□ 田錦鴻

（田錦鴻，山西省大同市生態(tài)環(huán)境宣教中心主任。原標(biāo)題《天藍(lán)水清地綠 美麗畫卷新大同》）

2020年，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)86.1%，PM2.5濃度為31微克/立方米，兩項約束性指標(biāo)排名均為山西全省第一，這座城市是大同——全國重要煤炭工業(yè)基地、山西轉(zhuǎn)型綜改的前沿陣地、資源型城市的典型區(qū)域，也是山西省唯一達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)的城市。

有機(jī)構(gòu)發(fā)布了2020中國藍(lán)天百強(qiáng)城市榜，在全國168個重點城市中，大同得分94.89，大氣污染治理的努力程度和治理效果綜合排名第54名，在山西省排名第一。

近年來，大同市直面生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)差、能源結(jié)構(gòu)單一的狀況，在治山治水治氣治城上下大氣力補(bǔ)短板，生態(tài)環(huán)境得到全面改善，在污染防治攻堅戰(zhàn)中取得的豐碩戰(zhàn)果，“天藍(lán)水清地綠”的美麗大同畫卷正在鋪展。

鐵腕整治，捍衛(wèi)“大同藍(lán)”

從上世紀(jì)七十年代起，大同一直雄踞全國地級市煤炭產(chǎn)量排行榜榜首。過度開采留下的是滿目瘡痍的礦山采空區(qū)，是常年墊底的空氣質(zhì)量。大同坊間曾傳著這樣的順口溜：“太陽和月亮一個樣，白天和晚上一個樣，麻雀和烏鴉一個樣，鼻孔和煙囪一個樣。”

痛定思痛，主動應(yīng)戰(zhàn)！

針對影響大氣環(huán)境的頑固問題，大同以超常舉措將鐵腕治污進(jìn)行到底，用環(huán)境保護(hù)倒逼落后行業(yè)，積極引導(dǎo)、推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，全面打響“治企、減煤、控車、降塵、應(yīng)對重污染天氣”的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

在“去煤”上大做文章。以高端產(chǎn)業(yè)鏈搭建城市發(fā)展新的生態(tài)骨架，實現(xiàn)發(fā)展動能的轉(zhuǎn)換。柔性薄膜太陽能電池、薄膜電池生產(chǎn)線核心設(shè)備制造、蓄能電池、新能源重卡等一批清潔能源項目正在加速集聚。全市新能源裝機(jī)達(dá)到623萬千瓦，占全市電力總裝機(jī)規(guī)模的42%，全市風(fēng)電光電總規(guī)模占全省新能源的1/3。引進(jìn)落地了雄韜氫雄、新研氫能、上海重塑、上海華熵等一批氫能項目，建成投運全省首座制氫加氫一體站和新研自用撬裝加氫站，開工建設(shè)集光伏發(fā)電、電化學(xué)儲能、充電樁、加氫站于一體的新能源綜合交通示范場站項目。強(qiáng)力推進(jìn)了寧德時代、山西城市動力、氫都馳拓、渾源抽水蓄能、清華啟迪煤礦廢棄巷道壓縮空氣儲能等“新能源+儲能”全產(chǎn)業(yè)鏈項目，傾力打造華北和西北地區(qū)儲能系統(tǒng)供應(yīng)的大型基地。加速建設(shè)了中植一客、中車集團(tuán)、奧賽斯等新能源汽車示范項目，起步打造“新能源?大同造”品牌。扎實推進(jìn)了煤制甲醇、煤制天然氣等煤炭清潔高效利用項目，全面加快煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)變。

加大污源防治力度。去年秋冬，全市新增供熱面積1100萬平米，基本實現(xiàn)全覆蓋；取締“散亂污”企業(yè)36家；完成2家鋼鐵行業(yè)超低排放改造；10個縣區(qū)全部完成“禁煤區(qū)”劃定，完成清潔取暖替代13多萬戶；已并網(wǎng)新能源項目總規(guī)模493萬千瓦；淘汰國三及以下營運柴油貨車8600多輛；1000多輛公交車、4600多輛出租車全部采用新能源或清潔能源車輛；新增大、小型新能源汽車各350輛；露天礦山已完成修復(fù)任務(wù)6.78多萬畝，占全部修復(fù)任務(wù)的78.7%；完成修復(fù)任務(wù)的露天礦山企業(yè)有97座；累計檢查企業(yè)1500家，移送涉嫌“危險廢物處置”環(huán)境污染犯罪案件2起，行政處罰107起、處罰2000多萬元；利用12369環(huán)保熱線和12345政府服務(wù)熱線兩個平臺，構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境保護(hù)群防群治網(wǎng)絡(luò)，織就嚴(yán)密的“網(wǎng)格巡防網(wǎng)”……

