許偉

【摘要】隨著城市化的進程不斷加快，建筑行業(yè)的發(fā)展也更加迅速。在建筑工程中，工程造價的預算受到了人們的廣泛關注，因為工程造價的預算，對整個工程的資金使用來說，具有重要的意義，工程造價預算工作，是工程建設對資金進行控制的重要依據(jù)。目前我國的工程造價經(jīng)常會出現(xiàn)超出預算的情況，導致這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有很多，例如工程造價的控制意識比較薄弱、造價管理的人員素質(zhì)水平不是很高等等。本文針對建筑工程造價超預算的原因，進行了一定的分析，并提出了相應的控制措施。

【關鍵詞】建筑工程;造價;超預算

由于現(xiàn)在的建筑工程在施工規(guī)模上都比較大，因此要想保證施工作業(yè)的順利高效，必須保證充足的運作資金，工程造價預算就是非常關鍵的一環(huán)，它既是工程投資決策的依據(jù)，也是工程造價管理體系的重要內(nèi)容。從工程實例上來說，超預算的問題尤為突出，經(jīng)常給工程施工創(chuàng)造阻礙條件，因此有必要對工程超預算的原因加以分析，并提出控制工程預算的具體方法，以便給工程造價的管理提供指導，提升工程的施工效果。

1、建筑工程造價超預算的原因

1.1工程施工出現(xiàn)變更

建筑工程施工時會受到各類因素影響，如環(huán)境、政策、地理等，還會遇到各種類型的問題，這些問題出現(xiàn)后造成施工周期延長，造價超預算的可能性提高。工程造價直接受到施工變更的影響，這就需要得到高度重視，提前控制可能出現(xiàn)的因素。如，政策變化造成的施工變更問題，就需要及時調(diào)整整個施工方案，選擇合適的造價控制方式，甚至調(diào)整材料供應方式。傳統(tǒng)造價管理模式下要重新評估整個過程，通過引入動態(tài)管理模式優(yōu)勢顯著，當遇到不確定波動時，要對各環(huán)節(jié)內(nèi)容及時調(diào)整，提高造價預算的實效性。工程設計直接影響施工方案的設計，這也是影響工程造價的重要方面。整個工程設計包括項目的整體規(guī)劃、建筑工程材料和設備的選擇以及施工的質(zhì)量標準和相關的參數(shù)等方面，這些設計會影響到施工的各個方面，每個環(huán)節(jié)都會涉及到建筑工程的造價管理。由于施工工期的影響，設備材料的選擇在施工期間會受到市場波動的影響，因此對工程造價的數(shù)據(jù)造成影響。經(jīng)常會遇到對市場分析不夠全面，最終導致成本浮動較大的情況。

1.2設計理念不合理

在設計期間存在競爭力不足的問題，設計人員因為意識理念方面的落后，尤其是市場經(jīng)濟體系方面的認知不成熟，在工程設計過程中單純注重技術(shù)性內(nèi)容，對于經(jīng)濟性方面的要求不重視，導致最終的設計方案呈現(xiàn)出投資成本過高的問題，同時在后續(xù)施工中設計的不合理也會到導致額外經(jīng)濟成本的形成。在市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)設計模式與工程設計思維顯然與時代發(fā)展、行業(yè)要求存在脫節(jié)現(xiàn)象，成本過高的同時也會導致企業(yè)自身競爭力下降。

1.3工程投資預算的編制不完善

項目管理人員在進行成本預算的過程中，要盡量全面地考慮影響項目成本預算的所有因素。但如果從建設工程的施工情況的每一方面都來具體分析，由于現(xiàn)在建設的項目所涉及的方方面面特別多，施工的程序也越來越復雜，預算編制非常容易出現(xiàn)遺漏，因此項目投資在進行預算的過程中非常容易出現(xiàn)漏項等問題，這就很難保證工程造價管理的質(zhì)量，要想避免這種情況，預算人員必須親自深入到項目的施工現(xiàn)場中去，進行實際地現(xiàn)場調(diào)查，考慮到現(xiàn)在項目自身的一些建設的規(guī)模和工作量的情況。在確保施工技術(shù)數(shù)據(jù)的準確度之后，可以根據(jù)項目工程的相關資料和測量數(shù)據(jù)，做好施工項目全面預算工作，預算編制以往主要就是計算各個項目所使用的具體費用，但現(xiàn)在從實際具體情況來看，由于編制方法不合理等問題，預算管理的機制也常常不合理，不切實際的預算編制無法為項目的成本預算提供參考和幫助，有時會造成項目的實際投資金額和當初的預算費用差別非常大，導致預算超支的情況發(fā)生。

