丁 陽

（陜西工商職業(yè)學(xué)院,陜西 西安 710119）

我國于2019年印發(fā)了《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)方案》，由財(cái)政部、發(fā)改委、教育部等多個(gè)部門牽頭，于全國高校開展“1+X”證書制度試點(diǎn)工作。財(cái)稅專業(yè)作為各高校的傳統(tǒng)專業(yè)，也自然成為主要的試點(diǎn)目標(biāo)，開始對(duì)固有的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行創(chuàng)新和改革，慢慢形成智能化財(cái)稅管理模式。

1 1+X證書簡(jiǎn)介

1.1 含義簡(jiǎn)述

1+X證書也可以理解成為“X職業(yè)技能等級(jí)證書搭配學(xué)歷證書”，將學(xué)歷、職業(yè)技能認(rèn)證結(jié)合起來。高校應(yīng)將學(xué)生在校期間獲取的“1+X”證書精準(zhǔn)地記錄在學(xué)生檔案之中，企業(yè)和用人機(jī)構(gòu)就可以通過調(diào)取學(xué)生在校檔案的方式精準(zhǔn)掌握其對(duì)專業(yè)和職業(yè)技能的掌握水平。因此，“1+X”證書可以成為企業(yè)和用人單位判斷該名學(xué)生能否勝任崗位的重要依據(jù)。需要注意的是，當(dāng)探究“1+X”證書制度時(shí)，應(yīng)將其和原來的雙證制度區(qū)分開來[1]。傳統(tǒng)的雙證制度將關(guān)注的重點(diǎn)放在學(xué)生專業(yè)能力的強(qiáng)化上，具有局限性，難以適應(yīng)當(dāng)下的企業(yè)和社會(huì)對(duì)于高校人才的發(fā)展要求。但是“1+X”制度具有動(dòng)態(tài)性，注重的是學(xué)生未來的職業(yè)發(fā)展能力，這就要求學(xué)生在校期間要通過不斷的學(xué)習(xí)，盡可能多地了解和掌握專業(yè)技術(shù)技能，以便在考取1+X證書時(shí)更加順利。

1.2 基本類型

在1+X證書背景下，將職業(yè)技能等級(jí)證書按照頒發(fā)部門的不同進(jìn)行了精細(xì)劃分。當(dāng)財(cái)務(wù)部作為頒發(fā)部門時(shí)，按照級(jí)別的不同，可將財(cái)稅證書定義為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)會(huì)計(jì)師證書。財(cái)稅方面的人才在考取證書時(shí)，應(yīng)該具有相對(duì)應(yīng)的專業(yè)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其中，由注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)頒發(fā)的證書是目前最被從業(yè)者、企業(yè)和社會(huì)認(rèn)可的財(cái)稅類證書之一；當(dāng)人力資源和社會(huì)保障部作為頒發(fā)部門時(shí)，所頒布的證書多數(shù)為評(píng)估師、稅務(wù)師證書等趨向于特殊領(lǐng)域的資格證書，更具指向性；當(dāng)國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為頒發(fā)部門時(shí)，其頒發(fā)的資格證書更具全球性，能夠被多個(gè)國家認(rèn)可。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和“一帶一路”發(fā)展理念的提出，我國在財(cái)稅人才方面的需求有了明顯的提升，因此，對(duì)高校財(cái)稅人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革和創(chuàng)新顯得更加刻不容緩，增加人才規(guī)模才能更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)下國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的需求。

1.3 認(rèn)證方式

常見的“1+X”證書認(rèn)證方式主要有兩種，分別為政府認(rèn)定和校企共建認(rèn)定。政府認(rèn)定方式是“1+X”證書認(rèn)證的主流方式，在市場(chǎng)上也更具可信度。舉例來講，學(xué)生在校期間獲得的畢業(yè)證書、學(xué)位證書等都是利用政府認(rèn)定的方式獲取的，由教育部、財(cái)務(wù)部和人力資源社會(huì)保障部頒布。此種認(rèn)定方式頒布的證書更具公信力，也是學(xué)生工作期間向企業(yè)證明自身工作能力的重要依據(jù)。其次則是校企共建認(rèn)定，這種認(rèn)定方式在我國大部分高校都有所應(yīng)用，高職院校通過和優(yōu)秀企業(yè)開展深入合作，幫助學(xué)生獲取被高校和企業(yè)共同認(rèn)可的資格證書。但是此種認(rèn)定方式也有局限性，只適用于與企業(yè)有合作的高校應(yīng)用，在認(rèn)證方式上更具自主性，高校和企業(yè)會(huì)將學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)表現(xiàn)和在企業(yè)工作期間的表現(xiàn)記錄下來，根據(jù)評(píng)分為學(xué)生頒發(fā)相應(yīng)的證書。

