蘭明環(huán)

（甘肅路橋第三公路工程有限責(zé)任公司，甘肅蘭州 730030）

根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)變化及公路工程的建設(shè)要求，深入探討其在工程量清單模式下的工程造價(jià)，可使公路工程處于良好的建設(shè)與發(fā)展?fàn)顟B(tài)，降低工程造價(jià)問(wèn)題發(fā)生的概率。因此，在對(duì)公路工程造價(jià)方面進(jìn)行深入研究時(shí)，應(yīng)從不同的方面入手，給予工程量清單模式下的造價(jià)工作開(kāi)展更多關(guān)注，滿足公路工程在不同階段的成本經(jīng)濟(jì)性要求，并達(dá)到工程造價(jià)利用價(jià)值最大化的目的。在此基礎(chǔ)上，有利于提升公路工程的效益水平，豐富工程造價(jià)應(yīng)用中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

1 公路工程造價(jià)內(nèi)容及確定

1.1 公路工程造價(jià)內(nèi)容

公路工程造價(jià)是指其建設(shè)全過(guò)程產(chǎn)生的費(fèi)用總和，包括決策階段、招投標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段、施工及竣工階段。實(shí)踐中通過(guò)對(duì)工程造價(jià)內(nèi)容的深入探討，能夠更好地了解機(jī)械設(shè)備、材料、人工等方面的費(fèi)用情況，為成本控制工作的高效開(kāi)展提供參考依據(jù)，豐富公路工程建設(shè)及發(fā)展中所需的參考信息，保持工程造價(jià)良好的利用狀況。

1.2 公路工程造價(jià)的確定

為了使公路工程在不同階段的造價(jià)更加合理，需要滿足科學(xué)管理要求，給予工程造價(jià)的合理確定足夠的重視。（1）從初步投資估算、上級(jí)主管部門批準(zhǔn)等方面入手，確定公路工程項(xiàng)目在建議書(shū)階段的造價(jià)，滿足科學(xué)規(guī)劃要求。（2）充分考慮公路工程建設(shè)是否可行，確定好符合實(shí)際情況的投資估算報(bào)告，完成可行性研究階段的造價(jià)確定工作。（3）關(guān)注公路工程招投標(biāo)階段的造價(jià)工作落實(shí)情況，結(jié)合公正、透明的原則要求，確定該階段的工程造價(jià)，滿足項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中的成本經(jīng)濟(jì)性要求。（4）通過(guò)對(duì)最高限額標(biāo)準(zhǔn)要求的考慮，加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)階段的總概算狀況分析，給予工程造價(jià)合理確定更多思考。（5）積極開(kāi)展施工圖預(yù)算編制工作，對(duì)初步設(shè)計(jì)總概算是否超出規(guī)定要求進(jìn)行充分考慮，確定公路工程在施工圖設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)。（6）根據(jù)公路工程在實(shí)踐中的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程量大小等，確定施工及竣工階段的工程造價(jià)，為公路工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展中帶來(lái)更多的保障作用，避免引發(fā)造價(jià)問(wèn)題。

2 工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)及公路工程量清單構(gòu)成分析

2.1 工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)分析

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)工程量清單的科學(xué)應(yīng)用，細(xì)化其計(jì)價(jià)方面的研究?jī)?nèi)容，需要了解相關(guān)的特點(diǎn)。

（1）通過(guò)對(duì)綜合單價(jià)形式的分析及考慮，可增強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用效果，了解公路工程在實(shí)踐中涉及的稅費(fèi)、利潤(rùn)情況等，促進(jìn)公路工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展，促使建設(shè)目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)，充分發(fā)揮工程量清單的實(shí)際作用。

（2）在了解公路工程項(xiàng)目構(gòu)成情況的過(guò)程中，需要考慮清單計(jì)價(jià)的作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)對(duì)承包單位施工能力的科學(xué)評(píng)估，給予其目標(biāo)控制狀況分析及施工效益更多支持，促使工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用質(zhì)量更加可靠，為公路工程效益水平提升、成本控制思路拓寬等奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（3）關(guān)注工程量清單計(jì)價(jià)，有利于降低壟斷現(xiàn)象在公路工程招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的概率，選擇專業(yè)能力較好的施工單位，可為工程造價(jià)成本的降低提供專業(yè)支持，維護(hù)工程承包與建設(shè)單位的切身利益，最終達(dá)到雙贏的目的。