全面落實重污染天氣工業(yè)污染源減排。2020年秋冬季以來，全市核查企業(yè)580家，每天減排顆粒物約47.6噸、二氧化硫約14.7噸、氮氧化物約19.7噸、VOCs約5.7噸。與10家燃煤電廠落實協(xié)商減排措施，削減二氧化硫排放量1.52噸、氮氧化物排放量2.46噸。在全省、乃至全國多地屢次拉響霧霾警報的背景下，大同不僅沒有深陷其中，而且全年環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好、持續(xù)改善。

如今，藍(lán)天白云正漸漸成為大同常態(tài)，天高云淡常常刷爆朋友圈，“大同藍(lán)”已成為這座歷史名城的新名片和金字招牌。

標(biāo)本兼治，建設(shè)“大同清”

桑干河是大同的母親河，其下游永定河是首都北京的母親河。大同的水污染防治對京津冀意義重大。近年來，大同亮出了一系列水生態(tài)改善“組合拳”，實施源頭、系統(tǒng)、綜合“三大治理”舉措，實現(xiàn)了桑干河水質(zhì)持續(xù)改善的奮斗目標(biāo)，部分河段重現(xiàn)“桑干夕照、鳥飛魚翔”的歷史畫面。

積極構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)體系，統(tǒng)籌“五水共治”，通過分流、接引、封堵等多項舉措，實現(xiàn)主要污染物排放總量持續(xù)削減，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。強(qiáng)力推進(jìn)污水處理廠保溫提效和提標(biāo)改造、排污口整治等15項重點工程。新建管網(wǎng)200多公里，建成投運了御河、口泉河、吉家莊等10多個生態(tài)濕地工程，進(jìn)一步凈化河道水質(zhì)。對恒安新區(qū)、御東、渾源縣和左云縣的4個污水處理PPP項目實施污水廠新建工程及原有污水廠提標(biāo)改造、擴(kuò)容提質(zhì)，全市14座污水處理廠由原來的一級A提升到地表V類的標(biāo)準(zhǔn)。御河利仁皂和桑干河固定橋兩個國考斷面水質(zhì)均由劣V類改善為目前的IV類，實現(xiàn)了水生態(tài)環(huán)境的根本改善。

在此基礎(chǔ)上，大同市還以御河和口泉河治理為重點，制定“兩河流域”規(guī)劃，實施“兩河流域”濕地項目和大同市水環(huán)境整治人工濕地及流域污水收集工程，補(bǔ)齊北方城市生態(tài)補(bǔ)水不足的短板，極大地提高了生態(tài)涵養(yǎng)能力和空氣自凈能力。這些項目的落地實施，為搭建城市發(fā)展生態(tài)骨架，構(gòu)筑全新的城市發(fā)展生態(tài)格局打下堅實基礎(chǔ)。

2020年，大同圓滿完成了“十三五”省下達(dá)的《大同市水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》地表水水質(zhì)斷面考核目標(biāo)，12個國省考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到42%，超額完成省下達(dá)任務(wù)25個百分點；保持了劣Ⅴ類水體為0的水質(zhì)底線。其中，7個國考斷面優(yōu)良比例為43%，超額完成省下達(dá)任務(wù)14個百分點；劣Ⅴ類水體比例連續(xù)兩年保持為0。

持之以恒，厚植“大同綠”

面對歷史欠賬和尚待修復(fù)的生態(tài)環(huán)境，大同市委、市政府堅決扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，及時確定生態(tài)立市戰(zhàn)略，切實把提供良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉來抓，堅持一抓到底，久久為功。同時發(fā)出“守護(hù)大同藍(lán)，再造大同綠”的動員令。

大力實施生態(tài)修復(fù)工程。去年，全市完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理面積14多萬畝，退耕還林提升建設(shè)工程1.5萬畝，云岡、恒山、平型關(guān)三大景區(qū)造林提升建設(shè)工程2萬畝，市域周邊荒山造林綠化工程3萬畝，全市森林覆蓋率達(dá)到23.5%。大力開展公園、道路、環(huán)城林帶、工礦區(qū)等地帶綠化建設(shè)，市本級建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達(dá)到43.73%、39.61%和16.3平方米/人。

深入實施土壤污染防治。2018年到2020年，大同連續(xù)三年土壤考核名列全省前茅。推進(jìn)土壤污染源頭防控，對重點企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，動態(tài)更新了土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管單位名錄。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。在全市開展了污染地塊安全利用現(xiàn)場檢查和污染地塊開發(fā)利用情況摸底調(diào)查。扎實推進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。加大《土壤污染防治法》等法律宣傳貫徹力度。

如今，大同這座有著深厚文化底蘊的古都，告別了風(fēng)沙彌漫、煤塵飛揚的舊貌，披上了郁郁蔥蔥的綠裝。一座活力、宜居、魅力之城正在崛起。