胡萬程

“感覺我們成了軍方和民眾之間矛盾的受害者。”電話中，魏炎的語氣充滿無奈。

這位在緬甸仰光萊達雅（Hlaingthaya）工業(yè)區(qū)經(jīng)營了三年制衣廠的江蘇商人，在3月14日針對中資企業(yè)的打砸搶燒事件中，工廠遭到了嚴(yán)重破壞。大部分機器都受到了不同程度的損害，原定發(fā)往日本的一批庫存衣物也被汽油瓶點燃，付之一炬。

魏炎粗略地算了下?lián)p失，已經(jīng)超過了200萬元人民幣?！叭陹甑倪€沒虧的多。”

不過比起損失，魏炎更擔(dān)心人身安全。他與幾個中國員工，以及緬甸江蘇商會的朋友們躲進了仰光市內(nèi)的國際酒店。這里外國人多，料想暴徒們不敢做出什么出格的事。

他的遭遇不是個例，在中國駐緬甸大使館16日的通報中，此次打砸事件中，共有37家中資工廠受損，3名中國員工受傷，財產(chǎn)損失超過2.4億元人民幣。

從上世紀(jì)80年代開始，三十多年來緬甸接受了大量來自中國的投資和援助。中國投資者在緬甸修基建，挖礦石，做生意，創(chuàng)就業(yè)，但卻換來了一部分當(dāng)?shù)厝说恼`會與仇視，其成因遠比國內(nèi)民眾想象的復(fù)雜。

在近期的海外政治動蕩中，在地中企屢成攻擊對象，蒙受損失的例子在增多。當(dāng)出海行至深水區(qū)，成為新常態(tài)的當(dāng)下，中國企業(yè)在海外如何才能安全地賺錢？

恍如一夢

南風(fēng)窗記者是通過江蘇商會聯(lián)系到魏炎的。約訪前期并不順利，聯(lián)系斷了幾次，原因是緬甸近期陷入了全國范圍內(nèi)的無限期“斷網(wǎng)”。

魏炎告訴記者，2月1日緬甸政府被軍方接管以來，緬甸已經(jīng)歷過多輪“斷網(wǎng)”，但打砸事件后的斷網(wǎng)是為期最長的一次?！胺涓C網(wǎng)絡(luò)用不了了，Wi-Fi能用但連得斷斷續(xù)續(xù)，不是很穩(wěn)定。”

因為通訊不佳，周圍的人都有些不安?！安还馐侵袊?，緬甸人也焦慮，我看Facebook上全是言辭激烈的帖子，有呼吁游行示威，有號召公民抗命的，不少帖子都提到了中國，很多是不友好的，我看了就會不想再看了。”

最開始的時候，魏炎剛得到消息，還想著趕到廠房滅火。但實際趕到廠房周圍，看到群情激憤的暴徒們時，腦子里想的只有躲避?！懊偷匾幌拢揖拖氲搅搜偶舆_、盧旺達的事，只想趕緊離開?！闭劶?4日當(dāng)天，他依然心有余悸。

三年前來緬甸辦廠前，其實有人提醒過魏炎，說一些緬甸人其實并不是很喜歡中國企業(yè)。

1980年代后期，緬甸被不少國家與國際組織制裁多年，經(jīng)濟陷入泥潭，逐漸封閉，中國是少數(shù)愿意進入緬甸的投資來源地。

這段時間，中國資本對緬甸的投資主要集中在自然資源開發(fā)，如林業(yè)、礦業(yè)和天然氣開采業(yè)等。而這些投資多數(shù)以國有大型企業(yè)和大型工程為主，需要得到緬甸政府的首肯和放行，這使得中國企業(yè)更愿意和政府打交道而非普通民眾。

而投資直接受惠的，也多是政府官員和利益相關(guān)者，部分民眾受惠并不多。

魏炎事先做過功課，開始沒當(dāng)回事。他認為，自己來辦制衣廠的性質(zhì)不一樣，惠及了當(dāng)?shù)厝?，自己要的是他們相對便宜的勞力，屬于雙贏。

但來了緬甸后，他才明白事情并不像自己想得那么簡單。

原來，中國投資者在部分緬甸當(dāng)?shù)厝诵闹械挠∠笫菑?fù)雜的。除了政治因素之外，也和個別不法商家有關(guān)，他們賣的中國貨是假貨，以次充好，被媒體曝光，對中國企業(yè)在當(dāng)?shù)孛癖娦闹械男蜗笤斐韶撁嬗绊憽?blockquote>目前緬甸中資紡織服裝類企業(yè)總數(shù)超過300家，雇傭員工超過35萬，其中包括蘇美達、國泰、迪尚等大型紡織服裝類出口企業(yè)。

