摘 要：從國內(nèi)外煤礦安全事故發(fā)生的原因統(tǒng)計分析，70%以上的事故與人為因素有關(guān)。人為因素一方面表現(xiàn)為作業(yè)現(xiàn)場的不安全操作行為，如在人機系統(tǒng)中，人的操作超越或違反系統(tǒng)所允許的范圍時就會發(fā)生人的行為差錯。另一方面，還表現(xiàn)為安全監(jiān)管措施不力、責任落實不到位等。提高企業(yè)安全生產(chǎn)的保障能力，需要監(jiān)督和管理人員操作行為，從而消除或減少人為操作事故。可以說，對員工的安全行為進行科學、合理、全面、有效的監(jiān)督管理，是控制事故發(fā)生根源，強化源頭管理，落實管理重心下移，安全標本兼治的具體體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：機加工;設置集中區(qū);統(tǒng)一管理;智能磁碼鎖;防觸電保護器;專職人員

一、實施背景

城郊煤礦具有生產(chǎn)區(qū)隊22個，每個區(qū)隊擁有地面機加工人員至少2人，其中1人作業(yè)1人監(jiān)護，主要工作包括日常工件焊接、磨削作業(yè)等，存在問題：一是每天地面作業(yè)人員較多，22個區(qū)隊，近44人作業(yè);二是作業(yè)場所不易安全監(jiān)督，22個作業(yè)地點;三是作業(yè)人員技能水平參差不齊，作業(yè)過程混亂。在作業(yè)過程中稍有不慎，極容易造成人身傷害事故的發(fā)生。

二、實施方案

（一）設置集中區(qū)、人員統(tǒng)一管理

為了掌握威脅安全生產(chǎn)中的設備隱患和操作中的薄弱環(huán)節(jié)，城郊煤礦設置區(qū)隊人員機加工作業(yè)區(qū)域，地點在機修廠院內(nèi)，并有機修廠、安檢科、機電科、企管科、培訓辦等對區(qū)隊機加工人員進行集中管理，有效地控制作業(yè)現(xiàn)場的不安全操作行為，杜絕事故的發(fā)生，利于礦井安全生產(chǎn)。

（二）劃分部門管理職責

（1）機電科負責集中區(qū)機加工設備的審批，按照生產(chǎn)要求配備滿足區(qū)隊機加工人員所需設備、設施、加工工器具等。

（2）企管科負責制定標準件及非標件加工制作標準，并對區(qū)隊加工件數(shù)量進行審批。

（3）安檢科負責制定區(qū)隊機加工人員監(jiān)督管理辦法，組織人員對集中區(qū)作業(yè)現(xiàn)場和區(qū)隊機加工人員作業(yè)行為進行安全檢查。

（4）培訓辦根據(jù)區(qū)隊生產(chǎn)需求，每季度開展一次砂輪機、電氣焊等專題培訓班。

（5）機修廠負責對區(qū)隊機加工人員所使用的設備進行日常維護保養(yǎng)。

（6）機修廠建立設備使用臺賬，詳細記錄區(qū)隊機加工人員使用設備時間。

（7）機修廠設置專職管理人員，負責管理區(qū)隊機加工人員設備使用和監(jiān)督工作時間內(nèi)的操作行為，對設備操作不規(guī)范、人員安全站位不標準等行為及時進行糾正。

（三）智能磁碼鎖促進安全生產(chǎn)

（1）自主研發(fā)智能磁碼鎖配電柜。為了加強對機加工集中區(qū)停送電的管理，規(guī)范設備使用流程，機修廠自主研發(fā)智能磁碼鎖配電柜，該配電柜采用最新的電磁感應原理，在區(qū)隊機加工人員要求下，專職管理人員持磁碼鑰匙進行送電，當完成作業(yè)任務后，區(qū)隊作業(yè)人員只需按下停止按鈕，便可對設備進行停電，若需要再次進行送電作業(yè)，仍需經(jīng)專職管理人員手持磁碼鑰匙進行送電，有效防止其他人員強行送電、誤送電，避免安全事故發(fā)生。

