置等方式，走出一條執(zhí)行質(zhì)效更高、運行結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢釋放更顯的新路子。他首創(chuàng)全省“執(zhí)行團隊”運行新模式，整合法警與執(zhí)行干警資源，在成立執(zhí)行警務組的基礎上，建立7個執(zhí)行團隊，形成執(zhí)行合力。設立福建省首個公安派駐法院執(zhí)行警務室，實現(xiàn)法院與公安無縫對接。比如，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”給執(zhí)行工作提效提速。龍文區(qū)人民法院首例司法拍賣就超7000人關注，經(jīng)220次競價，溢價超過三倍，多拍了160萬元，創(chuàng)下當時福建省司法拍賣歷史最高關注度、最多次競價、最高溢價率的三項記錄。

破解執(zhí)行難是個系統(tǒng)工程、社會工程。單靠執(zhí)行法官群體，僅靠法院一家，是遠遠不夠的，它離不開黨委政府的高度重視和大力支持、離不開相關部門的協(xié)同配合，更離不開現(xiàn)代科技的融合運用。信息化時代的到來，讓執(zhí)行模式迎來了變革的新契機。這些年，龍文區(qū)人民法院執(zhí)行工作改變了以往靠“登門臨柜”查找被執(zhí)行人財產(chǎn)的積弊，基本實現(xiàn)了“人在線上尋、房在網(wǎng)上找、案在格中執(zhí)、事在區(qū)中辦”，提供了破解“執(zhí)行難”的“漳州樣本”。

陳少華常說：“執(zhí)行難不難？知難而退，執(zhí)行難！迎難而上，執(zhí)行不難！”面對壓力，他不等不靠，堅持轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念，創(chuàng)新執(zhí)行機制，著力打好“民生牌”“和諧牌”“強制牌”“信息牌”“規(guī)范牌”。

不停探尋讓“紙判決”變成“鐵判決”

“真正讓我懂得法官面前‘人民二字分量的，不是驚天動地的大案子，而是等著結(jié)案的人民群眾?！标惿偃A說。

在一起交通事故中，仰某造成了申請執(zhí)行人曾某五級傷殘。

刑附民案件庭審期間，考慮到曾某傷情嚴重，接下來的治療勢必耗費巨額費用，在引導曾某申請訴訟保全后，陳少華決定由執(zhí)行局派警提前介入，前往仰某戶籍所在地湖北省鐘祥市與居住地福建省泉州晉江市查找仰某財產(chǎn)線索。但令人沒想到的是，這未雨綢繆的一步棋，竟撲空了。仰某名下銀行賬戶僅有幾百元的存款，房地產(chǎn)、工商、車輛管理部門均無財產(chǎn)線索，唯一落腳的房屋竟是一間租住房。

案件宣判后，仰某需賠償曾某經(jīng)濟損失近20萬元，因無力賠償，仰某被判了實刑。由于被執(zhí)行人毫無可供執(zhí)行財產(chǎn)，案件又陷入“執(zhí)行不能”的狀態(tài)。

在得知執(zhí)行款有可能無法到位，曾某情緒一度相當激動，整天到法院來鬧，到有關部門上訪，在網(wǎng)上散布要在學校門口鬧事殺人等言論。

怎么辦？這個案件若草草結(jié)案，或者簡單對被執(zhí)行人采取強制措施，根本無法解決問題，甚至還會引發(fā)其他事端。陳少華通過積極聯(lián)系區(qū)政法委、公安、檢察院等多部門一起想辦法，共同疏導曾某情緒，申請司法救助和尋求社會救濟補助，同時，幫曾某聯(lián)系了一家民政工廠安置就業(yè)，解決生活困難。最終，在各家單位共同努力下，順利結(jié)了案。之后，因為曾某的踏實肯干，獲得了當?shù)匾幻媚锏姆夹模瑑扇私Y(jié)婚組建了家庭，生了一個可愛的兒子，幸福的一家子還到法院來看望大家。

陳少華心中總是裝著“為民”二字，始終牢記“為人民服務”的宗旨，總結(jié)提煉出“用公心下硬功夫，能夠執(zhí)行的不放下；用善心下巧功夫，可能執(zhí)行的不放過；用恒心下苦功夫，不能執(zhí)行的不放棄”的“三心三不”執(zhí)行工作法，被群眾稱為“讓‘紙判決變成‘鐵判決的鐵面法官”。

