編輯部

這個牛年不同尋常，新冠肺炎疫情持續(xù)威脅人類，世界經(jīng)濟(jì)遭受連續(xù)性打擊，牛年能不能帶來“牛年大吉”、“牛氣沖天”，考驗(yàn)著人類的勇氣、毅力和智慧。

2021年牛年春節(jié)，身為澳門特別行政區(qū)最高行政首長的賀一誠便坐不住了，他身著便裝，率多位司局部門高級官員，輕車簡出，從大年初二開始，便馬不停蹄地連續(xù)五天走訪了澳門多個社區(qū)的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，了解本澳弱勢群體的生活情況，向他們送上節(jié)日的祝福;視察珠澳跨境工業(yè)區(qū)澳門園區(qū)新批發(fā)市場，探望市政署前線檢疫人員，了解化驗(yàn)所日常工作情況，重點(diǎn)關(guān)注進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、新批發(fā)市場與各市政街市內(nèi)的環(huán)境及器具等所進(jìn)行的新冠病毒核酸篩查工作流程，巡視蔬菜批發(fā)商舖;巡視了治安警察局和消防局，了解不同崗位的保安部隊(duì)人員前線工作及設(shè)備配置，重點(diǎn)關(guān)注特警隊(duì)前線工作和消防局處理傳染病患的防護(hù)裝備，感謝保安部隊(duì)人員的辛勤工作;巡視離島醫(yī)院工地、澳門第四條跨海大橋工地、長者公寓工地和新城A區(qū)工地，聽取工地建設(shè)進(jìn)展情況，向堅(jiān)守工地的工人送上節(jié)日禮物和慰問;年初五又前往仔舊城區(qū)、大三巴牌坊、草堆街、關(guān)前正街、果欄街、十月初五街、庇山耶街、新馬路、議事亭前地、荷蘭園及雀仔園等，體察民情，了解整體市面營商情況，聽取商戶意見和關(guān)注就業(yè)環(huán)境，與市民和遊客開展互動交流。

梳理上述行程我們不難發(fā)現(xiàn)，賀一誠把牛年春節(jié)假期當(dāng)作了自己一次深入本澳社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、民生“菜藍(lán)子”工程、基層一線重要崗位、各施工建設(shè)項(xiàng)目工地及街區(qū)商舖、旅遊景點(diǎn)的全面社會調(diào)研和慰問活動，可謂精心思考，準(zhǔn)確到位，用心良苦，創(chuàng)造了特區(qū)新春高官深入社區(qū)基層連續(xù)探訪時(shí)間最長之最、點(diǎn)、面最廣之最，開辟了澳門特區(qū)政府新年施政工作之先河，贏得了澳門市民的普遍好評和廣泛點(diǎn)贊！

這樣的探訪調(diào)研活動由於貼近社會、貼近生活、貼近百姓，可零距離真實(shí)感受和掌握一手社情民意，非常接地氣，官員和市民自然地會感受真切，體會到位。特首的這一行動既給市民留下樸實(shí)親民的一面，也給特區(qū)政府官員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大行調(diào)查研究之風(fēng)作出榜樣。更為其承諾要將特區(qū)新一屆政府打造成務(wù)實(shí)的“服務(wù)型政府”埋下注腳，讓人們對賀一誠領(lǐng)導(dǎo)下的第五屆特區(qū)政府進(jìn)一步增強(qiáng)了認(rèn)知、信心和期許。

建設(shè)服務(wù)型政府不是輕鬆的說辭，首先我們必須搞明白，“服務(wù)型政府”應(yīng)為誰服務(wù)，如何服務(wù)的問題。由此我們可以聯(lián)想和借鑒內(nèi)地近幾十年的政府執(zhí)政及改革實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。

中國改革開放四十多年取得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，貧困人口全面下降，國際競爭力大幅提升，百姓幸福感增強(qiáng)，執(zhí)政黨及政府受信任度、認(rèn)可度全球排名領(lǐng)先。尤其是自去年初發(fā)生的全球性新冠肺炎疫情以來，中國中央人民政府以人民利益高於一切，決策有力、行動果斷、上下一心、克疫制勝所採取的一系列旋風(fēng)般地措施，所暴發(fā)出的驚天動地的中國力量，所取得的全面性勝利，引領(lǐng)中國率先走出疫情陰霾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速復(fù)甦，成為2020年度全球經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長的國家和地區(qū)，令14億中國人民振奮、驕傲和自豪，更令世界對中國這一古老的東方民族再一次投來刮目相看的眼神！

而中國內(nèi)地取得的這一切輝煌成就，不是“天上掉餡餅”，更不是托誰的恩賜！歸結(jié)一條就是執(zhí)政的中國中央人民政府以實(shí)際行動踐行“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，結(jié)合中國自身社會實(shí)際，真正通過踐行人民政府為人民的實(shí)際行動，通過建設(shè)服務(wù)型政府，打破官僚體制，改革機(jī)關(guān)作風(fēng)，遵循實(shí)事求是，大行調(diào)研之風(fēng)，以改革、開放、包容、創(chuàng)新的態(tài)度規(guī)劃、制定、執(zhí)行一系列符合國情民意的政策和行動，凝聚和團(tuán)結(jié)起廣大人民群眾的力量取得的，當(dāng)屬治國理政的寶貴財(cái)富，彌足珍貴，值得世界各國和地區(qū)的當(dāng)政者認(rèn)真領(lǐng)悟和學(xué)習(xí)。

