周 趙

江蘇省交通工程集團(tuán)有限公司，江蘇 南京 210012

對于工程項(xiàng)目實(shí)施而言，工程計(jì)量變更會對工程進(jìn)度與工程造價(jià)控制產(chǎn)生極大的影響，如果出現(xiàn)計(jì)量變更，那么不僅會影響工程施工進(jìn)度，同時(shí)還會造成施工難以在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)如期交付，這樣就會在無形中增加工程項(xiàng)目造價(jià)[1]。因此計(jì)量變更一旦出現(xiàn)就會對工程參與方的利益產(chǎn)生影響，當(dāng)工程造價(jià)控制中的計(jì)量變更管理存在的諸多問題有待解決，在未來工作中，應(yīng)借助先進(jìn)且完善的管理模式和管理理念來促進(jìn)工程造價(jià)控制中工程計(jì)量變更管理的有效性[2]。

1 工程計(jì)量變更的基本內(nèi)涵

建筑工程項(xiàng)目有著建設(shè)周期長的特點(diǎn)，在施工過程中存在諸多影響因素，這些影響因素則會直接影響施工活動的順利開展和進(jìn)行，例如項(xiàng)目施工建設(shè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系與法律關(guān)系及氣候問題等，導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工一些環(huán)節(jié)與招投標(biāo)、建筑合同簽訂中的設(shè)計(jì)存在極大的差別[3]。在這一背景下，為確保工程項(xiàng)目建設(shè)如期進(jìn)行，就會出現(xiàn)工程變更問題，會涉及諸多環(huán)節(jié)，如項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更與施工工期的變更及工程量變更等。造成變更的原因也很多，例如設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)錯(cuò)誤就需要對圖紙進(jìn)行變更處理等。

2 工程計(jì)量變更現(xiàn)象出現(xiàn)的原因

2.1 工程設(shè)計(jì)不合理

當(dāng)前，一些設(shè)計(jì)單位自身發(fā)展能力薄弱，設(shè)計(jì)內(nèi)容并不合理，設(shè)計(jì)圖紙也存在諸多問題，長此以往，則會直接造成施工工序發(fā)生變化，甚至出現(xiàn)重復(fù)的現(xiàn)象[4]。對于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段來講，設(shè)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)能力會直接影響到設(shè)計(jì)質(zhì)量，當(dāng)前，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平較為薄弱，大部分設(shè)計(jì)人員都不會進(jìn)行實(shí)地勘察，基本上都是以閉門造車的方式來進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案缺少實(shí)踐操作性，導(dǎo)致施工過程經(jīng)常會出現(xiàn)計(jì)量變更。尤其是一些線性工程，如果在進(jìn)行前期不進(jìn)行考察就開展實(shí)際，就會導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案難以與實(shí)際情況相融合，進(jìn)而造成工程計(jì)量變更。

2.2 項(xiàng)目管理不科學(xué)

近年來，我國工程項(xiàng)目管理基本上都是運(yùn)用粗放式的管理模式，在招標(biāo)階段不斷降低預(yù)算，或運(yùn)用最低中標(biāo)價(jià)的招標(biāo)模式，在這一背景下，投標(biāo)單位則會先中標(biāo)，然后變更投標(biāo)策略，同時(shí)也會在未來施工過程中以各種各樣的方式來進(jìn)行變更。在社會經(jīng)濟(jì)體系快速發(fā)展的背景下，各種建筑材料價(jià)格都會出現(xiàn)較大的浮動，特別是一些苗木的價(jià)格，其會隨著市場需求的變化而變，因?yàn)槠潆y以及時(shí)更新，在這一基礎(chǔ)上，一旦綠化項(xiàng)目運(yùn)用信息價(jià)的方式來進(jìn)行招標(biāo)，那么如果項(xiàng)目施工材料高出中標(biāo)價(jià)就會導(dǎo)致項(xiàng)目難以順利開展，施工單位隨之也會提出工程計(jì)量變更的要求[5]。

