■ 省政協(xié)委員 葛長青

今年1 月，石家莊、邢臺等地突發(fā)聚集性新冠肺炎疫情。省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記重要指示和中央決策部署，全力以赴應對，科學精準施策，取得重要階段性成效。農(nóng)村是我省疫情防控的薄弱環(huán)節(jié)，要抓緊抓實農(nóng)村防控，構筑堅固防線，提高防控能力。

一、把農(nóng)村作為防疫重點，補齊疫情防控的短板

受傳統(tǒng)生活方式影響，農(nóng)村成為冬季疫情最易爆發(fā)的突破口。建議：一是發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織作用。針對農(nóng)村實際，制定具體措施，做好疫情發(fā)現(xiàn)、防控和應急處置工作。嚴格管控紅白喜事，倡導紅事緩辦、白事簡辦。取消不必要的文化、商貿(mào)活動，必辦的也要做好分散、分隔、防護、消殺等工作。二是建立和完善監(jiān)督舉報機制。及時公開疫情防控信息，讓村內(nèi)人員共同監(jiān)督，嚴防因少報、瞞報、漏報或藏匿導致的疫情發(fā)生、擴散蔓延。三是加強農(nóng)村防疫知識宣傳。通過發(fā)放“明白紙”、繪制宣傳墻、張貼海報以及微信、短信、“大喇叭”等途徑，廣泛宣傳防疫知識，增強群眾防護意識，做好科學防護。

二、加強農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，打牢防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基礎

農(nóng)村群眾有頭疼腦熱時，一般就近到村衛(wèi)生室、私人診所看病，而村醫(yī)一般年齡偏大、專業(yè)水平不高，縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構公共衛(wèi)生專業(yè)人員也十分短缺，直接影響農(nóng)村疫情的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。建議：一是加強對村衛(wèi)生室、私人診所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和指導。對村醫(yī)、私人診所以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生，強化新冠肺炎疫情等傳染病、流行病知識的培訓，提高防控意識和能力。各類藥房要嚴格憑醫(yī)生處方賣退燒藥，避免個人私自購買。二是加大核酸檢測力度。疫情發(fā)生期間增加流動核酸檢測車到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，派出專業(yè)力量進行檢測，應檢盡檢、不留盲區(qū)。在疫情防控常態(tài)化下，建立發(fā)熱病人報告制度，壓實村衛(wèi)生室和私人診所責任，一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病例立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由衛(wèi)生院采樣后送檢，對應檢未檢出現(xiàn)疫情后果的嚴肅追責。三是各地建立農(nóng)村地區(qū)發(fā)熱病例數(shù)據(jù)庫，便于監(jiān)控疫情，做好隔離防護工作，避免衛(wèi)生機構內(nèi)交叉感染。四是加強基層疾控人才隊伍建設。按照國家規(guī)定的公共衛(wèi)生專業(yè)和感染專業(yè)人員比例要求，配齊疾控和醫(yī)院公共衛(wèi)生專業(yè)人才，并加強專業(yè)人才培訓和應急演練。

三、建設專業(yè)化的衛(wèi)生健康干部隊伍，提高組織協(xié)調(diào)指揮能力

目前，我省各級醫(yī)療衛(wèi)生機構普遍存在專業(yè)人員短缺問題。從對我省某市的抽樣調(diào)查看，市縣兩級衛(wèi)健部門主管防控工作的同志，僅20.4%有醫(yī)學背景，業(yè)務處室負責人僅50.5%有醫(yī)學背景。建議按照專業(yè)化、知識化要求，配齊配強衛(wèi)健系統(tǒng)的防控隊伍。一是調(diào)劑選配。各級衛(wèi)健部門可首先在部門或系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑，內(nèi)部調(diào)整不能滿足時，由組織人事部門進行選配。二是崗前培訓。今后凡從事衛(wèi)生健康管理工作的人員，必須進行應知應懂應會崗前培訓，把培訓考核成績合格作為任職條件。三是應急聘任。應急狀態(tài)下，可采取聘任或返聘的辦法，聘用專業(yè)素質(zhì)高，業(yè)務能力強，實踐經(jīng)驗豐富的專業(yè)人才充實崗位。

四、建設高水平的專家團隊，為科學防控提供決策參考

疫情防控涉及多領域、多專業(yè)、多學科，需要統(tǒng)籌研判，綜合施策。建議盡快建立“1+3”的綜合+專業(yè)團隊。一是綜合專家團隊。由衛(wèi)健部門牽頭，吸納疾控、醫(yī)療、檢測、大數(shù)據(jù)分析、人口管理、科研院所、動物防疫等方面權威專家組成綜合專家團隊，為科學防疫提供決策參考。二是公共衛(wèi)生防控專家團隊。負責重大疫情監(jiān)測、流調(diào)和現(xiàn)場消殺，提高重大公共衛(wèi)生事件的發(fā)現(xiàn)、報告、預警和處置能力。三是檢測專家團隊?？焖贉蚀_開展病原鑒定。四是醫(yī)療救治專家團隊。負責提供救治方案，指導臨床開展救治工作。