辜學(xué)武
21世紀(jì)20年代必將是世界地緣政治劇烈變化的時(shí)代。中美兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)與沖突不僅難以避免,而且很可能還會(huì)加劇。
盡管中國(guó)多次表明,中國(guó)無(wú)意挑戰(zhàn)或取代美國(guó)地位和影響,但美國(guó)跨黨派的集體焦慮表明,華盛頓政治精英與其說(shuō)是擔(dān)心中國(guó)的實(shí)力超越美國(guó),還不如說(shuō)是恐懼一個(gè)由崛起的中國(guó)主導(dǎo)的“新世界”。
在這種情況下,經(jīng)濟(jì)科技與產(chǎn)業(yè)實(shí)力與中美勢(shì)均力敵的歐洲,在地緣政治上更顯舉足輕重。美國(guó)近來(lái)動(dòng)作頻頻,正是企圖拉攏歐洲對(duì)付中國(guó)。
不過(guò),這樣的“算盤”,恐怕要落空。
華盛頓和北京似乎同時(shí)意識(shí)到,誰(shuí)獲得了歐洲的“芳心”和支持,誰(shuí)就能真正有效地影響世界未來(lái)的走向并最終贏得世界的尊重和贊賞。
有評(píng)論認(rèn)為,從北京近來(lái)的布局看,其對(duì)大國(guó)關(guān)系重要性排序已經(jīng)有了調(diào)整,從中美、中俄、中歐到中俄、中歐、中美,中歐關(guān)系已經(jīng)擺到中美關(guān)系的前面。而拜登新政府也不加掩飾地對(duì)歐洲盟友的親昵和安撫。聰明的歐洲人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,歐羅巴繼美蘇爭(zhēng)霸歐洲的歷史磨礪之后再次成為域外超級(jí)大國(guó)爭(zhēng)奪的對(duì)象和重點(diǎn)。
然而,歐洲在世界地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)中的份量與美蘇冷戰(zhàn)期間不可同日而語(yǔ)。昔日蘇聯(lián)東部的加盟共和國(guó)和它的華沙條約組織的東歐衛(wèi)星國(guó)已經(jīng)歸順歐盟;歐洲也不再是被鐵幕隔離的歐洲,而是一個(gè)統(tǒng)一的、擁有世界上三分之一以上制造業(yè)、世界上最大跨主權(quán)國(guó)家單一市場(chǎng),以及強(qiáng)大環(huán)保、能源、數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)力、科技創(chuàng)新能力和人文親合力的共同體。
對(duì)于中國(guó)來(lái)講,爭(zhēng)取美國(guó)的傳統(tǒng)盟友歐洲在中美博弈中能保持中立便是勝利。
3月12日,歐盟委員會(huì)公布了《中歐全面投資協(xié)定》(CAI)的最終文本。相較于1月22日公布的《原則協(xié)議書》,這次的文件將中歐雙方各自列出的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾與底線悉數(shù)公之于眾。至此,中歐投資談判才可以說(shuō)是正式收官。
事實(shí)上,2020年底中歐領(lǐng)導(dǎo)人高調(diào)宣布完成CAI的談判就預(yù)示了北京的這一場(chǎng)重大外交勝利。它的重大戰(zhàn)略意義并不首先在于能將中歐經(jīng)貿(mào)合作提升到一個(gè)新的高度,而是使美國(guó)新政府“聯(lián)歐抗華”的戰(zhàn)略關(guān)系還沒(méi)開(kāi)始實(shí)施就受到重創(chuàng)。
協(xié)議的簽訂還是一個(gè)試金石。它成功地測(cè)試出了華盛頓對(duì)歐洲影響力的疆界,探測(cè)出美歐裂痕的紋路和歐盟在捍衛(wèi)自己利益時(shí)處理美國(guó)憂慮的方式與底線。
