■ 陳鎏夷 上海市普陀區(qū)消防救援支隊防火監(jiān)督二科

近些年，我國建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢變得越來越好，這也給消防安全管理工作帶來了極大的挑戰(zhàn)，因此，消防部門需要加強(qiáng)人員安全以及財產(chǎn)安全等方面的管理工作。在特定條件下，安全工作需要盡快推行，同時還應(yīng)將其放在消防工作的主要位置。文章主要就新形勢下消防監(jiān)督管理體系的構(gòu)建進(jìn)行探討。

一、消防監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

（一）制度不完善以及相關(guān)規(guī)定沒有完全落實

我國明確規(guī)定了各單位需要落實消防安全責(zé)任制度，同時還要求各單位配備一些消防安全負(fù)責(zé)人。但從實際的情況來看，目前還是有部分單位不夠重視消防監(jiān)督管理工作，有的連相關(guān)的安全制度都沒有制定。另外，這些單位也沒有全面落實消防法規(guī)，更別說人員方面的責(zé)任制度落實了。出現(xiàn)這些問題的主要原因在于單位人員消防安全責(zé)任意識不強(qiáng)，對于火災(zāi)引起的災(zāi)害也不夠重視。

（二）管理意識薄弱

有些單位雖然制定了相關(guān)的消防安全制度，但是由于管理人員的管理意識薄弱，并沒有做好相應(yīng)的落實工作。部分單位在面臨市場經(jīng)濟(jì)壓力的情況下，將重點放在單位的經(jīng)濟(jì)收益上，而忽視了消防安全管理，企業(yè)內(nèi)部雖然設(shè)置了消防管理部門，但缺乏專業(yè)的工作人員。不僅如此，單位也沒有做到定期舉辦消防演練，最終導(dǎo)致消防安全管理工作名存實亡。

（三）依舊存在的消防隱患

某些建筑在建設(shè)的過程中始終都沒有考慮火災(zāi)隱患，導(dǎo)致這些成為了遺留問題。就算單位建立了消防安全管理制度，同時也配備了足夠的管理責(zé)任人員，但由于不完善的制度以及不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾響B(tài)度導(dǎo)致現(xiàn)場的排查工作并沒有做到位。另外，還有部分建筑缺少消防裝備以及警報和標(biāo)識，比如滅火器、滅火管道和防火標(biāo)志等。

二、消防監(jiān)督管理模式構(gòu)建的主要策略

（一）建立管理部門的責(zé)任機(jī)制

為了促進(jìn)消防監(jiān)督管理工作的順利開展，管理部門需要構(gòu)建管理體系，同時還要明確部門以及管理人員的責(zé)任。首先需要加強(qiáng)地方政府自身的責(zé)任意識。地方政府需要搜集一些過往的火災(zāi)案例，然后對其進(jìn)行研究，查找火災(zāi)起因。通過總結(jié)經(jīng)驗，使消防安全管理工作更有針對性。其次，消防部門需要落實自己的監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮自身消防監(jiān)督管理的優(yōu)勢，確保每一位工作人員都能主動履行自己的職責(zé)。除此之外，為了加強(qiáng)消防安全系統(tǒng)檢查方面的工作，加強(qiáng)各部門之間的緊密聯(lián)系，管理部門需要實行一個崗位兩個責(zé)任的監(jiān)管制度，以此順利推動消防安全監(jiān)督管理體制的構(gòu)建工作。

（二）制定消防監(jiān)督管理質(zhì)量方針

消防監(jiān)督管理質(zhì)量方針是消防監(jiān)督管理工作追求的目標(biāo)與方向，同時還是消防監(jiān)督管理的依據(jù)所在。制定該質(zhì)量方針時，需要從以下三方面著手：第一，強(qiáng)抓制度并強(qiáng)化執(zhí)法。在執(zhí)法的過程中需要確保執(zhí)法工作的科學(xué)性以及有效性，這樣才能保證消防執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)。第二，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，保障執(zhí)法工作的可行性。務(wù)必落實監(jiān)督過程中的每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)，以此確保執(zhí)法監(jiān)督工作發(fā)揮最大作用。第三，促進(jìn)執(zhí)法工作的效果。消防監(jiān)督管理工作的主要目的是減少火災(zāi)的發(fā)生，以此保證人們的人身安全，將這項工作和日常生活相互結(jié)合起來，不僅可以實現(xiàn)人性化的管理，同時還能加強(qiáng)執(zhí)法工作的成效。

（三）形成以全社會共同監(jiān)督管理的全面管理模式

在傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理工作中，只是單純地依靠消防機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督管理工作，隨著社會不斷發(fā)展，為了確保消防監(jiān)督管理形式適合國家經(jīng)濟(jì)以及社會發(fā)展的趨勢，消防管理部門需要構(gòu)建以全社會共同監(jiān)督管理的全面消防管理模式，將更多的消防工作落實下去，這樣才能確保消防管理工作的有效開展。一直以來，我國其實嚴(yán)重缺乏全面并且系統(tǒng)的消防監(jiān)督安全責(zé)任法規(guī)，加上時代經(jīng)濟(jì)的影響，在整個社會的發(fā)展過程中，對于消防監(jiān)督安全管理這項工作存在認(rèn)識上的錯誤。原先認(rèn)為消防監(jiān)督管理工作僅僅是消防部門的職責(zé)，和老百姓沒有任何的關(guān)系，正是因為我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，促使國家嚴(yán)重缺乏消防監(jiān)督管理人員，最終導(dǎo)致整個消防機(jī)構(gòu)的警力不能夠好好執(zhí)行消防全面的監(jiān)督管理。為了解決這個問題，政府需要發(fā)揮宏觀管理職能，一方面是為了促進(jìn)消防事業(yè)的全面發(fā)展，另一方面也是為了落實消防責(zé)任制度，以此加大全社會對于消防安全監(jiān)督管理工作的認(rèn)識，通過網(wǎng)絡(luò)媒體以及電視和報刊等渠道，對消防安全監(jiān)督管理進(jìn)行宣傳，從而更好地推動我國消防監(jiān)督工作的開展。

（四）消防監(jiān)督管理應(yīng)分等級和類別開展工作

傳統(tǒng)的消防管理模式存在一些問題，早已無法適應(yīng)社會的快速發(fā)展了，消防部門每年都應(yīng)對人流量較大的地方進(jìn)行更全面的消防安全檢查工作，但需要注意的是，這不代表人流量少的地方就能放松警惕。由此可見，在開展消防安全監(jiān)督管理工作時，消防部門可以采取分等級以及分類別的形式去推動消防安全監(jiān)督管理工作，這項工作的關(guān)鍵內(nèi)容在于依據(jù)各級單位的規(guī)模以及火災(zāi)發(fā)生頻率等指標(biāo)，然后將其劃分成不同的等級進(jìn)行分級管理。

三、結(jié)語

綜上所述，我國的市場經(jīng)濟(jì)正在不斷發(fā)展，因此國家需要加強(qiáng)消防監(jiān)督管理體系的建立，同時還要注重管理模式的發(fā)展。在實踐工作中，需要不斷加強(qiáng)我國當(dāng)前消防監(jiān)督管理過程中存在的問題，然后提出有效的解決措施，這樣才能形成完善的消防監(jiān)督管理體系，同時還能構(gòu)建更詳細(xì)的消防監(jiān)督管理模式。促使消防監(jiān)督管理工作和我國經(jīng)濟(jì)以及社會的發(fā)展相互結(jié)合起來，重點控制工作過程中的薄弱環(huán)節(jié)，這樣才能更好地推動我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。