柴 琳

（四川省社會科學院，四川 成都 610072）

1 社區(qū)圖書館建設的重要性

四川的經(jīng)濟建設和文化建設快速發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平不斷提高。在這基礎上，群眾對社區(qū)建設提出了更高的要求，需要更好的社區(qū)文化環(huán)境和社區(qū)文化服務。因此，社區(qū)文化的建設有了新的理念。社區(qū)文化通常是說共同生活聚集在某一特定區(qū)域范圍內(nèi)，有相近的文化理念、價值觀念、認同度的社會群體，因求知、求樂、求美、求安等需要而進行的文化活動。換句話說，社區(qū)文化是社區(qū)群眾聚焦在特定區(qū)域內(nèi)逐漸形成共同的群體意識、價值觀念、風俗習慣、歷史傳統(tǒng)、社會心理、生活方式、行為規(guī)范及審美情趣等文化現(xiàn)象的總和。

公民的基本權利是文化權利，政府承擔了維護和實現(xiàn)公民的文化權利的職責。公共文化服務體系、社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾的衣食住行等基本生活條件滿足的同時，社區(qū)文化生活就更應豐富多彩，這樣才能使人民群眾的文化素質(zhì)得以提高。社區(qū)圖書館主要為群眾提供就近閱讀以及更加便利地獲取網(wǎng)絡信息資源，因此，社區(qū)圖書館是社區(qū)文化的重要組成部分。

2 社區(qū)圖書館服務功能

四川省的經(jīng)濟快速發(fā)展，地方各區(qū)域的經(jīng)濟實力大幅增加，這也為社區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展奠定了經(jīng)濟基礎。城區(qū)內(nèi)的高樓一個個拔地而起，人口大量聚集，城市在不斷地創(chuàng)造財富，而群眾向政府提出享受社會發(fā)展成果有了新要求?，F(xiàn)代的社會文化正在發(fā)生急劇的變化，它促使政府從管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉招?，政府的財政支出重點不再是投資經(jīng)濟，而是為社會公益服務。社區(qū)圖書館是公益性的服務機構(gòu)，多已財政拔款為主。社區(qū)文化的傳播靠的是社區(qū)圖書館進行宣傳，其社區(qū)圖書館服務功能在于：

1）社區(qū)圖書館是社區(qū)文化建設的中心。社區(qū)圖書館以宣傳黨的方針和政策，以正確的科學發(fā)展觀引導人民群眾的思想覺悟。社區(qū)圖書館是以勤讀書、讀好書、廣閱讀、寬知識為理念來發(fā)揚良好的社會風氣，逐步提升人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。2）社區(qū)圖書館在社區(qū)文化中起到了宣傳和教育的作用。社區(qū)圖書館是社區(qū)文化教育重要的機構(gòu)，人民群眾通過豐富的社會文化生活來傳播科學文化知識。社區(qū)圖書館是免費向社會開放。眾所周知，書是人類進步的階梯。人的一生是在不斷求知中度過的，人民群眾不斷地學習新的知識，其文化素質(zhì)相應提升。在社區(qū)圖書館服務對象的面比較寬，不論是老年人、中青年人、兒童或者專家學者，只要是我國的公民，都可以成為圖書館的服務對象。社區(qū)圖書館實際意義上就是一所社會大學，是人民群眾終身受教育的重要機構(gòu)，開展文化講座、知識競賽、讀書會、技術培訓班、書刊展覽等活動來豐富人民群眾的文化素質(zhì)和道德素質(zhì)。因此，社區(qū)圖書館在社區(qū)文化中起到了宣傳和教育的作用。3）信息資源的傳遞功能。社區(qū)圖書館的信息資源具有傳遞的功能?；ヂ?lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡化優(yōu)勢，促使人民群眾和社區(qū)圖書館信息資源進行相互傳遞，社區(qū)圖書館的服務應從多方面來解決。首先，社區(qū)圖書館與學校、街道等單位開展各項網(wǎng)絡活動，豐富和拓寬社區(qū)文化的服務范圍。其次，社區(qū)圖書館與國家圖書館、省市縣公共圖書館、各系統(tǒng)專業(yè)圖書館搭建平臺，實現(xiàn)數(shù)字化資源共享。人們可以通過社區(qū)圖書館網(wǎng)上服務檢索各地圖書館的文獻信息資料，也可查閱該社區(qū)圖書館的電子信息資源，這是社區(qū)文化服務的新方式。4）提高全民族文化素質(zhì)。我國實行九年義務教育后，人民的基本文化素質(zhì)得以提升。據(jù)資料顯示，我國公民平均受教育水平、文化水平、勞動技能都遠遠低于發(fā)達國家。這必然難以適應激烈的社會競爭，這就制約著本省的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。社區(qū)文化的建設，豐富的社區(qū)文化生活，在社區(qū)圖書館開展多讀書、讀好書的活動，全民族的文化素質(zhì)得以提升。