協(xié)議的簽訂同時(shí)還是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。默克爾、馬克龍和馮德萊恩頂住美國(guó)的壓力,堅(jiān)持和習(xí)近平主席在拜登宣誓就職之前一起宣布長(zhǎng)達(dá)7年的馬拉松談判勝利結(jié)束這一動(dòng)作向世界表明,歐洲尋求擺脫對(duì)美國(guó)的依賴,追求“戰(zhàn)略自主”的立場(chǎng)不可逆轉(zhuǎn)。
如果中歐全面投資協(xié)定最終能獲得中國(guó)人大常委會(huì)以及歐洲議會(huì)和歐盟27國(guó)的批準(zhǔn),北京的“一帶一路”推進(jìn)的道路會(huì)變得更加平坦。因?yàn)镃AI的簽訂夯實(shí)了中國(guó)投資企業(yè)挺進(jìn)歐洲的國(guó)際法基礎(chǔ),增強(qiáng)了投資的可計(jì)劃性和風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)見(jiàn)性,起到了保駕護(hù)航的作用。
如果說(shuō)“一帶一路”的起點(diǎn)是中國(guó)的話,那么歐洲大陸則是它的終點(diǎn)。一旦廣袤的歐亞大陸由“一帶一路”星羅棋布的互聯(lián)互通項(xiàng)目緊緊地連在一起,它對(duì)于促進(jìn)歐洲“向東看”從而將大西洋彼岸的美國(guó)邊緣化具有巨大的戰(zhàn)略效應(yīng)。
北京沒(méi)等拜登政府喘過(guò)氣來(lái),又在今年2月9日舉行了中國(guó)-中東歐合作機(jī)制(17+1)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。這次由習(xí)近平主席親自主持會(huì)議,完成了35項(xiàng)政府間協(xié)議和53項(xiàng)企業(yè)間協(xié)議的簽訂??芍^碩果累累。
聰明的歐洲人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,歐羅巴繼美蘇爭(zhēng)霸歐洲的歷史磨礪之后再次成為域外超級(jí)大國(guó)爭(zhēng)奪的對(duì)象和重點(diǎn)。
88項(xiàng)協(xié)議的簽訂把中國(guó)與中東歐國(guó)家的實(shí)質(zhì)性合作推向了一個(gè)新的高度。事實(shí)上,17+1機(jī)制是中國(guó)擴(kuò)大在歐洲影響力的精巧布局。9年來(lái)風(fēng)風(fēng)雨雨,受到美國(guó)的打壓和歐盟的懷疑,但最終還是以它不可替代的投資力度被當(dāng)事國(guó)所接受并受到許多歐洲地區(qū)和企業(yè)合作伙伴的青睞。
令人印象深刻的是,中國(guó)與中東歐之間的合作已經(jīng)開(kāi)始向縱深挺進(jìn)。華為公司與沃達(dá)豐匈牙利公司《關(guān)于匈牙利沃達(dá)豐Spring 5G項(xiàng)目合作協(xié)議》和《華為公司與塞爾維亞電信公司關(guān)于塞爾維亞電信固網(wǎng)現(xiàn)代化改造二期項(xiàng)目建設(shè)合作協(xié)議》表明,中國(guó)與中東歐國(guó)家的合作已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)的鐵路與港口等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,并在美國(guó)極端阻撓的5G領(lǐng)域站穩(wěn)了腳跟。
除了5G領(lǐng)域,金融合作也開(kāi)始在中東歐靜悄悄地展開(kāi)。這次在習(xí)近平主席見(jiàn)證下簽署的《中國(guó)銀行塞爾維亞有限公司與貝爾格萊德證券交易所合作備忘錄》《中國(guó)銀行匈牙利分行與斯洛伐克布拉迪斯拉發(fā)交易所合作備忘錄》《中國(guó)進(jìn)出口銀行與黑海貿(mào)易與開(kāi)發(fā)銀行流動(dòng)資金貸款協(xié)議》以及《中國(guó)工商銀行與捷克國(guó)家銀行關(guān)于中國(guó)工商銀行代理債券交易與結(jié)算協(xié)議》,透露出中國(guó)在美元與歐元的薄弱區(qū)域已經(jīng)開(kāi)始布局,進(jìn)一步推進(jìn)人民幣業(yè)務(wù)和中國(guó)金融業(yè)挺進(jìn)中東歐地區(qū)的大動(dòng)作指日可待。
