翁瑞成 吳巍

習(xí)近平總書記強調(diào)：“法治是最好的營商環(huán)境?！卑l(fā)展經(jīng)濟離不開法治，推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開法治化的營商環(huán)境。在杭州，無論是杭州兩級法院在執(zhí)行合同、保護(hù)中小投資者、辦理破產(chǎn)三項指標(biāo)上的探索，還是互聯(lián)網(wǎng)法院圍繞網(wǎng)絡(luò)案件開啟的審理全新模式，一系列制度引領(lǐng)和措施保障為高質(zhì)量的營商環(huán)境保駕護(hù)航。

破產(chǎn)企業(yè)的涅槃重生之路

“公司負(fù)債1個多億，加上疫情影響，我們實在無力繼續(xù)經(jīng)營?！?020年3月，杭州市恒信粉體科技有限公司負(fù)責(zé)人在向法院提交破產(chǎn)清算申請時無奈地表示。

杭州市恒信粉體科技有限公司是位于杭州建德市的一家企業(yè)，設(shè)立于2001年，主營鐵基銅復(fù)合粉末、青銅粉、合金粉等。因經(jīng)營不善，公司陷入債務(wù)危機，對外負(fù)債達(dá)1億元，拖欠職工工資800萬元。2020年3月，恒信公司向杭州建德法院提出破產(chǎn)清算申請，法院審查認(rèn)為恒信公司具備破產(chǎn)原因，裁定予以受理。

經(jīng)過多次調(diào)查，法院認(rèn)為恒信公司生產(chǎn)的鐵基銅復(fù)合粉末、青銅粉、合金粉等主營產(chǎn)品在正常經(jīng)營期間銷售穩(wěn)定，占有一定的市場份額，行業(yè)前景良好，公司還擁有大面積的廠房、土地以及性能良好、技術(shù)領(lǐng)先的機械設(shè)備。同時，恒信公司的負(fù)債規(guī)模較大，如果簡單機械地對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行拍賣變價、破產(chǎn)清算，不僅普通債權(quán)幾乎沒有清償?shù)目赡埽衣毠すべY也無法全額保證。綜合公司的資產(chǎn)狀況、技術(shù)工藝、生產(chǎn)銷售等情況，建德法院認(rèn)為恒信公司具備重整的價值及可能性。

“比起讓公司走向死亡，我們更想救活它！”建德法院承辦人表示。為此，建德法院指導(dǎo)管理人確定了“剝離公司債務(wù)，有效利用資源，最大化保護(hù)權(quán)益”的重整方向。能否找到合適的投資人是重整至關(guān)重要的一環(huán)。法院確定了兩個方向同時發(fā)力，一是在全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)發(fā)布招募投資人公告，同時借助府院聯(lián)動機制，通過政府相關(guān)部門發(fā)布信息，二是指導(dǎo)管理人通過媒體、微信等平臺發(fā)布公告，并向行業(yè)知名的粉末、金屬、新型材料公司定向寄送招募公告。同時，鼓勵債務(wù)人利用自身優(yōu)勢挖掘投資人。

通過多方推介，重整工作很快迎來曙光。陸續(xù)有來自浦江、江蘇、廣東等地多位意向投資人前來接洽。2020年5月15日，在公開競價中，某新型建材有限公司以最高價3700萬元正式入圍，超出恒信公司資產(chǎn)的評估價值1000余萬元，溢價率達(dá)42%。5月19日，建德法院裁定恒信公司由清算轉(zhuǎn)為重整。

“恒信公司第一次債權(quán)人會議現(xiàn)在開始?！背修k法官主持會議并詢問，“線上債權(quán)人信號是否正常？”5月20日下午，恒信公司破產(chǎn)重整案第一次債權(quán)人會議緊鑼密鼓地召開。此次會議采用現(xiàn)場會議及在線同步直播的方式進(jìn)行。當(dāng)天，現(xiàn)場有11家債權(quán)人代表，其余94家債權(quán)人通過線上直播方式參與會議。一根網(wǎng)線，讓分布在全國8個省市的105家債權(quán)人打破空間距離，克服疫情困難，在云上匯合一起，線上線下參與會議。網(wǎng)絡(luò)平臺表決截止時，恒信公司重整計劃草案獲得第一次債權(quán)人會議高票通過。根據(jù)重整計劃，恒信公司91名職工的工資100%受償，普通債權(quán)清償率相比破產(chǎn)清算情形下大幅提升。

5月25日，建德法院裁定批準(zhǔn)恒信公司重整計劃并終止重整程序。6月初，重整投資人向管理人支付了全部重整資金。在重整計劃執(zhí)行完畢后，建德法院提請當(dāng)?shù)卣偌悇?wù)、人民銀行等9家單位，召開企業(yè)破產(chǎn)府院聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)落實恒信公司信用修復(fù)、稅收優(yōu)惠等。歷時2個月，恒信公司快速重生。截至目前，重整后的公司已投入升級改造資金2000余萬元，預(yù)計2021年產(chǎn)值將達(dá)到6000萬元。