第五屆澳門特區(qū)政府2020執(zhí)政首年，便遭遇全球百年一遇的新冠肺炎疫情，打破了新一屆特首賀一誠參選期間和上任後欲推行的施政改革計(jì)劃節(jié)奏，一定程度上拖延了本屆政府實(shí)施改革創(chuàng)新行動的步伐。但壞事有時(shí)可以變成好事，從對這場突如其來疫情的應(yīng)對及這一年多特區(qū)政府交出的抗疫防疫成績單，讓本澳市民從另一個側(cè)面看到了本屆特區(qū)政府的執(zhí)政能力和管控水準(zhǔn)，從而正面增進(jìn)了本澳社會各界及市民乃至中央人民政府對以賀一誠為首的新一屆特區(qū)政府的信心和期待。

更令人驚喜的是，牛年伊始的新春佳節(jié)，賀一誠從初二便放棄了休息，率領(lǐng)特區(qū)政府司局級高官開啟接連五天的連軸轉(zhuǎn)社會調(diào)研活動，一改往昔市民對官員巡視是“做秀”，而草木皆兵的管控場景甚至有時(shí)被市民認(rèn)為是擾民的看法。賀一誠身著深色夾克或白色襯衣，或夫人或少量相關(guān)高級官員陪同，巡視畫面顯示的是握住安老院阿伯阿婆的手噓寒問暖;入批發(fā)市場手拿著白蘿蔔瞭解果蔬菜品入境及檢疫過程;虛心向穿著檢疫服的工作人員打聽進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩芸爻淌?掌握前線警員、消防局保安部隊(duì)人員工作情況及設(shè)備配備情況，一起合影表達(dá)感謝問候之情;下到多個公共項(xiàng)目施工工地及工人宿舍了解工程進(jìn)度，慰問加班工人;走進(jìn)十多個老街區(qū)，面對面與商戶交流，傾聽商戶感受和困難，與一身年裝的小朋友握手，與市民及遊客大三巴牌坊前合影留念……滿滿的行程，考量周全，面面俱到，加上行政長官神態(tài)樸實(shí)自然可親，和許多官員或公眾人物走馬觀花的作秀場景絕然不同，給特區(qū)官場帶來了一股清新之風(fēng)，更給沉悶的本澳經(jīng)濟(jì)復(fù)甦帶來一束希望之光……

的確，正如行政長官賀一誠2月21日在出席澳門中華總商會春茗致辭時(shí)所說，“今年挑戰(zhàn)與機(jī)遇並存，面對內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化、新冠肺炎疫情持續(xù)的影響以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊逼形勢，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平主席的指示精神，努力將澳門特區(qū)的各項(xiàng)工作做得更好?！痹捳Z不多、語句平和、中規(guī)中矩，但背後要付出的勞動和努力決不會平平淡淡，也不可能平平淡淡！

一手防控疫情，通過加快接種新冠疫苗，構(gòu)築本澳市民自我防護(hù)屏障;另一手則需盡快採取切實(shí)有效措施，加快推動全澳旅遊復(fù)甦進(jìn)程，盡快扭轉(zhuǎn)本澳經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的現(xiàn)狀，緩解各行各業(yè)及社會群體的壓力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和政府財(cái)政收入的正增長。與此同時(shí)，結(jié)合澳門自身實(shí)際，切實(shí)推動經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，在現(xiàn)代金融、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、會展經(jīng)濟(jì)等方面實(shí)現(xiàn)有效突破，增強(qiáng)澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，主動對接國家“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，積極參與“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，融入國家發(fā)展大局，都將是本屆特區(qū)政府面對的一道道有時(shí)間限定的必答題。

要實(shí)現(xiàn)以上各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)，不能開“空頭支票”，他要求特區(qū)政府必須檢討和完善現(xiàn)有法律法規(guī)，優(yōu)化特區(qū)行政生態(tài)環(huán)境，切實(shí)修改和破除影響和阻礙澳門經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的體制及障礙性問題，如澳葡時(shí)代延續(xù)下來的組織法規(guī)、行政行為習(xí)慣、官員“終身制”等弊端，打破跨部門間的封鎖、推諉、扯皮等人為“牢籠”，實(shí)現(xiàn)公務(wù)人員的跨部門合理流動，建立科學(xué)有效的人才培訓(xùn)、培養(yǎng)成長機(jī)制，激發(fā)公務(wù)員群體活力，提升政府行政效率，從根本上解決公帑浪費(fèi)問題，強(qiáng)化公共資本的有效使用和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)行政長官賀一誠提出的打造“服務(wù)型政府”的目標(biāo)。

更為重要的是，今年是中華人民共和國中央人民政府制定第十四個五年行動計(jì)劃即“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是“兩個一百年”奮鬥目標(biāo)承前啟後的關(guān)鍵性一年，澳門特別行政區(qū)如何在這一特殊歷史時(shí)期，與國同步，搭上國家快速發(fā)展的快車，按照習(xí)近平主席有關(guān)澳門一系列講話精神，制定出既可融入國家發(fā)展大局，又符合澳門自身實(shí)際的五年規(guī)劃，扭轉(zhuǎn)過往主要依賴博彩業(yè)單一經(jīng)濟(jì)體收入，遭遇持續(xù)一年多疫情影響后給本澳經(jīng)濟(jì)帶來的被動局面，保持社會安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速復(fù)甦，經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展和社會民生持續(xù)改善目標(biāo)，確保澳門行穩(wěn)致遠(yuǎn)，可持續(xù)發(fā)展，為探索和實(shí)現(xiàn)具有澳門特色的“一國兩制”目標(biāo)做出自己應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)，不辜負(fù)國家的期望和本澳人民的重托！