（2）磁碼鎖配電柜應用優(yōu)勢。a.安全性。與機械鎖和密碼鎖相比，磁碼鎖控制配電柜的開發(fā)更具有可靠性，因電磁感應系統(tǒng)在柜門的外表面上，即無鑰匙孔，又無任何開關(guān)旋鈕，毫無開鎖位置的痕跡，未持有磁碼鑰匙，外人是無法啟動送電的。b.實用性。磁碼鎖配電柜的功能符合實際需要，電磁感應系統(tǒng)具有良好的可操作性。具備簡單操作水平的人員，能夠立即掌握系統(tǒng)的操作要領，達到安全管理機加工設備任務的操作水平。c.易維護性。磁碼鎖配電柜在運行過程中維護簡單易行。運轉(zhuǎn)真正做到感應即可工作，而且維護過程中無需使用過多專用的維護工具。系統(tǒng)故障率極低，不會因為部分設備的維護，而停止所有設備的正常運作。

（四）推廣新型電焊機防觸電保護器

電焊機是機加工集中區(qū)應用最為廣泛的作業(yè)設備之一，電焊機是將電能轉(zhuǎn)換為熱能的焊接電源設備，具有功率大，空載電流大，二次空載輸出電壓較高，蘊藏著極大的安全隱患。據(jù)統(tǒng)計：每年全國由電焊機引起造成人員傷觸電事故高達600多起。特別是在夏天，職工在高溫、潮濕、悶熱的環(huán)境中焊接作業(yè)，若操作不當很容易造成焊接人員的觸電事故。城郊煤礦通過引進電焊機防觸電保護器，不論空載和工作狀態(tài)，均能夠可靠的檢測電焊工的觸電情況，并能夠準確可靠切斷電源，從而確保職工的生命安全。

（1）電焊機防觸電保護器主控板采用國際先進技術(shù)，其各項保護特性提前設定，不可隨意調(diào)整和拆卸。

（2）保護器電源接在空開電源側(cè)，具體有三種接線方式，但無論何種方式V-N是必須要接線，以便為保護器提供控制電源：出線接在接觸器負荷側(cè)，保護器需要接三根檢測線，其中B1必須通過耐溫檢測、保護電阻、保護手環(huán)與被保護的焊接人員相連，確保能夠?qū)崟r檢測焊接人員的觸電情況，而B3必須接焊接回流底線，確保試驗點的安全，B5則需接焊鉗線，用于配合檢測觸電情況。

（3）每天使用前必須進行漏電跳閘試驗，合格后方可繼續(xù)使用，否則嚴禁使用。試驗方法：先將保護手環(huán)的導電橡膠緊貼試驗點（裝置右側(cè)圓形金屬）上，手按在保護器開關(guān)，待運行燈正常閃爍后，按下一個漏電試驗按鈕，如果正常跳閘并亮起紅色指示燈，且綠色運行燈仍然正常閃爍，說明保護裝置正常，可以正常使用，否則嚴禁使用，分斷空開，由專業(yè)電氣維護人員檢修更換處理。

（4）每月對漏電空開進行一次漏電跳閘試驗，合格后方可繼續(xù)使用，否則嚴禁使用。試驗方法：送電后，按下空開的漏電跳閘按鈕，如能正常跳閘，則說明該保護正常，如不能正常跳閘，則嚴禁使用，分斷空開，由專業(yè)電氣維護人員檢修更換處理。

（5）焊接期間（電焊機帶電期間），必須保證保護手環(huán)與對應的被保護的焊接人員實時、可靠、直接接觸。

（6）裝置面板上部左側(cè)為空開保護罩，打開保護罩（旋開保護罩兩側(cè)螺絲，捏住兩個螺絲內(nèi)側(cè)保護罩卡扣，打開保護罩）即可對空開進行停、送電操作和一次側(cè)的漏電試驗。保護罩右側(cè)為兩個指示燈，一個漏電試驗按鈕，其中第一個綠燈是運行指示燈，裝置正常工作時該燈閃爍;第二個紅燈是電焊機二次側(cè)觸電報警指示燈，檢測到絕緣值降低時該紅燈亮起并執(zhí)行跳閘動作;第三個是漏電試驗按鈕，用于測試保護手環(huán)、保護電阻、耐溫檢測線及保護裝置的完好情況，按照要求試驗能夠跳閘，并有紅燈指示。