“來緬甸三年，我其實也冥冥中預(yù)料過類似事件的發(fā)生，尤其是今年軍方接管政府之后，國內(nèi)的家人朋友更勸我早點回國。本打算今年6月關(guān)了廠子，現(xiàn)在看來還是晚了一步?！?/p>

三年恍如一夢，掙的錢都賠了。魏炎說，自己不想再回去了。

五分之一的時薪

像魏炎這樣的制衣廠，在緬甸仰光的萊達雅工業(yè)區(qū)聚集著數(shù)十家。

根據(jù)緬甸中國紡織服裝協(xié)會2020年的統(tǒng)計，目前緬甸中資紡織服裝類企業(yè)總數(shù)超過300家，雇傭員工超過35萬，其中包括蘇美達、國泰、迪尚等大型紡織服裝類出口企業(yè)。

但由于部分私營企業(yè)并沒有在中國駐緬使館登記備案，真實的數(shù)字要比這個數(shù)字還多。紡織制衣行業(yè)現(xiàn)在是中國企業(yè)中種類最多的，占了緬甸中資企業(yè)的30%。

為何這么多中資企業(yè)涌入緬甸做衣服？

最主要的原因就是其極其廉價且充足的勞力。

緬甸人口5371萬（2018年），其中一個顯著特點是人口的年輕化，三分之二處于勞動年齡。緬甸最近一次的工資基準(zhǔn)修訂是在三年前，每天工作8小時最低只需支付4800緬甸元，約合人民幣22元。這樣的人力成本，是中國紡織工人的五分之一以下。

此外，從緬甸出口到大部分地區(qū)也享有稅收優(yōu)惠。緬甸享有美國、歐盟、日本給予的普惠制待遇，這也使得更多的中國商人愿意把企業(yè)搬到緬甸來。

但與越南、柬埔寨、孟加拉國紡織業(yè)所面臨的問題一樣，因產(chǎn)業(yè)鏈不完整，緬甸紡織服裝行業(yè)面料無法自給，對中國紗線和面料的需求巨大，本國的紡織業(yè)98%都是來料加工，加工制成后又幾乎100%的出口。

故相較于其他來緬甸投資的國家，地理距離近，產(chǎn)業(yè)鏈完整的中國有著明顯優(yōu)勢。

在三十年間，中國資本對緬甸的投資中，風(fēng)格發(fā)生過幾次的大的轉(zhuǎn)換。

1988年，蘇貌將軍在接替奈溫將軍的同時，接管了緬甸全國權(quán)力。西方對緬甸實行政治高壓和經(jīng)濟制裁，緬甸被國際社會孤立，這時中國資本進入緬甸主要投資的是緬甸的木材、玉石和農(nóng)產(chǎn)品。

緬甸是個自然資源極其豐富的國家，不乏石油、木材、煤、有色金屬、寶石、天然氣等資源。進入21世紀(jì)后，中國國有資本開始大規(guī)模進入緬甸的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和石油、天然氣領(lǐng)域，合作方案通常由中國國有企業(yè)實施。

這其中包括很多著名的項目，包括油氣類的中緬石油天然氣管道，水能類的撣邦塔桑大壩、克倫邦哈希水電站，礦產(chǎn)類的太公當(dāng)鎳、萊比塘銅礦。

這些項目多是資金規(guī)模巨大的項目，一些中國企業(yè)往往與緬甸軍方直接談判促成，一些項目在動工時并未獲得當(dāng)?shù)鼐用窭斫?，這在后來造成了不小的麻煩。如果項目的執(zhí)行影響到了沿路居民的正常生活，這些中國企業(yè)往往就會被當(dāng)成“替罪羊”。

2011年中緬密松水電站工程、萊比塘銅礦被緬政府叫停，2010年簽署的中緬高速鐵路計劃也于2014年擱淺。

連續(xù)受阻，也使得中國開始調(diào)整之前的投資風(fēng)格。隨著緬甸2012年頒布《外國投資法》并制定成衣行業(yè)的投資細則，鼓勵外資服裝業(yè)發(fā)展，中國的服裝企業(yè)開始赴緬考察投資，形成了如今的投資風(fēng)格。

