陳 愷

浦東新區(qū)消防救援支隊(duì)外高橋大隊(duì)，上海 200135

現(xiàn)階段，城市建設(shè)速度逐漸加快，工廠的生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，與此同時(shí)，存在越來(lái)越多的消防安全隱患，嚴(yán)重威脅著人們的生活及生產(chǎn)安全。為了有效保障人們的生活安全，提升生產(chǎn)效率，需強(qiáng)化和完善消防安全工作。消防監(jiān)督安全管理作為消防安全工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，可從根本上減少消防安全隱患。消防監(jiān)督安全管理工作始終將人民群眾放在首位，致力于為人民服務(wù)，在具體實(shí)施時(shí)，通過(guò)實(shí)際排查和控制管轄范圍，并采取有效措施應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題，從而充分保證人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

1 當(dāng)前消防監(jiān)督安全管理存在的問(wèn)題

1.1 缺乏全面的消防監(jiān)督安全宣傳工作

近年來(lái)，我國(guó)逐漸意識(shí)到消防監(jiān)督安全管理工作的重要性，并加大了宣傳力度，然而結(jié)合其實(shí)際情況可知，迫于多種因素的影響作用，其宣傳效果并不理想。一方面是消防監(jiān)督部門缺乏充足的執(zhí)法工作人員，且不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的人才又難以發(fā)揮其作用，從而導(dǎo)致宣傳效果很難達(dá)到預(yù)期情況，并存在監(jiān)督不到位、管理不善的情況。另一方面，部分群眾消防意識(shí)不強(qiáng)，且安全管理意識(shí)較為薄弱，在出現(xiàn)火災(zāi)情況時(shí)，處于混亂和不清晰的狀態(tài)，加速了火勢(shì)的蔓延。

1.2 缺乏充足的消防財(cái)政供給

當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，推動(dòng)了建設(shè)生產(chǎn)的速度，同時(shí)加劇了消防安全隱患，為了有效解決各種消防問(wèn)題，需加大資金投入。然而，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，我國(guó)在消防財(cái)政的供給方面并沒(méi)有嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，具體可表現(xiàn)在以下方面：消防財(cái)政供給結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)性，消防供給的范圍相對(duì)較小，消防單位地域劃分不科學(xué)，覆蓋范圍不全面等。

1.3 缺乏完善的消防基礎(chǔ)設(shè)施

經(jīng)調(diào)查可知，部分單位不注重對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，且多種硬件設(shè)施的性能也未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，大都是為了針對(duì)檢查而進(jìn)行簡(jiǎn)單的設(shè)置。例如，一些單位依據(jù)相關(guān)要求設(shè)置了全套的消防設(shè)施，然而由于未定期保養(yǎng)和維修消防設(shè)備，從而導(dǎo)致其極易出現(xiàn)各種質(zhì)量問(wèn)題，無(wú)法充分保障其使用性能，一旦火災(zāi)發(fā)生，將無(wú)法對(duì)火情進(jìn)行有效控制。此外，在配備消防設(shè)施時(shí)，其硬件設(shè)施存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，無(wú)法有效預(yù)防火災(zāi)，并控制火勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展。還有部分單位在維修和保養(yǎng)消防設(shè)施時(shí)沒(méi)有全面調(diào)查和分析單位的資質(zhì)及市場(chǎng)信譽(yù)情況，在例行維護(hù)工作的過(guò)程中也沒(méi)有指派相關(guān)工作人員進(jìn)行全程監(jiān)督，從而無(wú)法保證問(wèn)題得到妥善的處理。

1.4 缺乏有效的考核和激勵(lì)機(jī)制

當(dāng)前，我國(guó)在考核消防監(jiān)督情況時(shí)，主要借助以下方式，如專門考核、年度考核、任期考核等，采取這些考核方式，有助于激發(fā)管理人員的學(xué)習(xí)積極性，并且提升管理人員的責(zé)任意識(shí)。然而，在實(shí)際工作中仍存在各種各樣的問(wèn)題，如監(jiān)督部門不注重該方面的工作，且單位內(nèi)未設(shè)置相應(yīng)的考核和激勵(lì)制度，從而無(wú)法有效激發(fā)有關(guān)工作人員的工作積極性，并導(dǎo)致消防監(jiān)督管理工作的效果及水平相對(duì)較低。

1.5 未落實(shí)相應(yīng)的管理責(zé)任

部分企業(yè)在運(yùn)行的過(guò)程中盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了安全生產(chǎn)的重要性，沒(méi)有嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，建立管理消防安全責(zé)任機(jī)構(gòu)，從而無(wú)法順利開展消防安全管理工作。當(dāng)出現(xiàn)各種消防問(wèn)題時(shí)，也無(wú)法第一時(shí)間采取應(yīng)對(duì)措施。部分企業(yè)雖然建立了消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，然而由于缺乏相關(guān)的安全管理制度，或未有效落實(shí)安全制度，從而導(dǎo)致單位中存在安全隱患。此外，部分消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理人員素質(zhì)水平較低，認(rèn)識(shí)不到防火監(jiān)督管理工作的重要性，僅依靠工作經(jīng)驗(yàn)或有效的理論知識(shí)開展工作，因此很難確保監(jiān)督工作的高效開展。

