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引言

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國安全管理總局聯(lián)合國家其他科研和教育機構(gòu)和眾多的開發(fā)區(qū)，圍繞創(chuàng)建綜合安全保障型化工園區(qū)的相關(guān)問題進(jìn)行了深入的研究和探討，包括化工園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和其中存在的問題以及優(yōu)化和發(fā)展策略進(jìn)行了具體的探討，結(jié)合我國目前經(jīng)濟的發(fā)展模式和發(fā)展要求，對創(chuàng)建綜合安全保障型化工園區(qū)的相關(guān)事宜進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和憧憬[1]，并在具體的實踐工作中，落實我國經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)和方向。

1.綜合安全保障型化工園區(qū)的現(xiàn)狀分析

改革開放以來，我國受西方發(fā)達(dá)國家的影響，在很多工作層面都進(jìn)行了創(chuàng)新和改革，比如安全環(huán)保工作，人力資源市場和石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等等，這些產(chǎn)業(yè)的共同特點是資金與技術(shù)密集型，同時有較大的投入和產(chǎn)出效果，很多行業(yè)涉及到危險化學(xué)品，在生產(chǎn)和運輸環(huán)節(jié)需要加強安全管理工作，綜合安全保障型化工園區(qū)在這種情況下得到了進(jìn)一步的發(fā)展，對有效地促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用?；@區(qū)是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)模化和現(xiàn)代化的象征，有力推動了我國工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，顯著增強了我國的綜合國力，對我國GDP的增長具有重要的作用。它的貢獻(xiàn)不可忽略，有效地提高了我國的工業(yè)生產(chǎn)總值，增加了我國的稅收金額，是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要形式。綜合安全保障型化工園區(qū)的分布主要在我國經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，包括環(huán)渤海經(jīng)濟圈，珠三角經(jīng)濟圈和長江三角經(jīng)濟圈等等，這些化工園區(qū)的類型多樣化主要分為石化園區(qū)，國際氟園區(qū)和泰興化工園區(qū)等等。

2.綜合安全保障型化工園區(qū)的安全形勢問題

化工園區(qū)顧名思義，就是與化學(xué)危險品相關(guān)，這些生產(chǎn)和制造以及運輸化學(xué)危險品的企業(yè)，通常具有較高的危險系數(shù)和安全隱患，通過對以往化工企業(yè)安全事故的分析和了解，從2005年化工企業(yè)發(fā)展以來，產(chǎn)生了很多大型的安全生產(chǎn)事故，這些事故的特點是對自然環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞和影響，造成了很大的社會矛盾和問題，在2005年，吉林石化分公司雙苯化工廠爆炸事故，在當(dāng)時引起了巨大的社會反響，對我國造成了重大的經(jīng)濟損失，同時導(dǎo)致眾多工作人員的死亡，這些生產(chǎn)事故的發(fā)生，造成了巨大的火災(zāi)和爆炸事故，對周圍的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響，同時對周圍的人們生命財產(chǎn)健康安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，由工業(yè)生產(chǎn)事故衍生出了一系列的環(huán)境問題，所造成的經(jīng)濟損失不可估量，所以我國化工企業(yè)相關(guān)管理部門這些年來加大化工行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，掌握新型的生產(chǎn)方式來改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)矛盾和問題，加速老化工企業(yè)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，避免生產(chǎn)過程中造成安全事故和潛在危害的發(fā)生。

3.我國化工園區(qū)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

(1)化工園區(qū)應(yīng)與社會經(jīng)濟發(fā)展保持一致

我國化工園區(qū)的種類和數(shù)量分布比較廣泛，眾多類型的化工園區(qū)，分布對我國化工園區(qū)的安全管理工作產(chǎn)生了一定的阻礙，增加了管理工作的難度。這些化工園區(qū)的發(fā)展過程中，缺乏統(tǒng)一的布局和管理，所以導(dǎo)致生產(chǎn)安全因素的出現(xiàn)。同時，我國是社會主義發(fā)展中國家，很多其他行業(yè)和基礎(chǔ)行業(yè)需要分散更多的發(fā)展注意力和精力，所以很難確保我國工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，同時在化工園區(qū)的選址和市場容量等工作層面還存在問題，缺少規(guī)范性和科學(xué)性。我國目前的經(jīng)濟發(fā)展形勢與化工園區(qū)的融合問題十分明顯，同時出現(xiàn)了不同化工園區(qū)之間的惡性競爭局面，也容易導(dǎo)致園區(qū)工作中產(chǎn)生大量的安全生產(chǎn)問題。

