秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是首批14個國家級開發(fā)區(qū)之一、河北省首家國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。近年來，秦皇島開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮在全市經(jīng)濟發(fā)展中的窗口、示范、輻射、帶動作用，以創(chuàng)新驅(qū)動匯聚發(fā)展力量，全面優(yōu)化營商環(huán)境，積極吸引京津高端優(yōu)質(zhì)資源，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，資金、項目、人才、技術(shù)等市場主體持續(xù)煥發(fā)新動力，加快了園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的步伐和進程。

2020年，秦皇島開發(fā)區(qū)以“三創(chuàng)四建”和“重點項目建設落實年”活動為統(tǒng)領(lǐng)，全力攻堅項目建設，形成項目簽約儲備潛力足、開工建設速度快、竣工投產(chǎn)有保障的良好發(fā)展態(tài)勢。2020年，開發(fā)區(qū)保持了90個高質(zhì)量項目動態(tài)謀劃儲備，其中包括18個省市重點建設項目和12個市重點前期項目，18個省市重點建設項目開工率達到100%。全年進行了四批次集中開工活動，開工項目59個，開工率為100%。

全球最大的鋁合金車輪制造企業(yè)、中國大陸地區(qū)唯一進入全球汽車零部件配套供應商100強的中信戴卡股份有限公司，擁有制造全系列汽車安全玻璃、代表世界領(lǐng)先水平的旭硝子汽車玻璃（中國）有限公司，填補國內(nèi)汽車電壓調(diào)節(jié)器集成技術(shù)空白的秦皇島中科納川電子科技有限公司等項目建設中，開發(fā)區(qū)努力提升項目建設質(zhì)量，著力推動“招商引資”向“招大引強”轉(zhuǎn)變。

項目引進來，服務跟上去。開發(fā)區(qū)對重點項目開展全過程、全領(lǐng)域、全天候包聯(lián)服務，實行包立項開工、包施工保障、包進度質(zhì)量、包竣工投產(chǎn)的全程包聯(lián)，一包到底的工作機制，主動走進企業(yè)，上門現(xiàn)場服務。2020年，開發(fā)區(qū)各類走訪調(diào)研活動共摸排收集各類問題173個，全部進行了分解交辦，并發(fā)掘出中糧鵬泰特種面條、康泰醫(yī)學擴建等60余個新增投資項目，總投資約91.68億元，助力全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

招商的新項目能夠擴充產(chǎn)業(yè)集群，本地企業(yè)技改升級的新項目則實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。為進一步鞏固發(fā)展力量，開發(fā)區(qū)布局百項重點技改項目，推行工業(yè)化與信息化的深度融合，主動赴企業(yè)給予指導和支持，幫助企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提高汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、糧油食品精深加工產(chǎn)業(yè)、高端裝備智能制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平。同時，實施新興產(chǎn)業(yè)增比進位工程，加快推進智慧消防及信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與康復輔具及醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力為企業(yè)增添新項目、技改舊項目搭橋鋪路。

中信戴卡股份有限公司新獲批國家級企業(yè)技術(shù)中心，獲獎500萬元；康泰醫(yī)學、秦冶重工、宏岳塑膠等21家企業(yè)獲批省級企業(yè)技術(shù)中心，獲獎近1 000萬元；港口大型設備無人操控系統(tǒng)、城市智慧消防物聯(lián)網(wǎng)綜合應用管理系統(tǒng)、鋁合金車輪智能制造車間3個項目新獲批2020年第二批省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目專項補助資金1 000萬元，等等。

資金是項目建設的活水。開發(fā)區(qū)緊抓“政策窗口期”，廣泛收集各類扶持政策并打通政策對接渠道，推動億廣云、宏啟勝、防威科技等9個項目列入2020年省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項扶持資金擬支持項目名單；幫助15個項目申報了省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（技改）重點項目建設專項資金，31個項目申報了工業(yè)設計專項資金。在全省率先實施“金融特派員”制度，協(xié)調(diào)8家金融機構(gòu)選派代表常駐機關(guān)，專職對接服務項目建設工作。2020年，促成意向融資1.2億元，有力保障了項目建設進度。

區(qū)域創(chuàng)新能力的高低，關(guān)鍵取決于創(chuàng)新主體的培育和壯大。2020年，開發(fā)區(qū)緊盯目標任務落實，聚焦加強創(chuàng)新主體培育，健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，以科技創(chuàng)新激發(fā)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新動能，為創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的科技支撐。

加強創(chuàng)新主體培育，讓科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成為開發(fā)區(qū)在新時期、新階段發(fā)展的顯著特征，創(chuàng)新新局面加速推進開發(fā)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。在培育創(chuàng)新主體工作中，開發(fā)區(qū)持續(xù)推進科技型中小企業(yè)發(fā)展，通過分類指導、梯次培育、差異扶持、擴量提質(zhì)，搭建企業(yè)成長階梯。2020年，開發(fā)區(qū)新認定科技型中小企業(yè)287家，目前有效期內(nèi)科技型中小企業(yè)1 168家，列全市第一位。此外，開發(fā)區(qū)還實施了創(chuàng)新機構(gòu)增長計劃和高新技術(shù)企業(yè)增長計劃，全面推進重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地等區(qū)域創(chuàng)新平臺的建設，加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，完善后備培育庫制度，做強培育服務機構(gòu)，開展高新技術(shù)企業(yè)政策和申報流程培訓，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)培育服務體系的網(wǎng)格化、精細化、全程化，打造一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。