2 “1+X”證書背景下高校財(cái)稅人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及現(xiàn)存問題

2.1 人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)脫節(jié)

從當(dāng)前的教育現(xiàn)狀來看，我國高校在進(jìn)行職業(yè)教育時(shí)，應(yīng)用的是學(xué)分制管理模式，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，更加注重學(xué)分?jǐn)?shù)量，而缺乏全面考量。因此在學(xué)歷證書的頒發(fā)方面存在緩和性，學(xué)生在畢業(yè)清考不及格的情況下，可以通過補(bǔ)考的方式獲取畢業(yè)證書和相應(yīng)的資格證書。而且在鑒定學(xué)生的職業(yè)能力方面也并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，存在“寬進(jìn)寬出”的情況，這也是當(dāng)前高校財(cái)稅人才培養(yǎng)中存在的主要問題。以我國大部分高校的財(cái)稅專業(yè)為例，學(xué)生只有在校期間修完必修課程，完成全日制學(xué)歷教育，擁有“雙證書”的情況下才算是畢業(yè)。而“1+X”證書制度的推行對(duì)學(xué)生在財(cái)稅方面專業(yè)能力的掌握程度也有了更高的要求[2]。

2.2 產(chǎn)教融合度不夠

從實(shí)際發(fā)展情況來看，我國大部分高職院校在和企業(yè)合作方面都存在著不夠深入的情況。從合作形式來看，還停留在初級(jí)合作階段；從合作內(nèi)容上 來看，企業(yè)當(dāng)中的高管和專家很少會(huì)參與到實(shí)際教學(xué)和教材研發(fā)當(dāng)中，學(xué)生很少能接觸到企業(yè)中的高端項(xiàng)目，因此高校的教學(xué)要求也未能達(dá)到預(yù)期效果。且大部分高?？晒┦褂玫慕ㄔO(shè)資金都不夠充足，缺乏供學(xué)生使用的實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)生無法在實(shí)訓(xùn)中得到鍛煉。其次，高校的教育鏈?zhǔn)沁h(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈的，因此在進(jìn)行產(chǎn)教融合時(shí)無法進(jìn)入更深的層次，最終形成了就業(yè)結(jié)構(gòu)性不良的情況，嚴(yán)重影響了學(xué)生后期的就業(yè)。拿財(cái)稅專業(yè)來講，在當(dāng)下的信息化時(shí)代，若是仍然應(yīng)用以往的財(cái)稅核算，已經(jīng)難以滿足當(dāng)前的市場(chǎng)需求，若是高校仍然采用以往的培養(yǎng)手法，培養(yǎng)出的學(xué)生在今后進(jìn)行崗位實(shí)習(xí)時(shí)也難以滿足企業(yè)的要求，無法競(jìng)爭(zhēng)高端崗位，只能競(jìng)爭(zhēng)較為低端的崗位。

2.3 教學(xué)方式與技術(shù)有待提高

目前，大部分高校財(cái)稅專業(yè)的教學(xué)方法仍比較單一，采用傳統(tǒng)的書本教學(xué)，以教師的“教”為主，學(xué)生的“學(xué)”為目的，最終達(dá)到對(duì)財(cái)稅專業(yè)知識(shí)的掌握。然而，隨著時(shí)代的變化，這種傳統(tǒng)的教學(xué)方式已經(jīng)不能滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，慢慢地使學(xué)生對(duì)財(cái)稅專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)失去興趣。同時(shí)，教師僅僅利用簡(jiǎn)單的多媒體教學(xué)、PPT課件等，未完全使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行教學(xué)，很難帶動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使課堂變得更枯燥乏味。教學(xué)方式與技術(shù)應(yīng)用的不足，影響了高校財(cái)稅專業(yè)的教學(xué)水平，同時(shí)也表明高校在財(cái)稅專業(yè)教學(xué)上未達(dá)到智能化教學(xué)，降低了高校的整體教學(xué)質(zhì)量。在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，高校財(cái)稅專業(yè)的學(xué)生可以自己進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，但這并不能滿足財(cái)稅專業(yè)學(xué)習(xí)的條件，容易使得學(xué)生更加不理解課堂上的專業(yè)內(nèi)容，因此這需要教師利用專業(yè)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)積累專業(yè)知識(shí)，正確引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)財(cái)稅專業(yè)知識(shí)。

