孫飛

【摘要】長期以來，我國建筑產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展滯后，建造方式較為粗放，造成了大量資源浪費，建筑產(chǎn)業(yè)化是建筑方式變革的必經(jīng)之路，本文總結(jié)了江蘇省推進建筑產(chǎn)業(yè)化的實踐措施，針對推進過程中暴露出的問題，提出了推進建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一些思考和建議，為促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】建筑產(chǎn)業(yè)化;工業(yè)化;數(shù)字化;裝配式建筑

建筑產(chǎn)業(yè)一直是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，然而，多年來建筑業(yè)的發(fā)展模式停滯不前，存在工業(yè)化水平低、勞動生產(chǎn)率低、資源消耗高以及環(huán)境污染嚴重等問題，推進建筑產(chǎn)業(yè)化是促進建筑業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級的最有效途徑。

1、發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

建筑產(chǎn)業(yè)化是將現(xiàn)代工業(yè)化和信息化的生產(chǎn)、設(shè)計、建造和管理方法應(yīng)用于建筑全產(chǎn)業(yè)鏈，深度融合各生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)集約型建筑方式的轉(zhuǎn)變，通過設(shè)計標(biāo)準化、生產(chǎn)工廠化、施工裝配化、裝修一體化和管理信息化，打造性能優(yōu)良的綠色建筑產(chǎn)品，實現(xiàn)建筑產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。

2、國家推進建筑產(chǎn)業(yè)化的政策

我國建筑產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)經(jīng)歷了10余年的探索與實踐，2016年，國務(wù)院連續(xù)出臺《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》等多部文件，制定了推進建筑產(chǎn)業(yè)化的基調(diào)，力爭用10年時間，使裝配式建筑占比達30%;2020年，住建部等多部聯(lián)合先后出臺了《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進一步強調(diào)推進建筑產(chǎn)業(yè)化，并提出以數(shù)字化賦能建筑產(chǎn)業(yè)。隨著黨中央國務(wù)院、住建部不斷發(fā)布鼓勵性政策，不斷推進產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究和交流，不斷推動產(chǎn)業(yè)化試點和示范工程的建設(shè)，無論是在技術(shù)研究還是在工程管理方面都取得了有效的進展。

3、江蘇省推進建筑產(chǎn)業(yè)化的實踐

3.1規(guī)劃方針

2014年，江蘇省出臺《關(guān)于加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》，明確指出到2025年，全省建筑產(chǎn)業(yè)化方式施工的建筑面積占比達50%以上。“十三五”建設(shè)期間，先后出臺了《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量控制要點》（2017年）、《江蘇省裝配式混凝土建筑工程定額（試行）》（2017年）、《江蘇省裝配式建筑預(yù)制裝配率計算細則（試行）》（2017年）、《江蘇省裝配式建筑綜合評定標(biāo)準》（2020年）等配套政策，為促進建筑產(chǎn)業(yè)化提供了政策層面的支持。

3.2標(biāo)準編制

江蘇省住建廳多次組織開展了建筑產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的標(biāo)準和規(guī)程的編制工作，先后編制了20多部地方標(biāo)準和圖集，包括《預(yù)制裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)體系技術(shù)規(guī)程》、《裝配式結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)程》等，形成了一批技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范，使得建筑產(chǎn)業(yè)化的實施有據(jù)可循。

3.3政策支持

江蘇省政府出臺了積極的財政政策支持建筑產(chǎn)業(yè)化：每個示范工程項目補助金額在150萬元至250萬元;鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)建筑預(yù)制裝配率不低于50%，混凝土結(jié)構(gòu)單體建筑預(yù)制裝配率不低于40%的建筑單體，按每平方300元給予獎勵;同時，政府每年提供2億元專項補助資金，對滿足綠色建筑星級的項目進行獎勵，為推廣智慧工地示范項目建設(shè)，對達到驗收標(biāo)準的智慧工地項目獎勵50至100萬元;此外，每年撥款建筑產(chǎn)業(yè)化專項課題，組織各類高校機構(gòu)和科研院所積極申報，開展建筑產(chǎn)業(yè)化相關(guān)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新設(shè)備的技術(shù)研發(fā)工作，推動技術(shù)創(chuàng)新。