長期奮戰(zhàn)在執(zhí)行一線，陳少華深知，“執(zhí)行沒有捷徑可走，如果有，那就是久久為功的癡勁。再難的執(zhí)行案件，只要一步一個腳印去落實，就能讓司法公正真正成為群眾的口碑”。

在清案過程中，陳少華發(fā)現(xiàn)一封十多年前老人的來信，希望追回被拖欠的7000元借款，當時因查無可供執(zhí)行的財產(chǎn)導致案件終本。十多年后，陳少華通過查控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人賬上有可供執(zhí)行財產(chǎn)，立刻啟動恢復執(zhí)行。不料，申請執(zhí)行人始終聯(lián)系不上，原住址房產(chǎn)也已幾易其手。陳少華憑著一股韌性多方周折，終于聯(lián)系上了老人。老人專程從外省趕來領回執(zhí)行款，由衷地感慨：“錢雖不多，但沒想到有生之年還能拿回，我一定要過來看看這位主持正義的法官?！?/p>

陳少華說，執(zhí)行局是一個讓人百感交集又充滿自豪的地方，每當執(zhí)行到位了一件案件，其實大家心里比當事人還高興；每當啃完了一件難案，心里頭都如釋重負。執(zhí)行干警其實始終在踐行著不變的承諾，這個承諾就是努力將群眾的“紙上權益”兌現(xiàn)為“真金白銀”。

不忘初心嚴格要求自己永葆赤誠廉潔

“人生就如一張白紙，既能畫出明亮也能描繪黑暗。一定要系好第一粒廉潔扣?！痹陉惿偃A的眼中，清廉就是包含在拒收一次禮、拒吃一頓飯、拒抽一根煙、拒喝一杯酒的點滴中。

對前來說情的人，他都會板起臉：“只惟公，不惟私；只說法，不說情”，所以同事們經(jīng)常調(diào)侃陳少華像“黑臉包公”。

但“黑臉包公”也有溫情的一面。一位阿婆多年積蓄被同村村民借走，過后不僅討要無門，還屢次被恐嚇威脅。陳少華司法拘留了被執(zhí)行人，把欠款執(zhí)行到位。阿婆孫子滿月的那天，她一大早走了好幾里路送來當?shù)攸c心“甜粿”。陳少華說，那天吃到的甜粿是最甜的一次。

解決“執(zhí)行難”問題，是破除實現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。在執(zhí)行路上，陳少華始終用執(zhí)法如山，演繹法律法規(guī)的真威嚴；用清廉似水，塑造人民法官的好形象；用大愛情懷，譜寫司法為民的新篇章。

八年來，陳少華和執(zhí)行局的同事們在享受成功喜悅的同時，卻唯獨沒有留下些許空閑陪伴家人，不能說沒有遺憾。然而一路走來，他也覺得倍感榮耀，收獲的是組織的肯定以及群眾的認可。

記得在陳少華榮獲全國“我最喜愛的好法官”榮譽稱號的時候，女兒寫了一段感言發(fā)在朋友圈：“……第一次覺得我爸會發(fā)光，沒想到他憑著一身正氣走得那么遠?！野制綍r對我小氣，但對當事人好事可沒少做，他真的很棒！?。　?/p>

一連三個感嘆號，不正是陳少華要教會她的那份“行重于言”的責任擔當，不正是陳少華一直想告訴她的關于人生的價值就是奉獻和給予的嗎？陳少華堅信，女兒一定能從父輩手中接過火種，去點亮自己心中那盞明燈……

作為一名黨員，要如何不忘初心，牢記使命？陳少華有自己的感悟，他認為，面對“執(zhí)行難不難？”的追問，要有“執(zhí)行難，不難！”的斷句勇氣，斷開公與私的較量，立起攻堅克難、開拓創(chuàng)新的精氣神，只有用強烈的責任感和事業(yè)心投入到工作中，才能持之以恒攻克執(zhí)行路障，提升社會認同感，才能在執(zhí)行路上一往無前。