(2)安全技術(shù)和體制的挑戰(zhàn)

化工園區(qū)中的工作流程和工作內(nèi)容都存在一定的安全危險系數(shù)。比如大量的易燃易爆和有毒有害物質(zhì)聚集在一起，如果得不到科學(xué)合理的存放和處置，很容易發(fā)生爆炸，并產(chǎn)生爆炸的一系列連鎖反應(yīng)，對周邊的裝置和人員安全帶來重大的影響和威脅，化工園區(qū)在進(jìn)行規(guī)劃和布局階段，由于受到安全科技水平的影響，無法對化工園區(qū)基礎(chǔ)安全性保障問題進(jìn)行解決，所以增加創(chuàng)新安全技術(shù)手段，是化工園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，相關(guān)部門應(yīng)該建立和健全化工園區(qū)的管理體制，并在傳統(tǒng)的管理模式上進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，結(jié)合具體的化工園區(qū)企業(yè)類型，以及實際的園區(qū)管理水平，建立和健全管理機制，促進(jìn)部門之間的安全協(xié)調(diào)工作，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該加強化工園區(qū)的監(jiān)督和管理工作，促進(jìn)化工園區(qū)工作的安全順利進(jìn)行。

4.建立綜合安全保障型化工園區(qū)的對策分析

(1)完善區(qū)域安全和應(yīng)急建設(shè)規(guī)劃體系

化工園區(qū)建立完善區(qū)域安全和應(yīng)急建設(shè)規(guī)劃體系，需要針對園區(qū)的具體運營現(xiàn)狀和周圍的周邊環(huán)境進(jìn)行深入的了解和分析，使整個規(guī)劃具有先進(jìn)性和科學(xué)性，同時具有一定的實際操作的性能，確保規(guī)劃和設(shè)計與整體的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃保持一致，將土地規(guī)劃，交通物流，供水供電的設(shè)備設(shè)施與規(guī)劃工作進(jìn)行有效地結(jié)合，規(guī)劃團隊中要有經(jīng)驗豐富和專業(yè)素質(zhì)水平較高的專家，同時還要吸收城市規(guī)劃，消防安全和供電等方面的杰出人才參與其中。

首先要完善工業(yè)安全監(jiān)管的規(guī)章制度和體系，整個工業(yè)園區(qū)的不同部門和工作人員嚴(yán)格按照相關(guān)的監(jiān)管制度，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和生產(chǎn)，并完善群眾監(jiān)督制度，確保整個生產(chǎn)工作的安全性和可靠性，園區(qū)相關(guān)管理工作人員應(yīng)該建立完善的安全生產(chǎn)管理工作制度，確保整個制度的有效落實和開展，并形成日常的監(jiān)督管理，對有效地促進(jìn)園區(qū)工作的規(guī)范性和科學(xué)性具有重要的意義。

化工園區(qū)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該積極的組織和開展生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)活動，活動的開展要根據(jù)國家相關(guān)部門和地方監(jiān)管部門的要求，制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)方案和建設(shè)方案，有效地引導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新和建設(shè)工作，建立和健全生產(chǎn)責(zé)任制度，將生產(chǎn)力和生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行融合，對提高企業(yè)的安全生產(chǎn)和規(guī)避企業(yè)的潛在風(fēng)險具有重要的積極影響。