2.4 教師缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)

當(dāng)前在高校財(cái)稅專業(yè)從事教育工作的教師大多數(shù)都是財(cái)稅專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，極少部分是碩士或是博士，但是普遍存在著教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足的情況。大多數(shù)的任課教師都是在畢業(yè)后直接進(jìn)入工作崗位，雖然掌握了大量專業(yè)的理論知識(shí)，但是在實(shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)上有很大的不足。因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，無法對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)操訓(xùn)練。在教學(xué)過程中使用的也都是固定形態(tài)的理論體系教學(xué)方法，教學(xué)無法達(dá)到預(yù)期效果，人才培養(yǎng)的質(zhì)量無法保證[3]。

3 1+X證書背景下高校財(cái)稅人才培養(yǎng)模式的新途徑

3.1 引導(dǎo)師生養(yǎng)成終生學(xué)習(xí)的意識(shí)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)稅方面的政策也在不斷改革，更新速度非?？欤碌墓ぞ邷?zhǔn)則、收入準(zhǔn)則和其他優(yōu)惠政策層出不窮，因此，師生也應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成終生學(xué)習(xí)的意識(shí)來面對(duì)不斷更新的財(cái)稅政策，以便更好地投入到工作和學(xué)習(xí)當(dāng)中。以近期的財(cái)稅政策為例，因受新冠疫情影響，國家對(duì)小微企業(yè)出臺(tái)了一系列的稅收優(yōu)惠政策，以此來扶持小微企業(yè)的發(fā)展。若是師生不了解這方面的政策，則是無法進(jìn)行有效的教學(xué)和學(xué)習(xí)。其次，企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，信息化、智能化的財(cái)稅管理手段更為需求，因此在日常教學(xué)當(dāng)中，也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)普及智能化、信息化的技術(shù)。師生也應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地去學(xué)習(xí)全新的知識(shí)與技能，通過終身學(xué)習(xí)來讓自己不斷進(jìn)步。從教師的角度，教師要積極地參加學(xué)校組織的培訓(xùn)，提升自身的教學(xué)水平，學(xué)生也應(yīng)該借助多樣化的學(xué)習(xí)工具及平臺(tái)來不斷擴(kuò)充自己的知識(shí)儲(chǔ)備，來完成1+X證書的認(rèn)證，在此期間，教師能夠起到很好的輔助作用[4]。

3.2 提升教師的實(shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)

財(cái)稅專業(yè)的任課教師，應(yīng)當(dāng)充分利用業(yè)余時(shí)間不斷地豐富自身的知識(shí)儲(chǔ)備，利用寒暑假、節(jié)假日的空閑時(shí)間去企業(yè)中進(jìn)行掛職，通過任職使得自身的實(shí)際能力得到鍛煉，讓自己的實(shí)踐能力得到提升，便于自己能夠更好地投身于今后的日常教學(xué)當(dāng)中。若是高校運(yùn)轉(zhuǎn)資金充足的情況下，還可以鼓勵(lì)教師脫產(chǎn)，以此來更好地提升教師的實(shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。高?？梢云鸬揭粋€(gè)紐帶的作用，將需要鍛煉的教師安排到企業(yè)內(nèi)去短期任職，以此來達(dá)到讓教師更加了解行業(yè)知識(shí)的目的，在幫助學(xué)生完成“1+X”證書時(shí)提供更多的助力。這種實(shí)際的認(rèn)知和實(shí)踐操作不僅能夠優(yōu)化教師以往固有的教學(xué)方法，還能幫助教師在實(shí)際工作中掌握最及時(shí)的財(cái)稅知識(shí)和相關(guān)政策。教師也能當(dāng)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極參與和投身到學(xué)校組織的培訓(xùn)當(dāng)中，通過多元化的渠道和學(xué)習(xí)方法來提升自身教學(xué)能力，為學(xué)生提供更好的教學(xué)保障。

