■ 展武林 北京市密云區(qū)消防救援支隊(duì)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化快速推進(jìn)，影響公共消防安全的不確定因素和非傳統(tǒng)因素逐漸增多。消防改革轉(zhuǎn)制后，承擔(dān)的任務(wù)更廣更復(fù)雜，滅火救援戰(zhàn)斗能力迫切需要提升。因此，消防隊(duì)伍要立足實(shí)際，緊緊圍繞“能打仗、打勝仗”這一中心目標(biāo)，抓住戰(zhàn)斗力生成這條主線，創(chuàng)新思想理念、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化科技支撐、實(shí)施人才培育，全面提升滅火救援實(shí)戰(zhàn)化能力水平。

一、當(dāng)前訓(xùn)練存在的問題

（一）訓(xùn)練內(nèi)容與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)

1.訓(xùn)練層次模糊不清

目前訓(xùn)練中，體能訓(xùn)練按照年齡進(jìn)行層次劃分，標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)成績都進(jìn)行了明確，參考性強(qiáng)，指導(dǎo)性強(qiáng)，而業(yè)務(wù)訓(xùn)練并未明確層次等級(jí)，新老隊(duì)員都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，造成“新消防員受不了、老消防員吃不飽”的局面，達(dá)不到預(yù)期訓(xùn)練效果。

2.組訓(xùn)內(nèi)容方法陳舊

一是受組訓(xùn)人員能力水平影響，戰(zhàn)術(shù)性訓(xùn)練缺乏專業(yè)指導(dǎo)，訓(xùn)練缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性，隨意性較強(qiáng)。二是基地化模擬訓(xùn)練進(jìn)程較慢，一些與實(shí)戰(zhàn)貼得更緊的應(yīng)用型技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，如偵檢、堵漏、破拆、洗消、排煙、煙火、內(nèi)攻等關(guān)鍵戰(zhàn)斗行動(dòng)環(huán)節(jié)的模擬訓(xùn)練、緊急避險(xiǎn)、心理行為等訓(xùn)練由于條件受限無法展開。三是裝備器材訓(xùn)練注重操作，片面追求講解使用，盲目追求新裝備器材，器材的維護(hù)保養(yǎng)水平不高，造成裝備潛力發(fā)揮不夠、損耗大，甚至束之高閣。

（二）訓(xùn)練質(zhì)量效益不高

1.訓(xùn)練重點(diǎn)不清

當(dāng)前基層隊(duì)站人員少、任務(wù)重，大量的時(shí)間和精力用在日常任務(wù)上，缺少潛心研究如何去開展適應(yīng)當(dāng)前隊(duì)伍需要的訓(xùn)練形式，重點(diǎn)把握不清，針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)戰(zhàn)化演練形式內(nèi)容簡單，訓(xùn)練實(shí)施時(shí)分重點(diǎn)、分層次、分崗位細(xì)化不足，訓(xùn)練重點(diǎn)模糊不清，針對(duì)性不強(qiáng)，籠統(tǒng)寬泛。

2.訓(xùn)練創(chuàng)新能力不足

實(shí)案化、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的第一要?jiǎng)?wù)就是要貼近實(shí)戰(zhàn)，訓(xùn)練必須在充分結(jié)合轄區(qū)火災(zāi)的實(shí)際情況下開展。大多數(shù)組訓(xùn)人員都習(xí)慣了按照訓(xùn)練細(xì)則組織訓(xùn)練，對(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的理解不到位，結(jié)合轄區(qū)滅火救援類型特點(diǎn)制定實(shí)用性強(qiáng)、符合隊(duì)站人員車輛裝備實(shí)力的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練不足。

（三）考核機(jī)制不健全

訓(xùn)練考核沒有真正實(shí)現(xiàn)從零散考核向系統(tǒng)考核、從結(jié)果考核向過程考核、從定性考核向定量評(píng)估的轉(zhuǎn)移，還沒有真正實(shí)現(xiàn)“考為戰(zhàn)”?？己藘?nèi)容“一刀切”，沒有根據(jù)崗位、年限區(qū)分制定考核項(xiàng)目內(nèi)容，導(dǎo)致考核針對(duì)性不強(qiáng)；考核手段傳統(tǒng)化，方法、手段過于局限；考核結(jié)果以“秒”“米”定輸贏，并未制定個(gè)人考核縱向跟蹤發(fā)展提升機(jī)制，沒有建立“考核——總結(jié)——監(jiān)督——提高”的長效機(jī)制。