北京對(duì)于擴(kuò)大與北歐地區(qū)的合作也加大了力度而且頗有成果。3月11日中國(guó)和挪威的首席商務(wù)談判代表們撇開(kāi)了媒體的閃光燈,在線上靜悄悄地完成了一輪新的談判。談判結(jié)果的重要性從某種意義上來(lái)講并不亞于《中歐全面投資協(xié)定》。這次視頻商務(wù)外交談判涉及的領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止投資,而是事關(guān)更高層次的經(jīng)貿(mào)合作。
中國(guó)自2017年與瑞士和冰島,2018年與格魯吉亞達(dá)成建立“自由貿(mào)易區(qū)”的協(xié)定之后,一直尋求與歐洲北極極地區(qū)域核心國(guó)家挪威進(jìn)行更深層次的經(jīng)貿(mào)合作。挪威雖然不是歐盟成員國(guó),但事實(shí)上遵守的是歐盟相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),享受著歐盟成員國(guó)大部分待遇,同時(shí)也履行著大部分成員國(guó)該履行的義務(wù),可以說(shuō)是歐盟的一個(gè)“特殊成員國(guó)”。
如果能夠與挪威建立一個(gè)自由貿(mào)易區(qū),無(wú)論是對(duì)中國(guó)挺進(jìn)越來(lái)越炙手可熱的北極極地地區(qū),還是為未來(lái)與歐盟談判建立一個(gè)“中國(guó)-歐盟自貿(mào)區(qū)”積累經(jīng)驗(yàn)都具有不可低估的戰(zhàn)略效果。更何況挪威也是美國(guó)武裝力量不斷推進(jìn)的地區(qū),如果能在這個(gè)地區(qū)打下一個(gè)“自由貿(mào)易區(qū)”的楔子,中國(guó)可以說(shuō)是和“美軍”短兵相接了。相信這也是北京的戰(zhàn)略考量。如果不出意外,北京和奧斯陸將在不久的將來(lái)結(jié)束談判,宣告“中國(guó)挪威自由貿(mào)易區(qū)”的建立。
美國(guó)新政府上臺(tái)之后也密集對(duì)歐洲展開(kāi)了外交魅力攻勢(shì)。拜登總統(tǒng)入主白宮后第一時(shí)間致電英國(guó)首相約翰遜、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和德國(guó)總理默克爾,大談美歐的共同價(jià)值,溫馨回憶跨大西洋關(guān)系的美好歲月,充滿激情地向受盡特朗普欺凌的盟友們宣告:“美國(guó)又回來(lái)了!”
拜登戰(zhàn)勝特朗普并將他擠出白宮確實(shí)是讓歐洲的主流精英們興奮不已。雖然他們并不認(rèn)為歐洲與美國(guó)的關(guān)系會(huì)恢復(fù)到特朗普以前的水平,但拜登在就任總統(tǒng)后的第一時(shí)間就簽署行政命令讓美國(guó)重新回歸“巴黎氣候協(xié)定”,終止退出“世界衛(wèi)生組織”的程序并宣布暫停從德國(guó)撤出美軍的計(jì)劃,這一切無(wú)疑對(duì)歐洲恢復(fù)對(duì)美國(guó)的信任產(chǎn)生了巨大的正面效應(yīng)。
如果說(shuō)北京在推進(jìn)與歐洲的經(jīng)貿(mào)合作頻頻得手的話,那么華盛頓在與歐洲的安全合作領(lǐng)域也取得了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展。德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)配合美國(guó)在南海對(duì)中國(guó)的節(jié)制估計(jì)已經(jīng)在2月5日舉行的四國(guó)外長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)上定下了基調(diào)。
