■ 劉洋 陜西省安康市旬陽縣消防救援大隊

防火監(jiān)督管理工作是消防安全管理工作中的重點，做好這項工作意義重大，能夠保障人們生命財產(chǎn)安全。但是，在多種復雜因素的作用下，仍然有很多問題存在于消防安全管理工作中，使得消防安全管理工作不能最大程度地發(fā)揮出價值和作用。想要解決這一問題，就要樹立先進的思想觀念，采取不同種類的現(xiàn)代化措施，提高消防安全管理工作的科技含量，充分滿足人們對防火監(jiān)督工作的質(zhì)量要求，為現(xiàn)代化社會的進一步發(fā)展貢獻力量。

一、防火監(jiān)督工作中面臨的問題

（一）執(zhí)法人員建設力量薄弱

近年來，我國社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，與日俱增的消防執(zhí)法任務，使得執(zhí)法力量嚴重不足，當前消防監(jiān)督人員數(shù)量比較少，消防責任重大，點多面廣，導致失職瀆職現(xiàn)象時有發(fā)生，不利于加強防火監(jiān)督工作[1]。

（二）防火監(jiān)督工作人員素質(zhì)有待提高

當前，我國防火監(jiān)督人員主要來自高校畢業(yè)生直招干部和消防救援隊伍里的基層指揮干部。來源于消防救援隊伍的防火監(jiān)督人員通過考試之后任職，但是他們需要任職于中隊一到三年，結束后直接從事防火監(jiān)督工作。通過這種方式選拔出來的干部起點較低，不太熟悉防火監(jiān)督工作流程，最終會導致工作疏漏的產(chǎn)生。通過高校畢業(yè)生選拔出來的防火監(jiān)督人員具有較強的專業(yè)素質(zhì)，然而，實踐經(jīng)驗嚴重不足。紙上談兵的方法可行性比較低，因此，無法擔當防火監(jiān)督的重任。從整體上看，我國防火監(jiān)督工作人員素質(zhì)和水平還有待提高[2]。

（三）消防安全意識薄弱

現(xiàn)階段，我國人民群眾生活水平不斷提高，對消防安全的要求也隨之提升，然而，消防安全教育沒有達到社會化、公益化程度，也很少提供針對不同單位、場所、人群的消防安全教育和演練。當前一些工廠、企事業(yè)單位消防安全建設相對不足，尤其是孤寡老人、留守兒童等弱勢群體，不具備消防安全常識，無法在短時間內(nèi)提升消防安全意識和自救逃生技能，公眾火災知險避險意識能力有待提高[3]。

（四）監(jiān)督機制有待健全

制約監(jiān)督工作順利展開的重要因素，還有消防防火監(jiān)督機制問題。首先，大部分防火監(jiān)督部門仍然采取傳統(tǒng)工作模式，各種漏洞存在于責任網(wǎng)絡建設中，沒有對制度進行細化，工作上缺少合作，沒有展開與時俱進的精細化監(jiān)督建設，不能明確劃分工作人員職責，最終導致監(jiān)督工作責任無法落實到位。其次，監(jiān)督力度明顯不足。沒有嚴格懲處生產(chǎn)生活中因人為因素導致火災事故的當事人。落實防火安全規(guī)范的難度較大，監(jiān)督工作沒有發(fā)揮明顯的改善成效。

（五）基礎建設創(chuàng)新力度不足

基礎建設問題也是制約防火監(jiān)督工作的一大因素。一些地區(qū)沒有及時更新?lián)Q代監(jiān)測設備，頻繁出現(xiàn)超期使用設備的現(xiàn)象，降低了判斷火災風險發(fā)生率的準確性，不能及時有效警示火災，不利于防控事故；在數(shù)字化信息時代，防火監(jiān)督工作有必要采取信息化模式，然而現(xiàn)實情況是很多監(jiān)督部門僅僅在表層應用信息技術，例如，監(jiān)督統(tǒng)計表的制作、監(jiān)督狀況的遠程通信等。不能將先進的信息技術融入到防火監(jiān)督工作中，沒有將一體化完整性網(wǎng)絡信息管理平臺構建起來，不利于進一步優(yōu)化升級防火監(jiān)督工作[4]。