3.4發(fā)展?fàn)顩r

目前，江蘇省多市已經(jīng)成立了建筑產(chǎn)業(yè)化試點示范，并步入高速發(fā)展階段。全省裝配式建筑新開工面積，由2015年300多萬m2，發(fā)展至2017年的1100萬m2，再至2019年的4600萬m2，建筑面積逐年上漲，截止2019年底，新建裝配式建筑占比已達28%。同時，2016年，江蘇省獲批10個示范城市、26個示范項目和68個示范基地;2017年，南京、海門、武進獲批國家級裝配式建筑示范城市，同年公布了2個省級建筑產(chǎn)業(yè)化示范城市、14個示范項目和34個示范基地;2018年，確立12個省級建筑產(chǎn)業(yè)化示范城市;2019年，確定3個示范園區(qū)、27個示范項目和43個示范基地，建筑產(chǎn)業(yè)化工作穩(wěn)步推進。

4、推進過程中存在的問題

江蘇省在“十三五”建設(shè)期間，積極推進建筑產(chǎn)業(yè)化，不斷探索、實踐建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路，已經(jīng)取得了不錯的成績。然而，在推動過程中仍暴露出了一些問題，主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）建筑工業(yè)化、數(shù)字化的思維理念還沒有完全樹立起來。發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)化是我國建筑行業(yè)的一次重大變革，很多建設(shè)者還沒有認識到這次變革對生產(chǎn)方式帶來的影響，市場對建筑產(chǎn)業(yè)化的認知和熱情不高。

（2）標(biāo)準體系尚不完整?，F(xiàn)階段關(guān)鍵技術(shù)研究成果尚未轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準規(guī)范，建筑材料標(biāo)準、工程標(biāo)準等之間的銜接也尚未形成，還沒有建立一整套完整的標(biāo)準體系。

（3）產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成度不高。技術(shù)層面上，現(xiàn)階段建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展仍以單項技術(shù)推廣應(yīng)用為主，缺少對各項技術(shù)的有效整合;組織層面上，大部分項目的生產(chǎn)模式仍然按照傳統(tǒng)設(shè)計、采購、施工相分離的方式，沒有實現(xiàn)全流程一體化。

（4）政府層面的政策落地仍存在體制機制創(chuàng)新問題。其一，現(xiàn)行市場監(jiān)管機制不符合工業(yè)化建造方式的需求，其二，就政策扶持而言，雖然江蘇省已經(jīng)走在了全國的前沿，但是從最終實施效果和市場響應(yīng)程度來看，政策引導(dǎo)仍有可以提升的空間。

（5）全產(chǎn)業(yè)鏈人才短缺。建筑產(chǎn)業(yè)化的深入推廣必然會帶領(lǐng)建筑產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向技術(shù)密集型過渡，建筑產(chǎn)業(yè)化涉及生產(chǎn)、設(shè)計、施工、管理的全過程，需要更多復(fù)合型人才的參與。

5、推進建筑產(chǎn)業(yè)化的一些建議

全國正進入信息主導(dǎo)的科技發(fā)展階段，數(shù)字化賦予了建筑產(chǎn)業(yè)化新的含義，要推進建筑行業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的深度融合;同時，建筑產(chǎn)業(yè)化是全產(chǎn)業(yè)鏈的融合，需要行業(yè)上下游各方的智慧和力量共同努力。在多年推進工作總結(jié)下，就如何進一步加快建筑產(chǎn)業(yè)化進程提出以下建議：

（1）作好建筑工業(yè)化轉(zhuǎn)型。繼續(xù)發(fā)展裝配式建筑，變革建造方式，從根本上解決現(xiàn)澆建筑勞動生產(chǎn)率低、環(huán)境污染嚴重等問題。

（2）作好建筑數(shù)字化升級。加快打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，搭建建筑技術(shù)和信息技術(shù)全面融合的基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)跨界融合，高速推進建筑數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（3）重視全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。建筑產(chǎn)業(yè)化必然需要產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)上下游企業(yè)的協(xié)同配合，建立全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的運用模式才能實現(xiàn)資源利用最大化。

（4）進一步加強政策引導(dǎo)。建立健全適應(yīng)全產(chǎn)業(yè)鏈融合的建筑市場監(jiān)管機制，并繼續(xù)加大政策支持力度，發(fā)揮政府對市場配置資源的決定性作用，大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

結(jié)語：

我國建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已進入關(guān)鍵時期，一方面要總結(jié)實踐之路上的成功經(jīng)驗，另一方面要分析推進過程中的不足之處，把握新一輪科技革命，圍繞建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)，以數(shù)字化、智能化升級為動力，跨界融合，協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)各類要素有效聚集，推動核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，加快推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。

參考文獻：

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