3.3 加強(qiáng)教學(xué)方法的創(chuàng)新

目前，大部分高校財(cái)稅專業(yè)采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，單一的教學(xué)方式難以滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，容易使學(xué)生對(duì)財(cái)稅專業(yè)的學(xué)習(xí)失去興趣，因此，需要不斷加強(qiáng)高校財(cái)稅專業(yè)教學(xué)方法的創(chuàng)新。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，創(chuàng)新財(cái)稅專業(yè)教學(xué)方法需要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀，將大量?jī)?yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)資源融合到教學(xué)內(nèi)容中。改革傳統(tǒng)的教學(xué)模式，增加實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)和課堂活動(dòng)模式，激發(fā)學(xué)生的課堂積極性。財(cái)稅專業(yè)教師需要不斷更新教學(xué)內(nèi)容，利用微視頻、圖片、聲音和動(dòng)畫等形式教授相關(guān)知識(shí)，減少教師單一說教式教學(xué)；高?？梢越⒇?cái)稅專業(yè)知識(shí)交流平臺(tái)，擴(kuò)大學(xué)生對(duì)財(cái)稅專業(yè)的眼界，提高對(duì)財(cái)稅專業(yè)的認(rèn)知，同時(shí)增加了師生之間、生生之間的交流，使教師充分掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，并根據(jù)學(xué)習(xí)情況和學(xué)生興趣設(shè)置不同類型的教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生能夠完全掌握財(cái)稅專業(yè)知識(shí)，有利于培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展。在財(cái)稅專業(yè)課堂教學(xué)中，積極采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不僅能夠提高教學(xué)質(zhì)量還能夠帶動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，同時(shí)更好地實(shí)現(xiàn)“1+X”的智能化教學(xué)模式，讓學(xué)生更進(jìn)一步了解財(cái)稅專業(yè)智能化教學(xué)的重要性。

3.4 加強(qiáng)“1+X”證書試點(diǎn)工作頂層設(shè)計(jì)

首先要建立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)“1+X”證書試點(diǎn)進(jìn)行定期的監(jiān)督和檢查，在出現(xiàn)問題時(shí)小組應(yīng)該起到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。為了深入貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門提出的要求，高校應(yīng)挑選高層負(fù)責(zé)人來擔(dān)任調(diào)查小組的組長(zhǎng)，再從教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人中挑選小組成員，全面、扎實(shí)地推進(jìn)“1+X”證書試點(diǎn)工作；其次則是加強(qiáng)配套制度建設(shè)，優(yōu)良的配套設(shè)施能夠更好地開展試點(diǎn)工作，為學(xué)生打造良好的制度環(huán)境；最后高校要設(shè)定專門的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。當(dāng)“1+X”證書試點(diǎn)取得階段性勝利時(shí)，應(yīng)給予教師適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以此來提升教師的教學(xué)積極性。還可以將資金用于為學(xué)生創(chuàng)造培訓(xùn)機(jī)會(huì)上，最大限度地確保1+X證書制度有序順利地開展。

3.5 完善人才培養(yǎng)方案

針對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，讓更多的學(xué)生擁有“1+X”證書認(rèn)證，培養(yǎng)出更多的全面型、復(fù)合型人才[5]。在信息化時(shí)代，學(xué)生要掌握更多的現(xiàn)代化技能，并掌握相應(yīng)的管理技能，讓學(xué)生除了擁有專業(yè)基礎(chǔ)技能以外，還具備參與決策的能力。高?？梢酝ㄟ^專業(yè)考核的形式，了解學(xué)生對(duì)于財(cái)稅專業(yè)知識(shí)的掌握度，以便教師能夠及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，同時(shí)高?？梢愿鶕?jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況改革人才培養(yǎng)方案，確定不同類型學(xué)生的發(fā)展方向，為社會(huì)和企業(yè)培養(yǎng)更優(yōu)秀的全能型人才。

4 結(jié)語

為了適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，為企業(yè)培養(yǎng)出在財(cái)稅方面專業(yè)性更強(qiáng)、更具創(chuàng)新能力的全面型人才，高校開始著手于開展1+X證書制度。雖然在推進(jìn)的過程中面臨著教師相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不足、教學(xué)方式過于傳統(tǒng)、配套設(shè)施不夠完善、資金準(zhǔn)備不充分等問題，但是仍然取得了一定的效果。并根據(jù)發(fā)展過程中現(xiàn)存的問題，提出了相應(yīng)的解決策略，例如引導(dǎo)師生養(yǎng)成終生學(xué)習(xí)的意識(shí)、提升教師的實(shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)教學(xué)方式的創(chuàng)新、加強(qiáng)“1+X”證書試點(diǎn)工作頂層設(shè)計(jì)、不斷完善人才培養(yǎng)方案等，旨在為社會(huì)和企業(yè)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。