劉麗娜

（萊蕪鋼鐵集團(tuán)魯南礦業(yè)有限公司，山東 臨沂 276421）

1 嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)收繳管理，為工會(huì)工作提供有力支持

1）專項(xiàng)計(jì)提。企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)將會(huì)按照相關(guān)法律要求每個(gè)月依照員工工資總額抽取2%的工會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)[1]，同時(shí)員工還要對(duì)按照一定比例繳工會(huì)會(huì)費(fèi)，統(tǒng)一進(jìn)行稅收和征管，部分地區(qū)會(huì)按照強(qiáng)制代編各個(gè)預(yù)算單位用款計(jì)劃的方案，將征收的工會(huì)會(huì)費(fèi)統(tǒng)一撥送區(qū)總工會(huì)，區(qū)總工會(huì)在參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定比例定期往下級(jí)工會(huì)撥放繳納經(jīng)費(fèi)收入總額的47.5%。

2）專戶存儲(chǔ)。為了進(jìn)一步確保企業(yè)工會(huì)管理的高效性，企業(yè)工會(huì)內(nèi)部建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)審核機(jī)制，單獨(dú)開設(shè)一個(gè)銀行戶頭，專門用來進(jìn)行核算企業(yè)工會(huì)資金增減、結(jié)余等工作。

3）專賬核算。企業(yè)工會(huì)依法建設(shè)獨(dú)立性財(cái)務(wù)預(yù)、決算個(gè)資產(chǎn)管理方案，依照工會(huì)的預(yù)算管理機(jī)制和財(cái)務(wù)制度的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開設(shè)獨(dú)立賬目，規(guī)范、嚴(yán)格核算企業(yè)工會(huì)的資產(chǎn)和往來賬目。年終制作科學(xué)、規(guī)范的工會(huì)資產(chǎn)負(fù)債表、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算表、工會(huì)收支決算表。

4）?？顚Ｓ谩Ｆ髽I(yè)工會(huì)依法按照中華全國(guó)工會(huì)的相關(guān)管理和制度要求對(duì)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)，確保每一項(xiàng)收支的合理性。應(yīng)該是由企業(yè)財(cái)務(wù)支出的，決不能由工會(huì)墊付；同時(shí)，屬于工會(huì)支出的，也不能由企業(yè)財(cái)務(wù)墊付；雙方協(xié)助開展的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行 分?jǐn)偂?/p>

5）專人保管。企業(yè)工會(huì)的性質(zhì)決定了其資產(chǎn)應(yīng)由自己管理的，根據(jù)相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)定，企業(yè)工會(huì)應(yīng)分別派人負(fù)責(zé)出納和會(huì)計(jì)[2，3]。企業(yè)工會(huì)派遣專業(yè)的出納人員負(fù)責(zé)保管工會(huì)的貨幣資產(chǎn)、銀行存款、現(xiàn)金收付等工作內(nèi)容。同時(shí)，還要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)人員對(duì)固定資產(chǎn)構(gòu)建、驗(yàn)收、領(lǐng)取等工作落實(shí)情況，確定賬實(shí)相統(tǒng)一。

2 完善經(jīng)費(fèi)收支流程，為工會(huì)和職工群眾提供服務(wù)

1）爭(zhēng)取財(cái)政資金。企業(yè)工會(huì)不僅要做好工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)收入工作，還要獲取財(cái)政資金的大力支持，來提高工會(huì)扶持困難職工和優(yōu)秀員工等資金額度。建立專項(xiàng)資金，增添各種服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，來確保資金核算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

2）優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)落實(shí)在企業(yè)發(fā)展、職工權(quán)益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面，最直接的方法在于幫助廣大職工解決最實(shí)際、最關(guān)鍵、最關(guān)注的問題，將更多的人力和物力直接作用在職工，特別是職工最關(guān)心的吃穿住行等方面。工會(huì)成立和專項(xiàng)小組，實(shí)行考核機(jī)制，對(duì)于有突出表現(xiàn)的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；并定期組織各種文體活動(dòng)，幫助職工展現(xiàn)自我，開闊眼界；還可以分批次開展旅游活動(dòng)，提升職工的幸福指數(shù)。加強(qiáng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)預(yù)算的控制，經(jīng)費(fèi)支出特別是重大資金支出拒絕“一支筆”政策，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行集體決策和多人審批，加強(qiáng)對(duì)于支出的審核流程的監(jiān)管，多方審核、多次檢驗(yàn)各單據(jù)的合理性、真實(shí)性與準(zhǔn)確性[4]。同時(shí)，要秉持著勤儉節(jié)約的辦事選擇，將勤儉節(jié)約落實(shí)到每一項(xiàng)支出上，從而提升資金的利用率，實(shí)現(xiàn)花小錢、辦大事的目的。