化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理工作的有效落實和開展，要依靠相關(guān)的生產(chǎn)協(xié)會和團隊的支持，建立化工園區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)會，可以確保相關(guān)的監(jiān)管制度和監(jiān)管條例高效的落實到具體的生產(chǎn)工作崗位，協(xié)會的重要成員需要吸收行業(yè)的知名專家和顧問，來參與制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)的相關(guān)制度，包括財務(wù)制度和規(guī)范性制度等等，確保制度的科學(xué)性和規(guī)范性，是有效落實和開展安全管理工作的重要前提和基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)協(xié)會的主要工作職能是通過監(jiān)督和管理，做好相關(guān)部門職責(zé)范圍的工作，提高工作效率和工作質(zhì)量，同時組織安全工程師職業(yè)考試，加強考核和監(jiān)督管理，對化工園區(qū)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行必要的技術(shù)提升和知識體系的完善，加強項目的風(fēng)險評估，做好安全審查和監(jiān)理工作，并對階段性的工作成果進(jìn)行評估，總結(jié)并提出合理化建議。

(2)完善應(yīng)急一體化建設(shè)

工業(yè)園區(qū)應(yīng)急安全一體化建設(shè)要結(jié)合國家相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行合理的規(guī)劃，一體化應(yīng)急體系的建立，目的是確保安全生產(chǎn)，避免生產(chǎn)事故的發(fā)生，同時對安全生產(chǎn)事故發(fā)生后采取應(yīng)急措施的相關(guān)制度，并且通過編制和培訓(xùn)，演練以及考核等形式對整個預(yù)案的規(guī)范性和實用性進(jìn)行評估，確保應(yīng)急體系的使用性能和應(yīng)用效果，建立完善的化工園區(qū)應(yīng)急體系，要通過幾個工作方面進(jìn)行開展，首先要劃分安全責(zé)任區(qū)域，不同的責(zé)任區(qū)域需要專人負(fù)責(zé)，同時要壯大和建立安全應(yīng)急隊伍，安全應(yīng)急隊伍的服務(wù)對象是化工園區(qū)本身，按照資源分配和共享的原則，并兼顧周圍社區(qū)的應(yīng)急服務(wù)需求，提高應(yīng)急隊伍的工作職責(zé)范圍。同時將應(yīng)急隊伍的工作職能進(jìn)行一體化管理，包括消防隊，伍醫(yī)療團隊，搶修團隊和志愿隊伍等等，這些隊伍的共同服務(wù)對象也是化工園區(qū)，提高整體隊伍的綜合素質(zhì)和綜合能力，對實現(xiàn)隊伍的工作效果具有重要的作用。

(3)應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)建立安全環(huán)保的一體化信息服務(wù)平臺

建立安全環(huán)保一體化應(yīng)急管理平臺，可以提高整個安全環(huán)保工作的效率和質(zhì)量，并利用平臺優(yōu)勢，提高化工園區(qū)公共服務(wù)范圍，包括水源調(diào)度，天然氣資源調(diào)度等等，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，加強一體化應(yīng)急平臺的建立和管理，可以有效地實現(xiàn)資源共享，并將日常管理的重要信息進(jìn)行科學(xué)的存儲和處理，方便其他部門的隨時調(diào)用，有效地提高了信息的應(yīng)用效率，同時建立化工園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理平臺，可以確保平臺信息的安全性和有效性，并將環(huán)保思想融入到平臺管理工作中，提高自然災(zāi)害的重視程度，并將整個管理工作的內(nèi)容重點放在環(huán)境保護(hù)工作上，針對自然災(zāi)害的類型和要求，完善突發(fā)事件和災(zāi)害信息的應(yīng)急管理，同時可以實現(xiàn)化工園區(qū)不同工作部門信息的有效整合，通過信息處理，并總結(jié)出階段性的工作報告進(jìn)行上報，確保存儲信息的有效性和實時性。

5.結(jié)論

通過以上關(guān)于綜合安全保障型化工園區(qū)的現(xiàn)狀分析，我們總結(jié)了一些提高安全保障型化工園區(qū)工作質(zhì)量的有效策略。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，安全保障型化工園區(qū)的出現(xiàn)，對我國經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，同時兼顧環(huán)境保護(hù)，以及對人們生產(chǎn)健康安全的考慮，大力推行綜合安全型保障化工園區(qū)具有重要的現(xiàn)實意義。