二、提高基層戰(zhàn)斗力的思考

（一）提高消防員招錄門檻，健全結(jié)業(yè)制度

1.提高招錄培訓(xùn)準(zhǔn)入門檻

目前，新消防員的“先天性”身體狀況、體能素質(zhì)在后續(xù)的訓(xùn)練培訓(xùn)中暴露出諸多問題，不能適應(yīng)高強(qiáng)度、長時(shí)間的滅火救援任務(wù)，從而應(yīng)在招錄過程中提高體能準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，不能以報(bào)名人數(shù)少而降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。在新訓(xùn)過程中，制定綜合性、系統(tǒng)性的考核制度，分階段、分項(xiàng)目進(jìn)行全面具體的考核，全程把握訓(xùn)練推進(jìn)情況。對(duì)標(biāo)滅火救援需要，在確保個(gè)人體、技能達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加滅火救援理論學(xué)習(xí)、初級(jí)緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急處置等應(yīng)用型、技能型訓(xùn)練內(nèi)容，豐富訓(xùn)練種類，優(yōu)化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練體系。

2.健全培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核機(jī)制

健全完善新消防員結(jié)業(yè)考核制度，按照職業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展要求，制定方案、配套措施，進(jìn)行周期性監(jiān)控，評(píng)判每個(gè)時(shí)期訓(xùn)練的效果是否符合進(jìn)度計(jì)劃，能否按原計(jì)劃完成預(yù)定總目標(biāo)，以“對(duì)標(biāo)——修正——監(jiān)控”形式，把握整體動(dòng)態(tài)走向，再給予相應(yīng)的幫扶措施，向預(yù)期目標(biāo)不斷趨近。

（二）構(gòu)建訓(xùn)練體系，完善內(nèi)容形式

1.突出戰(zhàn)術(shù)協(xié)同訓(xùn)練

首先，抓好單人戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，包括對(duì)基本作戰(zhàn)原則、戰(zhàn)術(shù)方法動(dòng)作的運(yùn)用。其次，注重班組戰(zhàn)斗編成訓(xùn)練。如滅火編成、搶險(xiǎn)救援編成、供水編成、戰(zhàn)勤保障編成、協(xié)作掩護(hù)等，使單兵能力形成合力，發(fā)揮“1+1＞2”的優(yōu)勢。再次，開展好消防站戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。例如開展各種平地操、樓層進(jìn)攻操、大面積火災(zāi)堵截包圍操、進(jìn)攻撤退、陣地轉(zhuǎn)移操等訓(xùn)練，不斷強(qiáng)化指揮員的組織指揮水平，提升指戰(zhàn)員滅火戰(zhàn)術(shù)意識(shí)和災(zāi)害現(xiàn)場的應(yīng)變處置能力。最后，強(qiáng)化協(xié)同戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。在消防站戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同災(zāi)害事故，開展隊(duì)站間的戰(zhàn)術(shù)協(xié)同訓(xùn)練，消防與公安、武警、電力等多部門的合成演練，強(qiáng)化指揮、戰(zhàn)斗、協(xié)同、保障能力。

2.突出實(shí)戰(zhàn)心理訓(xùn)練

實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練體現(xiàn)在心理上，就是讓受訓(xùn)者體會(huì)到實(shí)戰(zhàn)的氛圍，感受實(shí)戰(zhàn)帶來的緊張、恐懼、壓力等心理狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)非實(shí)戰(zhàn)環(huán)境下的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，經(jīng)常性地進(jìn)行心理健康教育、心理常識(shí)學(xué)習(xí)、心理拓展訓(xùn)練、心理適應(yīng)能力訓(xùn)練。借助模擬訓(xùn)練設(shè)施、智能煙火訓(xùn)練室等，開展爆炸、高溫、倒塌、黑暗、濃煙、有毒、高空等環(huán)境下的特定訓(xùn)練，提升消防員感知力和應(yīng)變能力，培養(yǎng)消防員相互協(xié)作的能力，提高心理承受能力。