2020年，開發(fā)區(qū)新增高新技術(shù)企業(yè)55家，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)161家，占全市60%以上。截至2020年11月份，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入達到5 145 828萬元，同比增長6.23%，占全區(qū)比例62.99%；實現(xiàn)利潤收入495 699萬元，同比增長20.02%，占全區(qū)比例74.29%。

提升科技創(chuàng)新能力，才能厚植創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢，健全的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系是發(fā)展的不竭動力。依托天大環(huán)保研究院的河北省河道水質(zhì)凈化及生態(tài)修復重點實驗室獲得省科技廳批復建設；推動中科院創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地、大學研究機構(gòu)在秦機構(gòu)的發(fā)展；與燕山大學成果轉(zhuǎn)化中心建立互訪機制，洽談并初步達成合作意向，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。

按照“精心篩選、靶向突破”的思路，開發(fā)區(qū)積極培育新一代信息技術(shù)、先進裝備制造、生命健康、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的重大科技成果，精準對接和主動承接國家、省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和核心關(guān)鍵技術(shù)。2020年，開發(fā)區(qū)累計獲得省級以上科技部門批復的研發(fā)中心16家，其中，省級工程技術(shù)研究中心11家，省級技術(shù)創(chuàng)新中心5家，重點實驗室1家。

為進一步破解體制機制難題，優(yōu)化營商環(huán)境，秦皇島開發(fā)區(qū)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實推進“三深化、三提升”“三創(chuàng)四建”等活動，為開發(fā)區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”向縱深發(fā)展提供強大動力支持。開發(fā)區(qū)行政審批局積極推進制度改革，將“證照分離”改革與行政審批制度改革、“最多跑一次”改革等有效銜接，減化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)、壓減提交材料、壓縮審批時限，深化“放管服”改革。2020年，政務服務大廳累計辦件量25 887件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率達到100%。秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)各職能部門在嚴格落實防疫措施的基礎上，加強監(jiān)管、特事特辦，全力做好服務。為確保特殊時期政務服務不斷檔，政務服務大廳自2021年1月4日起通過微信公眾號發(fā)布、張貼倡議書等形式，及時明晰對外公布疫情防控期間政務服務大廳辦事提示及指引，并呼吁廣大辦事群眾和企業(yè)盡量通過不見面網(wǎng)上辦、視情況錯峰辦、提前咨詢預約辦、加強防護現(xiàn)場辦等方式辦理相關(guān)業(yè)務。2021年以來，開發(fā)區(qū)政務服務大廳共受理和辦理各類業(yè)務近4 000件。同時，政務服務大廳嚴格落實“雙休日不打烊”服務機制，提高窗口人員現(xiàn)場辦事效率，強化審批人員服務意識。政務服務大廳相關(guān)負責人還根據(jù)當日業(yè)務辦理量及時掌握和了解大廳的運行情況，隨時調(diào)整大廳內(nèi)工作人員數(shù)量。此外，為幫助全區(qū)企業(yè)克服疫情帶來的不利影響，保障企業(yè)健康平穩(wěn)運營和投資計劃順利實施，開發(fā)區(qū)深入開展“紓困惠企促發(fā)展、解憂穩(wěn)產(chǎn)保開局”活動。各職能部門主動與分包企業(yè)對接溝通，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和疫情防控工作安排，宣傳解讀紓困惠企政策。接下來，開發(fā)區(qū)在抓好疫情防控工作的同時，盡心幫助企業(yè)解決日常存在的困難和問題，竭盡全力爭取上級資金和項目支持，努力為企業(yè)正常生產(chǎn)保駕護航。

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，有效解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，2020年7月，開發(fā)區(qū)企業(yè)服務專班正式成立，為區(qū)內(nèi)528家企業(yè)提供精細化、個性化、點對點精準服務。工作人員深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線，與分包企業(yè)聯(lián)系人建立微信群，時刻與企業(yè)經(jīng)營者保持密切聯(lián)系，了解其經(jīng)營中遇到的困難和問題，并健全周調(diào)度、月報告，隨時交辦、催辦等機制，建立問題臺賬、結(jié)果臺賬，形成工作閉環(huán)，把審批服務全過程、項目建設服務全方位、企業(yè)投產(chǎn)服務全天候的“三個服務體系”做實做硬，盡心盡力為企業(yè)排憂解難。

開發(fā)區(qū)在探索創(chuàng)新服務方式、提升“軟”服務水平的同時，還將提升區(qū)內(nèi)基礎配套設施水平作為加強改善營商環(huán)境的重要工作。先后建成寧海大道、園博道等37段道路，道路總長度約38.1千米，全力打通區(qū)內(nèi)路網(wǎng)；增設調(diào)整901路、微5路等20多條公交線路，并根據(jù)企業(yè)員工上下班情況調(diào)整發(fā)車頻次，最大限度滿足職工出行需要；持續(xù)增加區(qū)內(nèi)綠化面積，提升區(qū)內(nèi)環(huán)境整體面貌水平，截至目前達到653萬平方米；建設戴河生態(tài)園、拓園等精品園林工程，改善區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量；推進北京大學第三醫(yī)院秦皇島醫(yī)院、中秦興龍工業(yè)集團產(chǎn)業(yè)園等項目落地，為區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展增添新動力。

近年來，開發(fā)區(qū)加足馬力優(yōu)化營商環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)資源，為民生福祉添磚加瓦，為構(gòu)建新發(fā)展格局持續(xù)注入強大動力。

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