恒信公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整案件是杭州法院發(fā)揮破產(chǎn)重整制度保護(hù)和挽救功能，服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?，優(yōu)化法治化營商環(huán)境的一個縮影。

近年來，杭州兩級法院緊緊圍繞服務(wù)保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和營商環(huán)境建設(shè)大局，以“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)營商環(huán)境評價為契機，對標(biāo)最優(yōu)、瞄準(zhǔn)最好，不斷完善破產(chǎn)審判內(nèi)外部機制，暢通企業(yè)退出和挽救渠道，公平保護(hù)市場主體合法權(quán)益，為杭州營商環(huán)境的法治化建設(shè)提供了有力的司法保障。2020年，兩級法院共審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件335件，通過破產(chǎn)重整21家企業(yè)獲得重生，通過破產(chǎn)清算324家企業(yè)有序退出市場，釋放土地資源3600畝，出清房產(chǎn)257萬平方米，盤活賬面資產(chǎn)137億元。國家發(fā)改委2020年營商環(huán)境報告顯示，杭州“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)位列全國第七。

互聯(lián)網(wǎng)司法的數(shù)字治理新模式

2020年10月28日，在中國青年電商網(wǎng)紅村云啟幕活動上，迎來了一位特殊“嘉賓”，它是來自杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的“云法官”?！霸品ü佟钡娜腭v，將為云城增添一道“法治助力優(yōu)化營商環(huán)境”的新亮色。

“云法官”自帶黑科技屬性，系統(tǒng)集成在線咨詢、在線訴訟、智能案件評估、法律索引等功能于一體，一名“云法官”就等于一個線上智能訴訟服務(wù)大廳，將“服務(wù)群眾不打烊”新型工作模式覆蓋到數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展前沿示范地。

“云法官”的開發(fā)，是杭州互聯(lián)網(wǎng)法院提速提效優(yōu)化營商環(huán)境的一個創(chuàng)新圖景。翻看互聯(lián)網(wǎng)法院在服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展上的成績單：成立以來共辦結(jié)數(shù)字經(jīng)濟案件近6萬件，標(biāo)的額超32億元，系統(tǒng)形成電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)權(quán)威分析報告20份，為黨委政府科學(xué)決策提供了“司法觀察窗口”。這一連串?dāng)?shù)據(jù)和成績背后，是杭州互聯(lián)網(wǎng)法院充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為助力杭州打造“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”貢獻(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)法治力量。

在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，如何為知識“定價”，給創(chuàng)新“賦權(quán)”？對于“以創(chuàng)新保護(hù)創(chuàng)新”的司法保護(hù)機制，中國網(wǎng)絡(luò)作家村的作家很有感觸：“因為盜版太多，取證難，維權(quán)也難，你甚至根本沒辦法證明‘我就是我。”自從中國網(wǎng)絡(luò)作家村上鏈杭州互聯(lián)網(wǎng)法院司法區(qū)塊鏈后，網(wǎng)上侵害文學(xué)作品行為顯著減少，文學(xué)產(chǎn)值穩(wěn)固提升，上鏈作品總產(chǎn)值超億元。

2020年，是杭州互聯(lián)網(wǎng)法院保護(hù)創(chuàng)新碩果累累的一年，網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作得到全面發(fā)展：全院全年共審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件6976件，占全省法院近40%。在訴前，積極采取知識產(chǎn)權(quán)保全措施;在簡案處理上，建立侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛案件速裁機制;在探索前沿經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，積極確立虛擬財產(chǎn)、數(shù)字貨幣、智能作品、云產(chǎn)業(yè)等保護(hù)規(guī)則，合理界定“有聲讀物”“短視頻”“網(wǎng)絡(luò)游戲”等新型智力成果認(rèn)定保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。這一套行之有效的“組合拳”，在營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境的同時，也讓創(chuàng)新成果受到尊重，使創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。特別是在系列數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件中，提煉出的“保障數(shù)據(jù)信息在安全可控、保護(hù)隱私前提下最大程度實現(xiàn)開放共享”的理念，為數(shù)字治理提供了司法智慧。

此外，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院跨境貿(mào)易法庭的設(shè)立，也是該院通過司法創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的亮點之一。審結(jié)的“Coach.com.cn權(quán)屬案”，在尊重WIPO（世界產(chǎn)權(quán)組織）仲裁精神的同時，首次將域名中文含義納入惡意搶注域名的考量因素，為中外當(dāng)事人提供平等保護(hù)。知名跨國網(wǎng)游公司韓國傳奇IP株式會社在收到杭州互聯(lián)網(wǎng)法院在線送達(dá)的訴訟材料后主動應(yīng)訴，認(rèn)可電子送達(dá)效力，為探索建立涉外電子送達(dá)機制提供了新路徑……這些具有首案示范效應(yīng)案件的審理，積極探索適應(yīng)和引領(lǐng)了全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的司法規(guī)則，努力回應(yīng)了中外商事主體對構(gòu)建公正透明國際營商環(huán)境的期待。

作者單位：杭州市中級人民法院、建德市人民法院、杭州互聯(lián)網(wǎng)法院