實(shí)際上三天之后,法國(guó)就付諸了行動(dòng)。2月8日,法國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕利宣布,法國(guó)核動(dòng)力攻擊型潛艇“翡翠”號(hào)在水面艦只“塞納”號(hào)的配合下,駛?cè)肽虾nI(lǐng)域。這位防長(zhǎng)在他的推文里寫到:“這支特殊的巡邏隊(duì)顯示了我們?cè)谀虾5貐^(qū)的部署實(shí)力和與澳大利亞、美國(guó)以及日本并肩作戰(zhàn)的能力?!?blockquote>如果說(shuō)北京在推進(jìn)與歐洲的經(jīng)貿(mào)合作頻頻得手的話,那么華盛頓在與歐洲的安全合作領(lǐng)域也取得了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展。
雖然這并不是法國(guó)海軍第一次在南海地區(qū)活動(dòng),而是法國(guó)年均至少一次穿越臺(tái)灣海峽或南海領(lǐng)域行動(dòng)計(jì)劃的再現(xiàn)。但這次行動(dòng)的時(shí)間點(diǎn)表明,華盛頓在南海對(duì)抗中國(guó)的政策已經(jīng)正式得到英德法的諒解和支持。如不出意料,英國(guó)和德國(guó)也會(huì)相繼跟進(jìn),履行對(duì)美國(guó)的承諾,在未來(lái)不遠(yuǎn)的時(shí)間里派出海軍戰(zhàn)艦駛?cè)肽虾!?/p>
事實(shí)上,德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡倫鮑爾也加入了對(duì)中國(guó)“南海軍事威懾”鼓吹者的行列。3月13日,這位有“小默克爾”之稱的女防長(zhǎng)“學(xué)舌”美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯,宣布“與中國(guó)能合作的地方就合作,該對(duì)著干的地方就對(duì)著干”。下令德國(guó)海軍“巴伐利亞”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦于今年8月“穿越”南海水域?qū)⑹沁@個(gè)“對(duì)著干”計(jì)劃的一部分。
有趣的是,英法覺(jué)得自己師出有名。作為老牌殖民帝國(guó),兩國(guó)至今還在亞太地區(qū)擁有海外領(lǐng)地。而殖民主義“后起之秀”的德國(guó),第一次世界大戰(zhàn)敗后,被迫交出中國(guó)膠東半島的治權(quán),從此在亞洲太平洋地區(qū)再無(wú)立足之地。
如今柏林也要派軍艦來(lái)太平洋,與其說(shuō)是“聲援”美國(guó)盟友,還不如說(shuō)是不甘心越來(lái)越熱鬧的印太地區(qū)沒(méi)有德國(guó)的存在。去年秋季德國(guó)外交部發(fā)布的“印太戰(zhàn)略白皮書”就清楚地透露出德國(guó)也要躋身“印太的新世紀(jì)戰(zhàn)略博弈”, 在這個(gè)“決定世界未來(lái)命運(yùn)”地區(qū)打下德國(guó)的“烙印”。
無(wú)論德英法戰(zhàn)艦來(lái)中國(guó)的家門口“游弋”的動(dòng)機(jī)如何,美歐相互協(xié)調(diào)各自在亞太地區(qū)的海上軍事活動(dòng)會(huì)成為常態(tài)。德英法在軍事上對(duì)中國(guó)構(gòu)成多大的威脅并不是一個(gè)深?yuàn)W的問(wèn)題, 但它們的光臨對(duì)美國(guó)士氣的鼓舞和由此而產(chǎn)生的“抱團(tuán)取暖”心理效應(yīng)是華盛頓最為看重的地方。由此看來(lái),北京在分化歐美共同軍事行動(dòng)方面還有相當(dāng)漫長(zhǎng)的路要走。
在5G領(lǐng)域, 美國(guó)也在瑞典得手,使這個(gè)北歐小國(guó)成為第一個(gè)明確點(diǎn)名要將華為徹底排除出5G通信基礎(chǔ)設(shè)施的歐洲大陸國(guó)家。手段之狠辣,語(yǔ)氣之堅(jiān)定,時(shí)間之倉(cāng)促,跟隨美國(guó)論調(diào)之緊密,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其它搖擺中的歐洲國(guó)家甚至有甚于給了運(yùn)營(yíng)商7年緩沖期的英國(guó)。
