■ 王麗薇 袁 佳

近年來，邯鄲市大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，科技創(chuàng)新工作水平不斷提升，創(chuàng)新發(fā)展的腳步走得越來越穩(wěn)健。

邁入“十四五”時期，邯鄲市奮力開創(chuàng)建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市新局面，把“聚力科技創(chuàng)新，積極推動新舊動能轉(zhuǎn)換”作為今年重大決策部署之一，培育壯大創(chuàng)新主體，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，讓科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。

為了更好地助推市委、市政府重點(diǎn)工作落地見效，市政協(xié)把“完善多元投入機(jī)制，提升科技創(chuàng)新水平”作為第二十三次常委會會議專題協(xié)商的中心議題。委員們履職盡責(zé)，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，用一串串堅實(shí)的足跡、一個個高質(zhì)量的建議、一句句坦誠務(wù)實(shí)的發(fā)言，助推邯鄲市向著科技創(chuàng)新發(fā)展揚(yáng)帆起航。

深入企業(yè)訪實(shí)情

沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)。為提高常委會協(xié)商議政的質(zhì)量和實(shí)效，深入查找制約本市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，切實(shí)掌握高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，市政協(xié)成立了由市政協(xié)副主席魏雪生及部分市政協(xié)常委、委員組成的專題調(diào)研組。這些常委、委員來自河北工程大學(xué)、邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市規(guī)劃設(shè)計院、市科技局等與創(chuàng)新發(fā)展息息相關(guān)的高等院校和有關(guān)部門，確保了調(diào)研工作更專業(yè)、更全面、更有效、更務(wù)實(shí)。

調(diào)研組到永年區(qū)，走進(jìn)金力新能源科技股份有限公司幾千平方米的生產(chǎn)車間里，不見工人操作的身影，生產(chǎn)流水線全自動化作業(yè)；在恒永潔凈防護(hù)用品有限公司，“國家科技創(chuàng)新二等獎”“紡織部技術(shù)發(fā)明一等獎”“河北省出口名牌企業(yè)”等多個榮譽(yù)牌匾懸掛在墻上，一卷卷打包好的過濾材料正準(zhǔn)備運(yùn)往全國各地及世界一些國家。

調(diào)研組一路走、一路看、一路議，傾聽企業(yè)聲音，尋找問題對策，謀求發(fā)展共識?！捌髽I(yè)有先進(jìn)的設(shè)備，本地院校有高層級人才，可以開展兩兩合作，解決外地人才引不來、本地院校人才專業(yè)技能不高的問題?！痹陔S后召開的座談會上，魏全紅委員率先發(fā)言，直面企業(yè)難點(diǎn)，“本地院校相比外地知名院校來說，更符合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更接地氣。應(yīng)該鼓勵企業(yè)與本地高等院校開展定向研發(fā)和定點(diǎn)培養(yǎng)，把優(yōu)秀研究成果留在企業(yè)，減少研發(fā)成本，同時培養(yǎng)出一批高水平的復(fù)合型技能人才隊伍，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。”

“企業(yè)自主研發(fā)的成果應(yīng)在邯鄲落地開花?！笨吹浇鹆?、恒永兩家企業(yè)多項科技成果生根發(fā)芽達(dá)效，高瑞宏委員深有感觸地說。他建議，一方面應(yīng)從政策上加大對小微企業(yè)發(fā)展的支持力度，不讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才流失；一方面鼓勵當(dāng)?shù)馗鶕?jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，謀劃與高等院校合作建立專業(yè)研究院，為制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、引進(jìn)科技人才、培育龍頭產(chǎn)業(yè)搭建平臺。

“人才引進(jìn)不能只是把人固定在當(dāng)?shù)兀菓?yīng)將研發(fā)成果留在當(dāng)?shù)??！笔锌萍季指本珠L靳遠(yuǎn)新在與企業(yè)負(fù)責(zé)人、委員交流座談時說，“企業(yè)應(yīng)靈活化引進(jìn)優(yōu)秀人才，建立研發(fā)實(shí)驗室，采取機(jī)制多元化、運(yùn)作市場化、管理現(xiàn)代化的方式，與高等院校合作開展技術(shù)攻關(guān)，通過建平臺、引人才，最終實(shí)現(xiàn)保項目?！苯h(yuǎn)新還表示，市科技局在完善政策體系引導(dǎo)的職責(zé)下，一定為企業(yè)搞好服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展壯大。

精準(zhǔn)把脈出實(shí)招

為幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，部分市政協(xié)委員立足各自工作實(shí)際，不辭辛苦進(jìn)企業(yè)、下車間，通過走訪、座談、觀摩、查看資料等形式，翔實(shí)了解邯鄲市高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展情況和存在的問題，幫助企業(yè)就創(chuàng)新環(huán)境、科技成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)等方面存在的問題進(jìn)行研究和分析。

眾人拾柴火焰高。20 多份書面發(fā)言材料脫穎而出，圍繞科技創(chuàng)新發(fā)展取得的成就、存在的不足，從加大科技創(chuàng)新投入、完善科技創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)體系建設(shè)等方面，提出深刻、富有建設(shè)性的意見和建議，為完善多元投入機(jī)制，提升科技創(chuàng)新水平提供了思路。