3 確保國(guó)企工會(huì)財(cái)務(wù)管理科學(xué)性，突出財(cái)務(wù)服務(wù)有效性

1）規(guī)范財(cái)務(wù)核算機(jī)制，充分發(fā)揮工會(huì)財(cái)務(wù)職能。工會(huì)財(cái)務(wù)服務(wù)有效性提高的目的在于根據(jù)國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況，將在國(guó)企工會(huì)中全面落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作，形成系統(tǒng)化的集預(yù)算、決算、審核為一體的財(cái)務(wù)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，最大化地發(fā)揮工會(huì)財(cái)務(wù)服務(wù)有效性的優(yōu)勢(shì)，不斷凸顯工會(huì)財(cái)務(wù)的服務(wù)作用，切實(shí)提升國(guó)企工會(huì)的自主管理、自我制約、自我監(jiān)管的能力。（1）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。依照全國(guó)總工會(huì)頒布的《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法的通知》條例及企業(yè)工會(huì)根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況實(shí)行的財(cái)務(wù)管理制度[5]，對(duì)收支審核、預(yù)決算報(bào)表等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行明確，確定了各項(xiàng)資金的審批、撥放、審計(jì)等服務(wù)內(nèi)容的流程，還從專業(yè)的角度出發(fā)科學(xué)設(shè)置了公司內(nèi)部的業(yè)務(wù)往來科目等工作，必須嚴(yán)格按照相關(guān)條例進(jìn)行辦理。（2）規(guī)范會(huì)計(jì)核算?？偣炯捌渥庸镜呢?cái)務(wù)工作要嚴(yán)格執(zhí)行《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》，規(guī)范化管理資金、債券債務(wù)、票據(jù)等業(yè)務(wù)，以及崗位調(diào)度、檔案管理等各個(gè)基層的財(cái)務(wù)進(jìn)行有序化管理，加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保制度的功能與核算效能盡可能的符合工會(huì)財(cái)務(wù)建設(shè)性標(biāo)準(zhǔn)。（3）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)收支。工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)確保及時(shí)和足額收繳，企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)應(yīng)與其他部門之間進(jìn)行及時(shí)的溝通和交流，以取得多途徑、多方面的政策支持，確保工會(huì)中的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助能夠在各項(xiàng)預(yù)算的范圍之內(nèi)。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出應(yīng)向基層傾斜，確保資金的流向是向下的增加各活動(dòng)開展得支出額度，增加工會(huì)內(nèi)部參與培訓(xùn)活動(dòng)的質(zhì)與量，同時(shí)增加對(duì)困難職工的幫扶力度，讓工會(huì)真正做到為職工著想和服務(wù)。

2）提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，提升財(cái)務(wù)管理效率。工會(huì)財(cái)務(wù)具有很高的專業(yè)要求并且綜合性較強(qiáng)，如果財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平較低將會(huì)對(duì)工會(huì)會(huì)計(jì)工作的順利開展造成不利影響。因此，有必要對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行培訓(xùn)提升其綜合素養(yǎng)，做好工會(huì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。

3）落實(shí)工會(huì)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督檢查，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)利用率。企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)主要通過向全委會(huì)定期做報(bào)告以及提交年度規(guī)劃、活動(dòng)方案等，在通過工會(huì)委員、經(jīng)審委員會(huì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的參與與討論的形式體現(xiàn)其公開性、透明性[6]。其中，經(jīng)審委員會(huì)的職責(zé)是代表所有職工人員對(duì)工會(huì)的財(cái)務(wù)預(yù)算、編制及執(zhí)行情況進(jìn)行定期審查，同時(shí)，監(jiān)督管理各項(xiàng)費(fèi)用的明細(xì)并進(jìn)行第一時(shí)間的公開公示。比如，對(duì)每位職工每年繳納的費(fèi)用是否及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行記錄和入賬；每年用于開展活動(dòng)、業(yè)務(wù)等相關(guān)費(fèi)用是否進(jìn)行挪用、超額等不合理的使用情況發(fā)生。只有做到每一筆費(fèi)用的公開與透明，讓每位職員做到心中有數(shù)，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。

工會(huì)財(cái)務(wù)的公開透明，有助于提升企業(yè)內(nèi)部的信任感，有助于培養(yǎng)職工的主人翁意識(shí)，有助于增強(qiáng)工會(huì)對(duì)于資產(chǎn)的管理力度，有助于工會(huì)資產(chǎn)的保值與增值，有助于調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督的作用和積極性，有助于消除工會(huì)體制內(nèi)存在的貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有助于激發(fā)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的奉公廉潔的行為與意識(shí)。財(cái)務(wù)公開的實(shí)行，是各法律機(jī)制不斷完善的結(jié)果，加強(qiáng)工會(huì)施行監(jiān)管的嚴(yán)格性，借助法律武器，服務(wù)與各廣大職工群眾。

4 結(jié)束語

發(fā)展永遠(yuǎn)是企業(yè)所追求的目標(biāo)，工會(huì)在企業(yè)的發(fā)展中占有重要地位，行政部門的任務(wù)是讓企業(yè)取得更高的經(jīng)濟(jì)效益，而工會(huì)的任務(wù)主要是凝聚企業(yè)員工的力量。工會(huì)在監(jiān)督管理行政財(cái)務(wù)的同時(shí)還應(yīng)重視自身的財(cái)務(wù)管理狀況，雙方之間是相互依存的關(guān)系，是企業(yè)和職工最堅(jiān)固的支持。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)工會(huì)財(cái)務(wù)制度，確保工會(huì)財(cái)務(wù)的透明性，給予工會(huì)工作開展提供最有力的支持，通過理論與實(shí)踐相結(jié)合，提升工會(huì)財(cái)務(wù)服務(wù)有效性，將工會(huì)財(cái)務(wù)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮最大化。