2.3 外部環(huán)境對工程產(chǎn)生的影響

建筑工程項(xiàng)目因受到外部施工環(huán)境的影響，在施工過程中難以與施工設(shè)計(jì)圖紙要求全面融合，而建設(shè)單位在施工階段會依照實(shí)際施工情況來增加部分施工環(huán)節(jié)的工程量，例如施工二次裝修中通風(fēng)方式的改變等。另外，工程項(xiàng)目施工還會出現(xiàn)一些不可預(yù)見的因素，如地質(zhì)變化和自然災(zāi)害等，發(fā)現(xiàn)地下文物也會導(dǎo)致工程施工出現(xiàn)變更。

3 工程造價(jià)控制中工程計(jì)量變更的管理對策

3.1 強(qiáng)化對合同文件的管理

在工程項(xiàng)目造價(jià)控制中，工程計(jì)量變更管理工作應(yīng)重視和加強(qiáng)合同文件管理，這一項(xiàng)管理工作十分重要，有效的合同文件不僅可以作為參考依據(jù)，同時(shí)還可以保障各方利益。對于合同文件管理工作而言，應(yīng)明確合同文件所包含的內(nèi)容，在過程中需要根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)管理工作與工程計(jì)量變更情況來對相關(guān)文件與資料進(jìn)行整理，例如合同中的各項(xiàng)條款與設(shè)計(jì)圖紙以及工程量清單等，需要將這些內(nèi)容進(jìn)行全面整理和匯總，這樣才可以使其在工程造價(jià)管理中發(fā)揮出自身作用[6]。但需要注意的是在整理與匯總時(shí)，應(yīng)保障整理內(nèi)容的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，這樣才可以提升其運(yùn)用效率。例如對于工程量清單的運(yùn)用而言，應(yīng)該對工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的分析，掌握如何更好地對每一類工程量進(jìn)行控制與分類，如何可以全面保障工程項(xiàng)目造價(jià)控制的有效性等。這樣可以對各類工程變更進(jìn)行單獨(dú)計(jì)量支付，在保障工程造價(jià)控制與造價(jià)管理可靠性方面有著一定的促進(jìn)作用。

3.2 強(qiáng)化對工程數(shù)值差值的審核

在工程造價(jià)控制中，工程數(shù)值十分重要和關(guān)鍵，同時(shí)也是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)內(nèi)容，每一項(xiàng)工程造價(jià)控制都需要依托工程數(shù)值來進(jìn)行計(jì)算。為進(jìn)一步提升工程造價(jià)控制效果和效率，需要加強(qiáng)對工程數(shù)值的審核，這一項(xiàng)工作較為關(guān)鍵，需要對其進(jìn)行重視和關(guān)注，工程數(shù)值審核應(yīng)注重對差值的分析與探索，這一項(xiàng)工作對工程計(jì)量變更管理也比較適用。工程數(shù)值差值審核工作主要就是依照工程量清單與施工圖設(shè)計(jì)來開展審核，在工程量清單制訂過程中，其會根據(jù)招標(biāo)用圖紙和一些工程規(guī)范來進(jìn)行估算，在過程中會造成工程量清單出現(xiàn)一些問題，特別是會對歸類與統(tǒng)計(jì)造成一定的影響，進(jìn)而導(dǎo)致工程清單與施工圖設(shè)計(jì)工程量兩者之間存在一定的差異。這類差異需要進(jìn)行科學(xué)處理，而有效的處理對策就是對其進(jìn)行完善，同時(shí)在這一基礎(chǔ)上依照結(jié)果來監(jiān)理明細(xì)表臺賬。另外，對于工程計(jì)量支付而言，還需要設(shè)置監(jiān)理臺賬，這樣不僅可有效控制工程項(xiàng)目造價(jià)，還可以保障工程計(jì)量支付基礎(chǔ)與相關(guān)依據(jù)得到全面優(yōu)化。