然而,除此之外,拜登政府在實(shí)現(xiàn)“聯(lián)歐抗華”的戰(zhàn)略設(shè)想方面進(jìn)展顯然不順利。對(duì)于外界的一再催促和詢問(wèn),拜登和他的團(tuán)隊(duì)的“標(biāo)準(zhǔn)”回答是要有“戰(zhàn)略耐心”。
顯然,上臺(tái)剛剛一個(gè)月的拜登政府正在緊鑼密鼓地評(píng)價(jià)如何“繼承”或“拋棄”特朗普的對(duì)華政策遺產(chǎn)。在這個(gè)評(píng)估過(guò)程中,歐洲人看來(lái)并沒(méi)有,至少到目前為止沒(méi)有,鼓勵(lì)拜登政府將對(duì)華“貿(mào)易戰(zhàn)”“科技戰(zhàn)”和“脫鉤戰(zhàn)”繼續(xù)進(jìn)行下去,更談不上“自告奮勇”充當(dāng)美國(guó)“對(duì)華戰(zhàn)略”的急先鋒。
拜登總統(tǒng)和他的國(guó)務(wù)卿布林肯的“戰(zhàn)略耐心”口頭禪其實(shí)指的并不是對(duì)中國(guó)要有“耐心”, 而是要求對(duì)歐洲盟友有“耐心”。正如拜登經(jīng)常提及的一樣,特朗普這四年傷透了歐洲盟友的心。美國(guó)新政府應(yīng)該有“耐心”等候它們重建對(duì)美國(guó)的信心,重新回到美國(guó)的“懷抱”,共同對(duì)付所謂“極為嚴(yán)峻”的挑戰(zhàn)。
但2月19日又一次見(jiàn)證了拜登政府“戰(zhàn)略耐心”并沒(méi)有得到歐洲人的回報(bào)。這一天西方工業(yè)國(guó)家七國(guó)集團(tuán)(G7)在英國(guó)首相約翰遜的主持下首次舉行視頻峰會(huì),于云端齊聚倫敦,協(xié)調(diào)如何應(yīng)對(duì)他們認(rèn)為最為棘手的全球性問(wèn)題。
但從會(huì)后發(fā)表的峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)來(lái)看,整個(gè)公報(bào)只有一次提到“中國(guó)”這個(gè)詞,而且還是在一個(gè)狀語(yǔ)從句中提到的。會(huì)后發(fā)布的聯(lián)合公報(bào)官方中文翻譯中出現(xiàn)“中國(guó)”字樣的句子是這樣寫的:“為了支持建立一個(gè)對(duì)所有人都公平互利的全球經(jīng)濟(jì)體系,我們將與其他國(guó)家,特別是包括中國(guó)等大型經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的G20國(guó)家進(jìn)行合作?!辈煌床话W,毫無(wú)生氣。
是拜登在會(huì)議中放棄了拉攏歐洲人的努力嗎?G7聯(lián)合聲明中對(duì)中國(guó)著墨如此之少,毫無(wú)美國(guó)政府預(yù)期的美歐對(duì)北京“同仇敵愾”的陣勢(shì),不僅使許多美國(guó)對(duì)華鷹派大感失望,也讓新聞?shì)浾摻珙H感詫異。“自由財(cái)經(jīng)”2月20日的一篇基于“內(nèi)部消息”的分析點(diǎn)明了事情的原委:不是美國(guó)沒(méi)有努力勸說(shuō)歐洲人,而是歐洲堅(jiān)持不愿意“G7”成為“前線”,公報(bào)不得不減少有關(guān)中國(guó)的措辭。
現(xiàn)在明擺著的局勢(shì)是,美國(guó)人要?dú)W洲人支持他們一起搞個(gè)新的“聯(lián)盟”,歐洲人雖然也在許多方面對(duì)中國(guó)有意見(jiàn),但不愿意在中美博弈中選邊站。從各方放出的口風(fēng)來(lái)看,新冠病毒、氣候變暖、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、中國(guó)挑戰(zhàn)這四個(gè)大題目一定會(huì)是未來(lái)七國(guó)首腦們要密切磋商的主要議題。在前三個(gè)問(wèn)題上,拜登政府估計(jì)可以比較輕松地將盟友們?cè)俅螆F(tuán)結(jié)在美國(guó)的周圍。但在如何對(duì)付中國(guó)這個(gè)問(wèn)題上,華盛頓可能有好些硬骨頭要啃。