3 社區(qū)圖書館發(fā)展概況與存在問題

1）社區(qū)圖書館發(fā)展概況。社區(qū)圖書館建設需要資金為基礎，通過調(diào)研看到，社區(qū)圖書館建設雨后春筍般在各社區(qū)中大量涌現(xiàn)，中西部地區(qū)的四川省經(jīng)濟快速發(fā)展，公共服務平臺的建立，使各區(qū)域的社區(qū)圖書館通過網(wǎng)絡進行關聯(lián)，并出臺社區(qū)圖書館建設有關的法規(guī)和管理辦法。明確規(guī)定社區(qū)圖書館的功能、作用、館舍面積、閱覽室座位、每年新增圖書冊數(shù)等方面內(nèi)容。2）社區(qū)圖書館發(fā)展存在的問題。社區(qū)圖書館發(fā)展非常迅速，但社區(qū)圖書館的網(wǎng)絡互通建設是比較薄弱的環(huán)節(jié)之一。中西部地區(qū)的四川省內(nèi)的社區(qū)圖書館發(fā)展比較緩慢，沒有足夠的專項資金發(fā)展社區(qū)圖書館。社區(qū)圖書館建設存在著諸多因素制約社區(qū)圖書館發(fā)展的問題。（1）社區(qū)圖書館發(fā)展不平衡的問題。區(qū)政府對每個社區(qū)圖書館的建設工作推動不同，主要是因為各社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不一致，領導重視程度有所不同，這造成了不同社區(qū)圖書館發(fā)展水平的差異。社區(qū)圖書館館舍面積有些發(fā)達區(qū)的建設有數(shù)百平方米，每年經(jīng)費達幾十萬。而有的社區(qū)圖書館的資金不足，領導重視不夠，造成社區(qū)圖書館的發(fā)展受到了多方限制。比如，館舍面積狹小，經(jīng)費短缺。（2）社區(qū)圖書館發(fā)展不穩(wěn)定。智能手機普及后，人民群眾都愛在手機上看新聞、查資料。社區(qū)圖書館的發(fā)展由于辦館主體的不明確，服務人員的認識不足，社區(qū)圖書館轉(zhuǎn)型慢，利用率不高。據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社區(qū)圖書館建成后，缺乏后續(xù)經(jīng)費運營，書刊資源老舊，得不到及時補充，除有后續(xù)經(jīng)費保障的正常營業(yè)，社區(qū)圖書館關門或不正常開放的偏高。（3）社區(qū)圖書館服務人員與服務水平不高。社區(qū)圖書館的工作人員服務人員素質(zhì)普遍偏低，大部分社區(qū)圖書館服務人員主動意識缺乏，工作人員從觀念上認為，社區(qū)圖書館工作只是簡單地在守攤子。

4 社區(qū)圖書館建設的對策措施

1）社區(qū)圖書館建設需要經(jīng)費的投入。政府投入經(jīng)費，社區(qū)圖書館才能建設。社區(qū)圖書館是社區(qū)文化建設的中心，同時也是黨和政府對文化宣傳教育的場所。因此，社區(qū)圖書館建設被各級政府納入首位，成為總體規(guī)劃重要的組成部分。2）法制建設作保障。完善的政策和法規(guī)是社區(qū)圖書館的發(fā)展必備武器。2021年國家提出了搞好基層公共文化平臺建設的新目標，社區(qū)圖書館有了發(fā)展的新氣息。有法可依，有章可循，這是社區(qū)圖書館建設的政策和法規(guī)保障，社區(qū)圖書館才能健康發(fā)展。3）社區(qū)圖書館數(shù)字資源共享建設。搭建以省、市、社區(qū)圖書館的公共服務平臺，社區(qū)圖書館為用戶終端的社區(qū)圖書館系統(tǒng)。通過該平臺搜索豐富的數(shù)字化的文獻資源，并實現(xiàn)資源共享。省、市公共圖書館與社區(qū)圖書館點對點連接，實行統(tǒng)一的業(yè)務管理，文獻資源統(tǒng)采統(tǒng)編、統(tǒng)借、統(tǒng)還，最大程度上方便讀者。同時，購買的電子資源得到更大的利用。4）社區(qū)圖書館的人才隊伍和服務質(zhì)量的建設。抓好人才隊伍建設，提高社區(qū)圖書館的服務質(zhì)量，這才能贏得讀者的支持和社會的認可。選拔優(yōu)秀的社區(qū)圖書館工作者，并有計劃地開展繼續(xù)教育培訓班。讓社區(qū)圖書館工作人員接受科學文化的新知識、新技術、新觀念，提高社區(qū)圖書館工作者的文化素質(zhì)和技術水平。社區(qū)圖書館工作人員素質(zhì)的提高，服務質(zhì)量才能得到有效保障。5）民族聚居地的社區(qū)圖書館的發(fā)展。在民族聚居地的社區(qū)圖書館，也可開展各類民族特色讀書活動，豐富社區(qū)文化生活，為社區(qū)圖書館的良性發(fā)展提供條件。