2 消防監(jiān)督安全管理改善措施

2.1 加強(qiáng)消防宣傳和內(nèi)部監(jiān)督管理

為了極大地提升全體消防監(jiān)督管理人員的安全意識(shí)，各單位需借助有效手段，加強(qiáng)宣傳消防監(jiān)督安全管理工作的重要性，發(fā)揮預(yù)防的重要作用，并有效降低各種火災(zāi)的發(fā)生概率。在單位內(nèi)部各個(gè)階層和各個(gè)部門之間，切實(shí)落實(shí)消防監(jiān)督安全管理工作。一方面，各級(jí)部門需加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的監(jiān)督管理，并且加強(qiáng)自檢；另一方面，單位領(lǐng)導(dǎo)也需實(shí)時(shí)監(jiān)督下級(jí)的消防監(jiān)督安全管理工作，并采取隨機(jī)檢查搭配定期檢查、例行檢查搭配專項(xiàng)檢查的方式，充分保障檢查工作有據(jù)可依。

2.2 加大財(cái)政支持并合理規(guī)劃供給結(jié)構(gòu)

消防監(jiān)督安全管理工作的順利開展離不開財(cái)政的支撐，財(cái)政支持情況會(huì)進(jìn)一步影響消防監(jiān)督安全管理工作水平。因此，為了強(qiáng)化對(duì)消防監(jiān)督安全管理工作，有效應(yīng)對(duì)和處理火災(zāi)隱患，需將充足的資金投入消防監(jiān)督安全管理工作中來(lái)，并嚴(yán)格依據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況設(shè)置資金投入數(shù)值。此外，還需合理規(guī)劃和設(shè)計(jì)消防財(cái)政供給結(jié)構(gòu)，并采取科學(xué)化的布置方式合理優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。

2.3 加強(qiáng)維修和建設(shè)消防基礎(chǔ)設(shè)施

各個(gè)單位需意識(shí)到維護(hù)和保養(yǎng)消防設(shè)備的重要性，并將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，定期維修和檢測(cè)設(shè)備情況。在維修消防設(shè)備的過(guò)程中，消防單位需確保合作的單位具有良好的信譽(yù)，并與其簽訂合作合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，在維修消防設(shè)備時(shí)，為了確保工作的有效開展，各個(gè)單位還需監(jiān)督維修工作情況，并指派專人詳細(xì)記錄維修工作情況。

建設(shè)微型消防站，充分發(fā)揮單位保安值班室及警衛(wèi)室的核心作用，從而保障工作的順利開展。此外，還需配備滅火器、水帶等消防器材，條件較為優(yōu)越的區(qū)域，還可配備消防車輛，并定期檢查消防車輛的性能，保持其時(shí)刻處于較好的狀態(tài)。

2.4 建立健全的執(zhí)法制度和管理制度

為了確保消防監(jiān)督安全管理工作的順利開展，需建立完善的執(zhí)法和管理制度，確保更加規(guī)范、公正地開展監(jiān)督管理工作。同時(shí)，還需對(duì)執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行明確，完善制度建設(shè)，并加強(qiáng)消防監(jiān)督安全管理執(zhí)法，實(shí)施問(wèn)責(zé)制度，使其嚴(yán)格遵守法律規(guī)范。除了需要建立完善的消防監(jiān)督管理機(jī)制，還需制定與之相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，并通過(guò)法律文書來(lái)約束執(zhí)法行為和執(zhí)法程序。

2.5 構(gòu)建完善的消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)

構(gòu)建完善的消防監(jiān)督安全管理機(jī)構(gòu)，并明確消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的責(zé)任，從根本上避免各種安全隱患的產(chǎn)生，從而切實(shí)保障消防監(jiān)督安全管理工作的順利開展；對(duì)消防監(jiān)督安全管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理，從而明確各級(jí)消防部門的責(zé)任義務(wù)，使其嚴(yán)格履行其管轄區(qū)域的職權(quán)。在開展監(jiān)督管理工作之前，消防監(jiān)督安全管理部門需全面審查提交的資料，并進(jìn)一步檢查活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施情況。若其中存在安全隱患，需采取有效的排查措施，以此制訂相應(yīng)的安全管理監(jiān)督方案和預(yù)警方案，并定期開展培訓(xùn)，不斷提升安全責(zé)任人員的專業(yè)能力，從而進(jìn)一步保障消防監(jiān)督安全管理工作的有序開展。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，消防工程與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及全人類的健康安全息息相關(guān)，在實(shí)際工作中，需切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的檢查、監(jiān)督和管理，結(jié)合當(dāng)前消防安全監(jiān)督工作中存在的各種問(wèn)題，積極采取有效的應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)探索和創(chuàng)新，從而探究出最佳的消防安全管理模式，保障消防安全監(jiān)督工作的順利開展，并有效降低各種事故的發(fā)生率，為構(gòu)建更加和諧、友好的社會(huì)而作出重要貢獻(xiàn)。