（六）管理水平有待提高

當前，仍然有一部分消防部門應用傳統(tǒng)防火安全管理模式，無法適應時代發(fā)展需求，管理效率和管理成效都比較低，不能明確監(jiān)督人員的具體職責，不能激發(fā)工作人員積極性，不利于進一步開展防火監(jiān)督工作。

二、優(yōu)化防火監(jiān)督工作的有效策略

（一）執(zhí)法人員建設力量的提高

第一，從一線執(zhí)法人員實際情況和工作需要出發(fā)，制定培訓計劃，做到結合內(nèi)外和上下人員，兼顧點面，使重點突出，嚴禁形式化和教條化；第二，全面推進消防員執(zhí)法資格考試，參與消防執(zhí)法監(jiān)督方面探索[5]。

（二）管理人才的選拔

高素質(zhì)人才是做好防火監(jiān)督工作的基礎和前提，他們需要具備專業(yè)的消防知識和豐富的實踐經(jīng)驗，與此同時，他們面對突發(fā)問題時，還能夠保持冷靜，理智地進行處理。除此之外，對于管理者而言，還需要實施激勵機制。在激烈的競爭中，有利于促進工作人員積極性和工作能力不斷提高。通過激烈的競爭使具備耐心、細心的優(yōu)秀工作者脫穎而出[6]。

（三）消防宣傳教育的加強

不斷加大消防公益廣告的投放力度，對新興媒體如微信、微博等的宣傳潛力進行深入挖掘，對媒體跟蹤采訪、報道和輿論引導機制進行不斷完善。各大媒體，例如，電臺、電視臺、報紙、報刊等，需要對消防安全形勢進行定期公告，從而營造濃厚的消防宣傳氛圍。進一步推進初期火災的消防安全培訓演練。對社會單位責任人、管理人、中控室監(jiān)管人員、微型消防站工作者采取集中培訓方式，以促進社會單位“四個能力”的大幅度提升，使防火監(jiān)督工作的綜合成效不斷提高。

（四）監(jiān)督機制的完善

為了進一步推進防火監(jiān)督工作，就要對消防防火監(jiān)督機制進行完善。從區(qū)域監(jiān)督基礎情況出發(fā)，對于優(yōu)化責任體系與監(jiān)督力度等方面的方法進行深入分析，確保監(jiān)督管理工作能夠滿足當前火災防范現(xiàn)實需求，促進監(jiān)督工作實效性的不斷提高。

首先，促進網(wǎng)絡體系的建立和完善，深入開展橫向和縱向管理并行的監(jiān)督工作，在此基礎上，加大消防防火監(jiān)督工作與其他相關部門的聯(lián)系，在可能引起火災事故的企業(yè)、施工工程中建立定向管理模式，與各種消防監(jiān)督項目有效對接，確保建立信息體系，對數(shù)據(jù)資源進行不斷完善，最終能夠有效監(jiān)管火災事故。其次，進一步規(guī)范工作責任化管理過程中的監(jiān)督管控，與信息系統(tǒng)進行結合，明確消防防護區(qū)域監(jiān)督責任，將全體工作人員具體職責落實到位，嚴格監(jiān)督工作人員，促進其對監(jiān)督管理工作認知水平的不斷提升，使其能夠按照制度要求開展工作[7]。