3.3 強(qiáng)化變更臺賬的管理

在工程造價(jià)控制工作中，為有效提高工程計(jì)量支付與工程變更管理的有效性與可靠性，需要加強(qiáng)對變更臺賬的管理，在過程中需要科學(xué)構(gòu)建臺賬管理模式，并及時(shí)對其進(jìn)行更新和完善。從計(jì)量工作角度分析，可以細(xì)化為合同內(nèi)計(jì)量與合同外計(jì)量兩點(diǎn)，前者即為在合同清單中清晰規(guī)定了一些計(jì)量內(nèi)容，而工程項(xiàng)目合同以外的計(jì)量即為工程項(xiàng)目的變更內(nèi)容，后者構(gòu)建和運(yùn)用變更臺賬更為重要。在工程項(xiàng)目施工階段，工程項(xiàng)目的變更現(xiàn)象十分常見，人為因素與自然因素都會導(dǎo)致工程項(xiàng)目容易出現(xiàn)變更，這些問題都應(yīng)該在工程計(jì)量中進(jìn)行展現(xiàn)。另外，工程項(xiàng)目變更詳細(xì)且全面統(tǒng)計(jì)也十分重要，因?yàn)槠涫潜Ｕ瞎こ添?xiàng)目計(jì)量支付水平的核心內(nèi)容，在過程中需要對工程變更臺賬進(jìn)行科學(xué)管理，同時(shí)及時(shí)對其進(jìn)行優(yōu)化與更新，因?yàn)楣こ套兏鼘儆趧討B(tài)化內(nèi)容，在建設(shè)中會不斷變化，所以需要對工程變更臺賬進(jìn)行及時(shí)有效的更新。

3.4 強(qiáng)化對中期計(jì)量支付的管理

中期計(jì)量支付是工程項(xiàng)目造價(jià)控制關(guān)鍵內(nèi)容，需要對中期計(jì)量支付進(jìn)行全面管理和嚴(yán)格控制，其在保障雙方經(jīng)濟(jì)效益方面的價(jià)值十分明顯。對于中期計(jì)量支付工作而言，要想對其進(jìn)行有效管理可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是需要嚴(yán)格遵循合同內(nèi)容中的規(guī)定來進(jìn)行計(jì)量支付，同時(shí)在這一基礎(chǔ)上還需要對合同規(guī)定程序的有效性進(jìn)行把關(guān)，這樣才可以全面發(fā)揮出中期計(jì)量支付管理的可靠性；二是需要嚴(yán)格把關(guān)中期計(jì)量支付條件，這一條件主要指工程項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量，需要對重點(diǎn)工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷，就需要引導(dǎo)施工方及時(shí)進(jìn)行整改，保障施工滿足項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)之后才可支付相關(guān)費(fèi)用；三是需要依照工程量來計(jì)算中期計(jì)量支付具體費(fèi)用，并要確保計(jì)算費(fèi)用的準(zhǔn)確性；四是需要提升中期計(jì)量支付工作的有效性與真實(shí)性，應(yīng)全面掌握細(xì)目審核，保障不出現(xiàn)重復(fù)或遺漏等情況，這樣不僅可以提升支付的有效性，同時(shí)還可以進(jìn)一步減少經(jīng)濟(jì)損失問題的出現(xiàn)。

4 結(jié)束語

當(dāng)前，工程造價(jià)控制工作的開展現(xiàn)狀不容樂觀，存在諸多問題，長此以往，不僅會影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還會對其發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。因此，項(xiàng)目部應(yīng)從決策與施工建設(shè)等方面來強(qiáng)化工程項(xiàng)目造價(jià)控制工作，也可以從降低工程變更次數(shù)與有效監(jiān)管等方面來進(jìn)行工程計(jì)量變更管理，有效的工程計(jì)量變更管理不僅可以提升工程整體建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)還可以保障工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。