3.注重研究性訓(xùn)練

針對(duì)當(dāng)前“高大化低”等火災(zāi)特點(diǎn)，認(rèn)真組織戰(zhàn)評(píng)總結(jié)和戰(zhàn)例研討，研究探討火災(zāi)發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點(diǎn)和對(duì)策。例如高層建筑火災(zāi)撲救戰(zhàn)術(shù)、地鐵火災(zāi)撲救中的排煙、地震災(zāi)害救援中的戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)要?jiǎng)t和人員搜索定位等，通過想定作業(yè)、分段作業(yè)、連貫作業(yè)、沙盤作業(yè)、圖上作業(yè)等多種方法手段，使訓(xùn)練形象化、直觀化，確保訓(xùn)練取得成效。

4.突出行動(dòng)安全訓(xùn)練

吸取近幾年滅火戰(zhàn)斗及日常訓(xùn)練安全事故的教訓(xùn)，將作戰(zhàn)行動(dòng)安全訓(xùn)練作為基礎(chǔ)性和達(dá)標(biāo)性必考訓(xùn)練內(nèi)容，著力解決普遍存在于基層單位的安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、火場盲目行動(dòng)、對(duì)潛在危險(xiǎn)預(yù)判不足等問題。把火場暴露的問題作為行動(dòng)安全訓(xùn)練的研究課題和內(nèi)容，引導(dǎo)指戰(zhàn)員將安全行動(dòng)意識(shí)根植于腦、根植于心。

（三）推行層級(jí)訓(xùn)練，完善保障機(jī)制

1.區(qū)分訓(xùn)練層次，推行分級(jí)訓(xùn)練

實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練就是要實(shí)現(xiàn)組訓(xùn)形式多元化、訓(xùn)練場地基地化、訓(xùn)練方法多樣化、訓(xùn)練手段模擬化。改革組訓(xùn)形式，基礎(chǔ)訓(xùn)練按照工作年限分訓(xùn)，技術(shù)訓(xùn)練按照崗位分訓(xùn)，戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練采取基地輪訓(xùn)的形式分期分批進(jìn)行。

2.完善保障機(jī)制，營造良好環(huán)境

加大訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的投入，建設(shè)煙火等特殊訓(xùn)練設(shè)施，提高訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)使用效率；加大訓(xùn)練裝備的配備力度，尤其是高新技術(shù)裝備的配備，積極與院校、地方合作研發(fā)適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)化需求的訓(xùn)練器材，走“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的道路。設(shè)置與實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練相配套的專業(yè)后勤保障團(tuán)隊(duì)、裝備器材巡檢團(tuán)隊(duì)，保障各階段的工作順利進(jìn)行。

（四）聚焦骨干培養(yǎng)，完善激勵(lì)機(jī)制

1.注重人才選拔培養(yǎng)

加強(qiáng)專業(yè)人才骨干培養(yǎng)，組織“走出去”學(xué)習(xí)培訓(xùn)。從基層選調(diào)具有一定理論功底、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)技能過硬的指戰(zhàn)員擔(dān)任教學(xué)訓(xùn)練員，組建實(shí)踐教學(xué)示教隊(duì)，組織示范教學(xué)、分組實(shí)訓(xùn)以及訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備維護(hù)等工作，提高實(shí)踐教學(xué)訓(xùn)練效率。

2.進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制

完善人才培養(yǎng)、選拔、配置和激勵(lì)機(jī)制，制定完善的崗位補(bǔ)貼。在職務(wù)晉升、技術(shù)職稱、消防士選取晉升等方面保留優(yōu)秀骨干，發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)的作用，開展典型人才培養(yǎng)，激發(fā)榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感。制定訓(xùn)練獎(jiǎng)懲辦法，設(shè)立訓(xùn)練獎(jiǎng)勵(lì)基金，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施；建立干部訓(xùn)練考核檔案，堅(jiān)持把訓(xùn)練成績納入干部考評(píng)范圍，將練兵成效與單位和個(gè)人年度考評(píng)、立功受獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)掛鉤。