2.2 公路工程量清單構(gòu)成分析

（1）開(kāi)辦項(xiàng)目工程量清單，指公路工程項(xiàng)目開(kāi)工前涉及的費(fèi)用清單，包括臨時(shí)工程費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。這些費(fèi)用的產(chǎn)生增加了項(xiàng)目建設(shè)成本，豐富了工程量清單計(jì)價(jià)類型，在加強(qiáng)公路工程費(fèi)用狀況分析中發(fā)揮重要的作用。

（2）永久工程項(xiàng)目的工程量清單，如土石方、路面、隧道、橋梁、綠化等工程均屬于公路工程永久工程項(xiàng)目的范疇。通過(guò)對(duì)其工程量清單科學(xué)應(yīng)用的思考，可提升工程造價(jià)應(yīng)用效果及效益水平，促使公路工程既定的施工目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)，保持工程量清單良好的利用狀況。

（3）計(jì)日工明細(xì)表，在公路工程建設(shè)過(guò)程中，臨時(shí)增加的工程項(xiàng)目。這部分工程造價(jià)確定中，需要考慮計(jì)日工明細(xì)表的合理制定及高效利用，避免后續(xù)出現(xiàn)費(fèi)用糾紛現(xiàn)象，減少持工程實(shí)踐中成本消耗。

（4）工程量清單匯總表，工作人員在了解公路工程現(xiàn)場(chǎng)情況及造價(jià)要求的基礎(chǔ)上，需要積極開(kāi)展涉及細(xì)目表、計(jì)日工明細(xì)表的匯總工作，通過(guò)對(duì)招投標(biāo)文件內(nèi)容、規(guī)定要求的充分考慮，確定公路工程的總報(bào)價(jià)，充分發(fā)揮工程量清單匯總表的實(shí)際作用，全面提升公路工程建設(shè)及發(fā)展中的造價(jià)水平。

3 工程量清單模式下公路工程造價(jià)存在問(wèn)題分析

3.1 支付中期工程款控制不當(dāng)

在實(shí)施公路工程施工計(jì)劃的過(guò)程中，受到其支付中期工程款控制狀況不佳、工程量清單編制不合理的影響，使造價(jià)問(wèn)題發(fā)生率增加，影響施工計(jì)劃推進(jìn)過(guò)程中的成本控制效果，降低公路工程建設(shè)中的效益水平。監(jiān)理工程師的職能作用發(fā)揮不充分，未對(duì)公路工程承包單位支付申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，會(huì)導(dǎo)致工程款控制效果不顯著，制約工程造價(jià)科學(xué)應(yīng)用水平的提升，阻礙施工企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。

3.2 工程變更管控狀況不佳

公路工程建設(shè)中變更現(xiàn)象的出現(xiàn)，會(huì)加大造價(jià)成本，影響工程施工效益。實(shí)踐中由于部分管理工程變更管控狀況不佳，未重視相應(yīng)管控工作的及時(shí)開(kāi)展，具體的工作計(jì)劃實(shí)施方面缺乏考慮，導(dǎo)致工程量清單應(yīng)用水平下降，工程造價(jià)質(zhì)量不可靠，阻礙公路工程發(fā)展。由于建設(shè)單位與承包單位未根據(jù)市場(chǎng)單價(jià)對(duì)公路工程項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，雙方間的溝通交流狀況不佳，致使工程造價(jià)應(yīng)用過(guò)程中面臨更多的問(wèn)題，對(duì)公路工程施工進(jìn)度、應(yīng)用價(jià)值等產(chǎn)生了潛在威脅。

3.3 工程索賠管理不夠重視

部分公路工程實(shí)踐中發(fā)生了索賠事件，但建設(shè)單位與承包商未在思想上給予其足夠的重視，導(dǎo)致索賠事件處理工作效率降低，造成不良的社會(huì)影響，工程施工計(jì)劃難以按期完成，增加了公路工程施工成本費(fèi)用。

公路工程索賠管理中由于對(duì)工程量清單模式功能特性、利用價(jià)值等缺乏綜合考慮，使公路工程造價(jià)方面得到的專業(yè)支持減少，影響項(xiàng)目資金利用效率，制約施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 提升工程量清單模式下公路工程造價(jià)水平的相關(guān)策略