許多跡象表明,美國(guó)新政府對(duì)歐洲的期望和歐洲人對(duì)美國(guó)的真實(shí)感受有很大的脫節(jié)。
許多跡象表明,美國(guó)新政府對(duì)歐洲的期望和歐洲人對(duì)美國(guó)的真實(shí)感受有很大的脫節(jié)。歐洲在經(jīng)歷了四年特朗普之后已經(jīng)不是拜登和他的團(tuán)隊(duì)主要成員們認(rèn)識(shí)的歐洲了。拜登總統(tǒng)和他的顧問(wèn)們有可能誤判形勢(shì),過(guò)高地估計(jì)了歐洲愿意回到美國(guó)麾下結(jié)盟對(duì)抗中國(guó)的意愿,也過(guò)低地估計(jì)了歐洲人對(duì)美國(guó)種種行為的反感。
正如德國(guó)綠黨政治家大佬約根·特雷霆(Jürgen Trittin)在評(píng)價(jià)這位美國(guó)新總統(tǒng)的對(duì)華政策精神時(shí)一針見(jiàn)血指出的一樣:“喬·拜登要建立一個(gè)新的由美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的歐美聯(lián)盟來(lái)對(duì)付中國(guó)。但問(wèn)題是美國(guó)的利益同歐洲的利益并不總是一致的:從美國(guó)中西部地區(qū)國(guó)家主導(dǎo)的大農(nóng)場(chǎng)主補(bǔ)貼到這個(gè)國(guó)家咄咄逼人的金融與信息產(chǎn)業(yè)再到歐洲的汽車工業(yè)和機(jī)器制造。同樣的利益分歧也存在于補(bǔ)貼、稅收和公共采購(gòu)領(lǐng)域……”“在一個(gè)全球化的時(shí)代,我們不需要一個(gè)新的結(jié)盟。全球危機(jī)需要全球解決方案?!?/p>
說(shuō)白了,歐洲人認(rèn)為世界這么亂,大家都有錯(cuò),中國(guó)有,歐洲有,美國(guó)也有。換句話說(shuō),許多像特雷霆這樣閱歷豐富的歐洲人(他曾是施羅德總理的環(huán)保部長(zhǎng))看穿了,在中美之間選邊站,對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)是死路一條。他們更希望中美歐一起來(lái)干,而不是“拉幫結(jié)派”搞“小圈子”,破壞全球合作的可能性。
其實(shí)這似乎也是默克爾總理的基本想法。這位拜登的老朋友在熱情地邀請(qǐng)他“盡早”訪問(wèn)德國(guó)的同時(shí),聯(lián)手法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、歐盟理事會(huì)主席米歇爾、聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯和塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒于2月2日在德國(guó)影響力最大的法蘭克福匯報(bào)上聯(lián)名發(fā)表文章,呼吁“放下意識(shí)形態(tài)的”斗爭(zhēng),規(guī)勸不要拿“不同的文化和價(jià)值觀念”做文章,反對(duì)在國(guó)際關(guān)系中,尤其是在當(dāng)下“抗疫”壓倒一切的形勢(shì)下,“拉幫結(jié)派”,毒化全球多邊合作的基礎(chǔ)。
但無(wú)論歐洲人如何想,中國(guó)和美國(guó)是不可能對(duì)歐洲松手的。美國(guó)人要?dú)W洲人遠(yuǎn)離中國(guó)會(huì)有相當(dāng)大的難度,但中國(guó)人要?dú)W洲人徹底拋棄美國(guó)的難度系數(shù)更高。只有中美之間能達(dá)成某一種戰(zhàn)略妥協(xié),歐洲的日子才好過(guò)一些。而促成甚至引導(dǎo)這種妥協(xié)的產(chǎn)生有可能是未來(lái)歐洲外交的主要努力方向。