（五）集中區(qū)專職人員管理模式

（1）區(qū)隊機加工人員進行作業(yè)前，由專職管理人員對各區(qū)隊作業(yè)人員的持證情況進行審查，沒有達到相應資質(zhì)的人員不能在集中區(qū)作業(yè)，有效杜絕無證人員、崗證不符人員操作設備，確保集中區(qū)作業(yè)人員“干什么活，持什么證”。

（2）召開進班會。每天作業(yè)前，由專職管理人員組織所有區(qū)隊機加工人員召開一次進班會，了解區(qū)隊機加工人員的工作、生活情況，觀察他們情緒變化，掌握人員思想動態(tài)。

（3）督促穿戴合格的勞保防護用品。專職管理人員對機加工人員勞動防護用品穿戴不齊全者，及時制止其作業(yè)。

（4）杜絕無審批作業(yè)行為。專職管理人員對機加工作業(yè)，無相關(guān)業(yè)務科室審批單的，不允許在集中區(qū)私自進行加工件的加工作業(yè)。

（5）及時報告問題。在設備使用過程中，出現(xiàn)故障或需要更換零部件時，專職管理人員應及時向機修廠值班人員反映，針對出現(xiàn)的問題由機修廠值班人員安排維護組及時處理。

（6）召開收工會。區(qū)隊機加工人員作業(yè)完畢后，專職管理人員每天組織召開收工會，將區(qū)隊機加工人員不安全行為、作業(yè)注意事項等問題進行匯總、分析、采取防范措施。

（六）保障措施

（1）區(qū)隊自行加工的加工件，必須遵守《城郊煤礦加工件管理規(guī)定》，機加工人員需提出紙質(zhì)申請，附帶設計圖紙、用料計劃，經(jīng)業(yè)務主管科室審批、蓋章，對未按照程序簽字審批的加工件，業(yè)務人員不予登記。

（2）無相關(guān)業(yè)務科室審批單的，不允許在集中區(qū)私自進行加工件的制作，否則，礦將按照加工件金額的50%對機修廠進行處罰。機修廠將按照加工件的25%對專職管理人員和業(yè)務人員進行處罰。

（3）違反集中區(qū)設備使用規(guī)定的區(qū)隊機加工人員，機電科管理人員對使用單位負責人、責任人分別給予100元/每次的經(jīng)濟處罰。

（4）安檢科組織、機修廠參與每月組織一次涉及機加工人員操作行為的專業(yè)性檢查，對檢查出的問題及時在礦井早調(diào)度會會議上通報批評。

（5）檢查必須對照《安全操作規(guī)程》《安全崗位責任制》《城郊煤礦作業(yè)人員安全站位管理辦法》《城郊煤礦四位一體流程作業(yè)》《電焊機集中管理制度》等進行，要高標準、嚴要求。

（6）對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不安全操作行為，應現(xiàn)場予以糾正，并根據(jù)情節(jié)給予當事人警告處理，情節(jié)嚴重的不安全操作行為，嚴格按城郊煤礦有關(guān)制度，及時匯報給上級單位。

（7）對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無法保證人員安全的，應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動。

（8）每月由機電科、安檢科、企管科、機修廠組織召開一次區(qū)隊人員不安全行為監(jiān)管分析會，對本月出現(xiàn)的不安全行為從崗位職責、人員因素等方面進行分析，并制定切實可行的整改防范措施，力求今后工作中杜絕類似問題。

三、實施效果

開源節(jié)流、減人增效。機加工集中區(qū)的建立，減少地面作業(yè)人員22人，每人人工費用按照300元/工作日計算，每月出勤21日，每年為礦井節(jié)約資金，S年=（22×0.03×21）×12=166.32萬元;每個區(qū)隊減少電焊機（0.5萬元）、切割機（0.1萬元）、小臺鉆（0.2萬元）等設備基本投入，一次性為礦井節(jié)約資金S設=（0.5+0.1+0.2）×22=17.6萬元。

四、結(jié)語

通過礦井機加工集中區(qū)管理機制的建立與實施，區(qū)隊機加工人員發(fā)生不安全行為的頻率逐漸降低，在礦井各級人員的指導、監(jiān)督、幫扶下，區(qū)隊機加工人員的整體素質(zhì)得到提升，杜絕了作業(yè)現(xiàn)場的不安全操作行為，有效避免安全事故發(fā)生。

作者簡介：謝東辰（1986— ），男，河南虞城人，本科，工程師，研究方向：機電設備維修與管理。