“應(yīng)建立企業(yè)增加研發(fā)投入長效機(jī)制。”李治梅委員在調(diào)研報告中建議，要落實(shí)到具體操作中，組建創(chuàng)新輔導(dǎo)團(tuán)，到各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際情況，聯(lián)合開展企業(yè)家培訓(xùn)，幫助他們拓寬思路；按照科技型中小企業(yè)、新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的成長路徑，整合技術(shù)、人才、資金、政策等創(chuàng)新資源，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、梯度培育，扶持壯大一批高成長型企業(yè)；積極幫助企業(yè)申報國家、省、市級科技項目，建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動的比例，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

“拓寬創(chuàng)新資金來源，鼓勵社會各界資金積極參與技術(shù)創(chuàng)新?！眴螛涓Ｎ瘑T建議，應(yīng)拓寬創(chuàng)新資金來源，鼓勵社會各界資金積極參與技術(shù)創(chuàng)新。健全創(chuàng)新機(jī)制，合理引導(dǎo)社會資金，降低企業(yè)融資成本，加大技術(shù)創(chuàng)新資金支持，完善金融服務(wù)體系，合理使用各種融資方式，鼓勵銀行支持中小企業(yè)的技術(shù)改造，加大信貸支持力度。同時，要大力支持民營獨(dú)資自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展以自主設(shè)計、自主生產(chǎn)、自主營銷為主，附加值較高的輕加工制造業(yè)。發(fā)揮企業(yè)家才能，釋放企業(yè)經(jīng)營活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷升級。

“強(qiáng)化科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用，關(guān)鍵是要建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系?！崩钫嘉奈瘑T在書面發(fā)言中建議，支持大中小企業(yè)和相關(guān)主體融通創(chuàng)新，發(fā)揮好大中小企業(yè)和科研院所、金融機(jī)構(gòu)、應(yīng)用方和需求方等各主體作用，形成各得其所、相互協(xié)同、相互支撐的良好創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，破除障礙，讓企業(yè)和市場在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織實(shí)施、成果轉(zhuǎn)化評價等各環(huán)節(jié)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

暢所欲言獻(xiàn)良策

責(zé)任在肩，不辱使命。市政協(xié)十二屆二十三次常委會會議上，副市長張學(xué)軍在通報邯鄲市科技創(chuàng)新工作情況時說：“市委、市政府始終把科技創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，在科技創(chuàng)新工作上取得了一定成績，但與先進(jìn)地區(qū)相比，仍然存在短板和弱項：創(chuàng)新投入不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)新環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化?！?/p>

與會委員圍繞主題，從不同角度為“完善多元投入機(jī)制，提升科技創(chuàng)新水平”積極建言獻(xiàn)策。屠志勇委員建議：“應(yīng)依照經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大應(yīng)用性技術(shù)方面的研發(fā)投入，重點(diǎn)確定一到兩個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在‘十四五’時期進(jìn)行重點(diǎn)科研投入，力爭有所突破。”

“以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)項目、優(yōu)惠的激勵政策、靈活的金融服務(wù)、優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和優(yōu)厚的生活待遇，吸引一批具有自主研發(fā)能力、掌握重大科技創(chuàng)新成果和使用核心技術(shù)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才匯集邯鄲，為創(chuàng)新發(fā)展注入不竭動力?！蔽渫畚瘑T在發(fā)言時表示。

張擁霞委員建議：“要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，打造高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新引擎；要強(qiáng)化統(tǒng)籌引導(dǎo)，形成多元投入的市場化科技創(chuàng)新機(jī)制；強(qiáng)化環(huán)境優(yōu)化，深化科研領(lǐng)域的‘放管服’改革，科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展?！备髋c會市政協(xié)常委、委員結(jié)合各自工作實(shí)際，紛紛踴躍發(fā)言，認(rèn)真建言獻(xiàn)策……

張學(xué)軍表示，“十四五”時期，全市科技工作將以打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心為目標(biāo)，進(jìn)一步抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，充分發(fā)揮創(chuàng)新在建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市中的支撐引領(lǐng)作用，力爭到2025 年取得新成效。

“本次常委會會議以‘完善多元投入機(jī)制，提升科技創(chuàng)新水平’為議題，既是為實(shí)現(xiàn)建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市宏偉藍(lán)圖，打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心加油助力，也是市政協(xié)發(fā)揮制度優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)全市各黨派團(tuán)體、各族各界人士對市委重大決策部署堅決響應(yīng)、同頻共振、同向發(fā)力的生動實(shí)踐?！笔姓f(xié)主席王進(jìn)江在總結(jié)發(fā)言中說。

王進(jìn)江要求，邯鄲市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要從戰(zhàn)略和全局的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)科技創(chuàng)新的責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為推動全市科技創(chuàng)新工作獻(xiàn)計出力。要發(fā)揮好人才智力、聯(lián)系廣泛、渠道暢通、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢，積極建言獻(xiàn)策、牽線搭橋、強(qiáng)化監(jiān)督，引導(dǎo)和帶動廣大政協(xié)委員及其所聯(lián)系的各界群眾，積極投身于科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場，特別是政協(xié)委員的企業(yè)，要堅定信心謀發(fā)展，迎難而上擴(kuò)規(guī)模，拿出更多更好的創(chuàng)新成果，爭當(dāng)發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭雁，為建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心作出積極貢獻(xiàn)。