趙文博

2021年1月11日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》（征求意見稿），公開征求社會各界意見。

“考試”規(guī)則，修訂

實際上，早在2018年4月，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部就聯(lián)合發(fā)布了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》。截至目前，我國累計開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路超過2000公里，共發(fā)放測試牌照400余張，道路測試總里程超過200萬公里。在測試政策方面，已有超過26個省市出臺了智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理細則。征求意見稿在道路測試基礎(chǔ)上增加了對示范應(yīng)用的要求，并明確了道路測試、示范應(yīng)用和測試區(qū)（場）的定義，適用范圍進一步由限定道路擴展到限定區(qū)域，并明確了高速公路可作為道路測試和示范應(yīng)用的道路。同時，將地級市納入可具體制定實施細則并組織道路測試和示范應(yīng)用的省、市范疇。

“考生”主體，明確

根據(jù)征求意見稿，道路測試主體，是指提出智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試申請、組織道路測試并承擔相應(yīng)責任的單位，應(yīng)符合如下條件：在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的獨立法人單位;具備汽車及零部件制造、技術(shù)研發(fā)、試驗檢測等智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)業(yè)務(wù)能力;對智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試可能造成的人身和財產(chǎn)損失，具備足夠的民事賠償能力;具有智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能測試評價規(guī)程;具備對道路測試車輛進行實時遠程監(jiān)控的能力;具備對道路測試車輛進行事件記錄、分析和重現(xiàn)的能力;具備對道路測試車輛及遠程監(jiān)控平臺的網(wǎng)絡(luò)安全保障能力;法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

示范應(yīng)用主體，是指提出智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用申請、組織示范應(yīng)用并承擔相應(yīng)責任的一個單位或多個單位聯(lián)合體，應(yīng)符合如下條件：在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的獨立法人單位或多個獨立法人單位組成的聯(lián)合體;具備汽車及零部件制造、技術(shù)研發(fā)、試驗檢測或示范應(yīng)用運營等智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)業(yè)務(wù)能力;由多個獨立法人單位聯(lián)合組成的示范應(yīng)用主體，其中應(yīng)至少有一個單位具備示范應(yīng)用運營服務(wù)能力，且各單位應(yīng)簽署運營服務(wù)及相關(guān)侵權(quán)責任劃分的相關(guān)協(xié)議;對智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用可能造成的人身和財產(chǎn)損失，具備足夠的民事賠償能力;具有智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用方案;具備對示范應(yīng)用車輛進行實時遠程監(jiān)控的能力;具備對示范應(yīng)用車輛進行事件記錄、分析和重現(xiàn)的能力;具備對示范應(yīng)用車輛及遠程監(jiān)控平臺的網(wǎng)絡(luò)安全保障能力;法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

道路測試、示范應(yīng)用駕駛?cè)?，是指?jīng)道路測試、示范應(yīng)用主體授權(quán)負責道路測試、示范應(yīng)用安全運行，并在出現(xiàn)緊急情況時從車內(nèi)采取應(yīng)急措施的人員。道路測試、示范應(yīng)用駕駛?cè)藨?yīng)符合下列條件：與道路測試、示范應(yīng)用主體簽訂有勞動合同或勞務(wù)合同;取得相應(yīng)準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿12分記錄;最近1年內(nèi)無超速50%以上、超員、超載、違反交通信號燈通行等嚴重交通違法行為記錄;無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，無服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品記錄;無致人死亡或者重傷且負有責任的交通事故記錄;經(jīng)道路測試、示范應(yīng)用主體培訓合格，熟悉自動駕駛功能測試評價規(guī)程、示范應(yīng)用方案，掌握車輛道路測試、示范應(yīng)用操作方法，具備緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置能力;法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

“考題”難度，升級

按照規(guī)范定義，智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛包括有條件自動駕駛、高度自動駕駛和完全自動駕駛。其中完全自動駕駛是指系統(tǒng)可以完成駕駛?cè)四軌蛲瓿傻乃械缆翻h(huán)境下的動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)，不需要駕駛?cè)?乘客介入。

道路測試車輛要具備人工操作和自動駕駛兩種模式，且能夠以安全、快速、簡單的方式實現(xiàn)模式轉(zhuǎn)換并有相應(yīng)的提示，保證在任何情況下都能將車輛即時轉(zhuǎn)換為人工操作模式;能自動記錄和存儲下列在車輛事故或失效狀況發(fā)生前至少90秒的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)存儲時間不少于1年。數(shù)據(jù)包括了車輛速度、加速度、行駛方向等運動狀態(tài)，環(huán)境感知與響應(yīng)狀態(tài);車輛外部360度視頻監(jiān)控情況等。

測試企業(yè)至少買500萬責任險。按照意見稿提到的，道路測試主體提出道路測試申請，申請材料至少包括測試路段或區(qū)域、測試時間、測試項目、測試評價規(guī)程、風險分析及應(yīng)對措施;交通事故責任強制險憑證以及每車不低于500萬元人民幣的交通事故責任保險憑證或不少于500萬元人民幣的自動駕駛道路測試事故賠償保函。

道路測試車輛、示范應(yīng)用車輛車身應(yīng)以醒目的顏色分別標示“自動駕駛道路測試”或“自動駕駛示范應(yīng)用”等字樣，提醒周邊車輛及其他道路使用者注意，但不應(yīng)對周邊的正常道路交通活動產(chǎn)生干擾。

交通違法要處理駕駛?cè)?。對于公眾關(guān)心的自動駕駛違章問題，意見稿也提到了，在道路測試、示范應(yīng)用期間發(fā)生交通違法行為的，由公安機關(guān)交通管理部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)對駕駛?cè)诉M行處理。

如果發(fā)生交通事故的，應(yīng)當按照道路交通安全法律法規(guī)規(guī)章確定當事人的責任，并依照有關(guān)法律法規(guī)及司法解釋確定損害賠償責任;公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當依法對當事人的道路交通安全違法行為作出處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究當事人的刑事責任。造成人員重傷或死亡、車輛損毀的，道路測試、示范應(yīng)用主體應(yīng)在24小時內(nèi)將事故情況上報省、市級政府相關(guān)主管部門。省、市級政府相關(guān)主管部門則應(yīng)在3個工作日內(nèi)上報工業(yè)和信息化部、公安部和交通運輸部。