曹賢龍｜文

2013年，習(xí)近平總書記在青島考察中石化黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險(xiǎn)工作時(shí)提出了：“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。2021年新修訂的《安全生產(chǎn)法》將“三個(gè)必須”寫入了法律，進(jìn)一步明確了各方面的安全生產(chǎn)責(zé)任。那么，在企業(yè)里的管理人員應(yīng)如何理解“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”呢？ 應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)宋元明在“新安法”發(fā)布會(huì)上有一段非常精彩的表述：“我們講管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，這在企業(yè)里除了主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人以外，其他的副職都要根據(jù)分管的業(yè)務(wù)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)一定的職責(zé)，負(fù)一定的責(zé)任。舉一個(gè)例子，比如一個(gè)企業(yè)總部，董事長(zhǎng)和總經(jīng)理是主要負(fù)責(zé)人，那么他就是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。但是還有很多副職，比如很多副總經(jīng)理，分管人力資源的副總經(jīng)理，對(duì)分管領(lǐng)域的安全要負(fù)責(zé)任。下屬企業(yè)里面，安全管理團(tuán)隊(duì)配備得不到位，缺人，由此導(dǎo)致的事故這個(gè)副職是要負(fù)責(zé)任的。比如分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理，如果下屬企業(yè)里安全投入不到位，分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理是要承擔(dān)責(zé)任的。這就是我們說的管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。說到生產(chǎn)，管生產(chǎn)的副總經(jīng)理不能只抓生產(chǎn)，不顧安全，抓生產(chǎn)的同時(shí)必須兼顧安全，抓好安全，否則出了事故以后，管生產(chǎn)的是要負(fù)責(zé)任的?！边@就是“三管三必須”中對(duì)于“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的核心要義。

正確理解了“三管三必須”的原則，那怎樣讓它落地可操作呢？除了企業(yè)要根據(jù)法規(guī)要求和安全管理體系的內(nèi)容編制安全生產(chǎn)責(zé)任制外，還有一個(gè)非常好用的工具：個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃。個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃是指企業(yè)班組長(zhǎng)以上的管理人員把自己的安全職責(zé)、怎樣管控業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)和怎樣發(fā)揮安全領(lǐng)導(dǎo)力轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄳?yīng)具體的行動(dòng)清單，然后落實(shí)到對(duì)應(yīng)的每個(gè)周期時(shí)間里。例如：高層領(lǐng)導(dǎo)可以以年度來做計(jì)劃表，把這一年需要做哪些安全工作列成清單，然后再分解到對(duì)應(yīng)的月份里，有哪些是每個(gè)月都要做的事，有哪些只需要個(gè)別月份做。中層管理人員可以制訂季度或月度個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，再把具體的工作行動(dòng)分解到對(duì)應(yīng)的某一周里。

每個(gè)管理人員編制的個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃要交給直接上司審核，經(jīng)簽字同意后，還可以放在公告欄里進(jìn)行公示，接受全員的監(jiān)督。個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃要閉環(huán)管理，上司需要定期輔導(dǎo)、檢查下屬個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃完成情況。

我國(guó)的安全政策與法規(guī)越來越嚴(yán)厲，倒逼式的機(jī)制和新聞媒體的安全宣傳工作使得企業(yè)各級(jí)管理人員開始重視安全生產(chǎn)工作，漸漸理解“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，而實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃可避免管理人員把安全工作“眉毛胡子一把抓”，分不清安全工作的主次。個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃有利于安全生產(chǎn)責(zé)任制更好地落地，有利于管理人員合理地科學(xué)地管理安全工作，有利于發(fā)揮安全領(lǐng)導(dǎo)力。筆者建議，尚未推行的企業(yè)可大力推行實(shí)踐。安