在加大監(jiān)督力度過程中，需要明確各項消防事故問題，尋找引起相應火災的原因，依靠法律規(guī)定嚴肅處理人為因素造成火災事故的責任人，對不規(guī)范、不嚴格遵循火災防控要求的不法行為進行嚴厲處罰；在鞏固監(jiān)督中，促進監(jiān)督規(guī)劃的規(guī)范性，從區(qū)域內(nèi)易發(fā)火災事故點出發(fā)，將串聯(lián)監(jiān)管體系構建起來，借助分級管理制度，連貫其各項防火監(jiān)督指標，促進各項監(jiān)督任務全面而準確的完成；在監(jiān)管執(zhí)法中需要公開過程，以火災防控相關法律規(guī)范為依據(jù)，開展公正嚴格的執(zhí)法活動，在陽光之下開展監(jiān)督執(zhí)法，一方面規(guī)范監(jiān)督工作，另一方面，促進群眾認知水平不斷提升。全面深入落實監(jiān)督工作，發(fā)揮監(jiān)督工作綜合成效。

（五）信息監(jiān)督體系的構建

基礎建設是防火監(jiān)督工作發(fā)揮實際效能的基礎和前提，促進基礎建設的不斷優(yōu)化，與時俱進，有利于全面、系統(tǒng)、及時、準確的開展監(jiān)督工作。在基礎建設中，需要對完善各項監(jiān)測設備給予高度重視。健全公共場合消防設備的配備，促進消防監(jiān)測設備類型的豐富，為及時有效應對不同火災事故提供保障。對設備進行定期檢測，及時更換超期使用的設備，使火災防范效果大幅度提高。在提升信息水平方面，需要將各類先進信息監(jiān)督技術引進來，使防火監(jiān)督人員高度重視和了解與各類工作相關的信息應用技術。將新時代背景下信息監(jiān)督工作理念樹立起來，促進消防信息監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺的建設，綜合化管控各區(qū)域內(nèi)火災預防及事故控制；在防火監(jiān)督體系中融入BIM技術，構建區(qū)域內(nèi)消防設施的優(yōu)化布局與系統(tǒng)化管理，全面獲取各類消防設施應用范圍、火災事故危險等級、人員疏密度等信息數(shù)據(jù)，進一步分析之后得出監(jiān)督反饋，從而將火災危險源及時清除掉，降低發(fā)生火災的概率。在移動辦公應用中構建移動PC一體化管理系統(tǒng)，工作人員通過對辦公手機的充分利用，可以完成現(xiàn)場消防防火監(jiān)督及驗收工作，綜合利用多種方法對數(shù)據(jù)信息進行采集并完成監(jiān)督記錄，將其傳輸至中央數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。借助信息平臺的重要指導數(shù)據(jù)能夠指導防火標準、行政處罰等[8]。

（六）應用網(wǎng)格化管理

在防火監(jiān)督工作中應用網(wǎng)絡化管理具有重要意義。與傳統(tǒng)的防火安全管理模式相比，網(wǎng)絡化管理能夠大大提升管理效率和管理成效。網(wǎng)格化管理方法有利于進一步明確監(jiān)督管理職責，并將其落實到具體部門或個人，有利于高效有序開展防火監(jiān)督管理工作。通過網(wǎng)格化管理的運用，可以拓寬信息獲取渠道，管理人員通過收集、整理和歸納區(qū)域內(nèi)的消防、防火安全信息，能夠詳細分析區(qū)域內(nèi)的火災險情和隱患，有利于在最短時間內(nèi)解決防火安全管理工作中出現(xiàn)的問題。

三、結語

總而言之，通過系統(tǒng)研究和分析我國防火監(jiān)督工作中的問題和解決措施，能夠提高防火監(jiān)督管理人員對消防管理工作的認識，針對其復雜性、長期性特點，就需要有關人員加大配合力度，最大限度發(fā)揮出防火監(jiān)督工作的價值和作用，進一步提升我國社會安全等級。想要實現(xiàn)這一目標，就要提高防火監(jiān)督管理人員的防范意識和能力，對火災預防措施進行不斷優(yōu)化，加大對火災事故的預防力度，最終促進防火監(jiān)督工作質(zhì)量和效果的大幅度提升。