為了保持公路工程良好的造價(jià)狀況，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程量清單模式的高效利用，全面提升造價(jià)水平，需要對(duì)相關(guān)策略的配合使用進(jìn)行充分考慮。

4.1 加強(qiáng)支付中期工程款控制

在完成公路工程造價(jià)工作的過(guò)程中，需要監(jiān)理單位及工程人員充分發(fā)揮自身的職能作用，應(yīng)嚴(yán)格審核承包商支付申請(qǐng)過(guò)程，強(qiáng)化工程施工中支付中期工程款科學(xué)控制意識(shí)，制定并實(shí)施相應(yīng)的控制計(jì)劃，促使公路工程造價(jià)水平保持在更高的層面上。

通過(guò)對(duì)工程量清單模式高效利用，了解公路工程在不同階段產(chǎn)生的費(fèi)用情況，有針對(duì)性地開(kāi)展支付中期工程款控制工作，通過(guò)對(duì)支付證書(shū)、清單支付報(bào)表、工程進(jìn)度表等方面的綜合考慮，實(shí)施相應(yīng)的審查工作計(jì)劃，為公路工程造價(jià)水平提升奠定基礎(chǔ)。

4.2 注重工程變更方面的科學(xué)管控

當(dāng)公路工程中出現(xiàn)工程變更現(xiàn)象時(shí)，會(huì)導(dǎo)致造價(jià)變更問(wèn)題的發(fā)生，影響公路工程的成本控制效果。針對(duì)這種情況，需要建設(shè)單位、承包商充分考慮工程量清單模式構(gòu)建及應(yīng)用等方面。根據(jù)市場(chǎng)單價(jià)及時(shí)調(diào)整工程項(xiàng)目單價(jià)，在項(xiàng)目合同的支持下，給予工程變更過(guò)程的科學(xué)管控更多的思考，實(shí)施相應(yīng)的管控計(jì)劃，為公路工程造價(jià)水平提升奠定基礎(chǔ)，避免工程變更問(wèn)題影響范圍的擴(kuò)大。應(yīng)從管控機(jī)制完善、管控體系健全等方面入手，不斷增強(qiáng)公路工程變更過(guò)程控制效果，滿足工程造價(jià)應(yīng)用中的成本經(jīng)濟(jì)性要求，達(dá)到其科學(xué)應(yīng)用水平提升、公路工程效益狀況改善及發(fā)展思路拓寬的目的。

4.3 重視工程索賠管理

為了減少公路工程施工中索賠事件發(fā)生時(shí)產(chǎn)生的不利影響，提高工程量清單模式的利用效率，需要加深對(duì)工程索賠管理的重視程度。（1）承包商在工程索賠事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)與公路工程建設(shè)單位進(jìn)行溝通交流，落實(shí)有效的管理工作，借助工程量清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，全面了解項(xiàng)目實(shí)踐中的成本費(fèi)用情況，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目合同條款內(nèi)容的思考，高效完成索賠管理工作，給予公路工程造價(jià)水平提升必要的支持；（2）從管控機(jī)制完善、管控體系健全等方面入手，給予公路工程索賠管理更多重視，滲透精細(xì)化管理理念，合理設(shè)置相應(yīng)的管理流程，確保公路工程在未來(lái)實(shí)踐中造價(jià)管理效果良好性，豐富相應(yīng)管理工作開(kāi)展中的技術(shù)內(nèi)涵。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)對(duì)工程量清單模式的充分考慮，有利于提高工程造價(jià)應(yīng)用質(zhì)量，保持其良好的功能特性，實(shí)現(xiàn)公路工程成本最低化及效益最大化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。因此，未來(lái)在提升公路工程造價(jià)水平、改善其應(yīng)用狀況的過(guò)程中，應(yīng)加深對(duì)工程量清單模式引入及作用發(fā)揮的重視程度，使工程造價(jià)能夠得到高效利用，避免引發(fā)公路工程建設(shè)中的成本問(wèn)題，高效完成工程量清單模式作用下的造價(jià)工作，為公路工程的更好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，豐富其成本控制中的技術(shù)內(nèi)涵。