2、建筑工程造價超預算控制措施

2.1完善造價預算的編制

完善建筑工程造價預算的編制，首先需要提高預算編制人員的專業(yè)水平和素質(zhì)水平，然后預算編制的工作也需要進行落實。落實預算編制的工作，必須要滿足兩個條件。第一，編制人員需要針對市場的變化需求，深入了解施工的現(xiàn)場。在進行造價預算編制的時候，需要結(jié)合施工組織設計的特點，對設計的圖紙進行認真地分析，將各項目使用資金的數(shù)據(jù)進行整理。還得對建筑工程中項目的具體收費標準進行了解，這樣才可以在一定程度上保障工程造價預算具有準確性。第二，預算編制人員還需要重視工程造價的控制以及管理工作，對可能導致工程超出預算的因素進行分析。同時，預算編制管理人員對建筑工程的招標階段的預算控制也需要加以重視，對招標階段的建筑工程造價進行合理地預算。而且預算編制管理人員還要加強和施工人員還有設計人員的溝通，這樣才能讓工程建設的工作順利開展。

2.2增強預算審核的合規(guī)性

在建筑工程的施工管理中，建筑工程造價在一定程度上受到預算審批進度的影響，如果預算審批工作存在不規(guī)范且內(nèi)容虛假，很有可能會造成成本投入增加，出現(xiàn)預算審批工作量擴增。對此，建設企業(yè)必須要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況建立科學的預算審批制度，改造各個環(huán)節(jié)的預算審核流程，實現(xiàn)工程造價管控的高標準。工作人員還必須要加強預算審批的監(jiān)管工作，在此基礎上提升施工不同環(huán)節(jié)的內(nèi)容評價，及時發(fā)現(xiàn)并控制價格超標情況，使得工程造價能夠控制在合理的標準內(nèi)。在預算審核工作中，高層管理人員必須要重視該項工作，組建對應的審核小組，提升審核的速度和效率，以最高的標準實現(xiàn)預算的合規(guī)性和合法性。在預算審核要求下，項目或者子公司必須要根據(jù)當時的實際情況預估未來可能發(fā)生的資金耗費，盡可能地在保持原有的利潤基礎上，選擇相應地資金能耗方案，促進該項工作的進步。

2.3優(yōu)化工程變更控制

工程變更的內(nèi)容包括了工程設計變更、進度計劃變更、施工條件變更等。在進行控制的時候需要遵守相應的原則，建設標準不提高、建設周期不影響、范圍不擴大、工程變更制度建立、辦事程序需嚴謹、合同責任需明確。工程項目變更一般發(fā)生在項目實施階段，如果出現(xiàn)了這種情況，那么在工程的投資、造價、工期等方面都會受到很大影響，如果處理不恰當，有可能會造成工程成本造價大幅度增加，嚴重的時候還會導致項目停止。在項目實施的時候，不管哪個單位對工程提出了變更，都需要引起重視并且合理應對。如果真的出現(xiàn)了工程變更，需要嚴格遵守三個基本原則。（1）施工單位如果剔除了變更合同價格的要求，承包人不作為，那么就可以認為工程變更不涉及合同價格;（2）施工單位需要在十四天之內(nèi)提出變更工程款的報告，如果超過了時間，那么施工單位所提出的要求可以視為無效;（3）施工單位因為自己的原因而導致工程變更，施工單位沒有權(quán)利要求變更合同價格，按照工程量清單計價的規(guī)定可以對合同的已有價格進行計算。

結(jié)語：

近些年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，各行各業(yè)都有了很大的發(fā)展空間，在建筑施工工程方面的發(fā)展規(guī)模也在不斷擴大，在市場競爭中的地位日益顯著，根據(jù)以上的敘述可以發(fā)現(xiàn)，工程造價如果超預算會嚴重影響整個工程造價管理的效果，在建筑工程進行施工時，科學的造價管理能夠在保證施工質(zhì)量的基礎之上，降低施工的支出成本，提高整體投資效益。因此值得所有的建筑工程企業(yè)予以重視，加強造價管理的相關規(guī)范和措施，加強對造價管理相關問題的應對措施，才能最大限度地降低工程企業(yè)的施工成本，使企業(yè)收獲到最大的經(jīng)濟效益。

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