如今除了成衣行業(yè)，通信網(wǎng)絡(luò)尤其是移動通信網(wǎng)絡(luò)和移動互聯(lián)網(wǎng)投資項目也逐漸成為中國企業(yè)關(guān)注的領(lǐng)域。目前，英威騰、華豐股份、創(chuàng)意信息都在緬甸有相關(guān)業(yè)務(wù)落地。

被敵視了，怎么辦？

打砸事件后，產(chǎn)生去意的在緬中國商人不在少數(shù)。

這些人中，有的是遭遇此次襲擊直接受到損失的。有的是本就受到疫情沖擊，近期又收到海關(guān)人員罷工影響無法出貨的。但更多的人是擔(dān)憂人身安全得不到保障，決定離開。

根據(jù)緬甸媒體的報道，負責(zé)萊達雅工業(yè)區(qū)的當(dāng)?shù)卣殉兄Z增派經(jīng)歷，加強對中國企業(yè)的保護。但魏炎告訴記者，在現(xiàn)實環(huán)境中抗議者的數(shù)量要遠大于警方人數(shù)，警方也沒有辦法24小時駐扎保護。如果暴徒?jīng)Q意發(fā)動突然襲擊，企業(yè)仍然處于相當(dāng)被動的位置。

此次參與打砸搶燒的暴徒身份，至今尚未完全掌握。因為自軍方掌控緬甸后，緬甸部分地區(qū)實質(zhì)性地成為了“無政府地帶”。民盟議員組成了聯(lián)邦議會代表委員會，民眾內(nèi)部也多發(fā)公民抗命等活動，形成了與軍方成立的國家管理委員會抗衡的局面。

同時也不排除有西方的一些勢力參與其中，企圖制造中國政府、中國人民與緬甸人民的對立，破壞中國在緬甸的民意基礎(chǔ)。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平認為，暴徒中有的是普通的示威群眾，這些人敵視緬甸軍方，試圖通過攻擊中資企業(yè)，達成迫使中國向緬甸軍方施壓的目的。同時也不排除有西方的一些勢力參與其中，企圖制造中國政府、中國人民與緬甸人民的對立，破壞中國在緬甸的民意基礎(chǔ)。

去年由于邊境摩擦問題，印度曾出現(xiàn)過一波抵制中國產(chǎn)品的大規(guī)模運動。中國臺灣企業(yè)緯創(chuàng)在班加羅爾附近開設(shè)的iPhone工廠，也曾經(jīng)歷了嚴(yán)重的打砸。

談及中國企業(yè)近年來在國際社會上的負面遭遇，更是繞不開美國對中興、華為、小米等科技創(chuàng)新型企業(yè)的單方面制裁和打擊。

近年來，中國企業(yè)出海之時，政治風(fēng)險已經(jīng)成為了需要最先考慮的重要因素。許利平認為，除卻政治風(fēng)險，如何處理好與當(dāng)?shù)孛癖娭g的關(guān)系也是中國企業(yè)需要研究的課題。

拿緬甸來說，一些中國資本對緬甸的投資，受惠的多是政府而非普通民眾。之前建設(shè)水壩項目中，補貼給居民的搬遷費也存在被當(dāng)?shù)毓珓?wù)員截留的現(xiàn)象，這使得緬甸民眾對政府的不滿，往往會轉(zhuǎn)化為對部分中國資本的不滿。

而西方公司通過NGO等各種形式的活動，注重使緬甸基層百姓受益，重視給予民眾幫助和實際利益。在這一點上對于中國投資者有值得借鑒之處，或許我們也能夠多提供一些教育、醫(yī)療等方面的幫助。

一些與當(dāng)?shù)仃P(guān)系融洽的外企，往往都有自己的公關(guān)關(guān)系部門，其中多配備了精通當(dāng)?shù)卣Z言和民情的員工，這些員工可以在企業(yè)推進新項目之時，收集材料提供給當(dāng)?shù)孛襟w，讓民眾更多地去了解該項目，而非只是一味地和當(dāng)?shù)卣?lián)系。

在風(fēng)險控制上，不少中企往往希望一步到位，迅速形成規(guī)模效益，最大性價比地獲得利益。但這種做法也往往使得風(fēng)險極速上升，甚至不可控。

總之，出海投資對一些中國企業(yè)來說，還是一門沒有修完的必修課。