馬 燕

（孫吳縣愛國衛(wèi)生健康促進(jìn)中心，黑龍江 黑河 164299）

在當(dāng)前新形勢下，基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在公共衛(wèi)生檔案管理工作中，需要積極與社會發(fā)展需求相適應(yīng)，并結(jié)合自身的實(shí)際情況，創(chuàng)新檔案管理理念和方法，全面提高公共衛(wèi)生檔案管理工作的效率和質(zhì)量，更好地發(fā)揮出公共衛(wèi)生檔案的重要價值，使其能夠有效的服務(wù)于公共衛(wèi)生事業(yè)，為公共衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 公共衛(wèi)生檔案管理工作的重要性分析

1.1 提升公共衛(wèi)生檔案管理水平

傳統(tǒng)基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檔案管理模式相對落后，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，檔案管理工作往往是針對上級檢查要求來開展。這也導(dǎo)致公共衛(wèi)生檔案管理工作時效性不強(qiáng)。近年來隨著公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，檔案管理也更加系統(tǒng)性，這也在一定程度上提升了公共衛(wèi)生檔案管理工作的整體水平，檔案管理工作的一些漏洞得以不斷完善，促進(jìn)了公共衛(wèi)生檔案管理的規(guī)范化和統(tǒng)一化的發(fā)展。

1.2 實(shí)現(xiàn)檔案管理資源的共享

通過做好公共衛(wèi)生檔案管理工作，積極收集公共衛(wèi)生檔案信息，并加快推進(jìn)檔案信息資源的共享。這在一定程度上改善了檔案管理無序和混亂的情況，提升檔案信息的檢索速度，從而為公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供重要的信息支持。

1.3 實(shí)現(xiàn)社會和衛(wèi)生部門雙贏

隨著公共衛(wèi)生體制改革的不斷深入，公共衛(wèi)生檔案管理工作也更加規(guī)范，公共衛(wèi)生信息更加公開和透明。通過提升公共衛(wèi)生檔案管理工作的現(xiàn)代化水平，使公共衛(wèi)生檔案管理工作更加簡化，提高檔案信息的利用率，這無論是對于社會還是衛(wèi)生部門都是雙贏的局面。

2 做好基層公共衛(wèi)生檔案管理工作的措施

2.1 提高對公共衛(wèi)生檔案重要性的認(rèn)識

我國自公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目啟動以來，公共衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)展速度較快，基層公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目不斷更新，這也產(chǎn)生了大量的公共衛(wèi)生材料和信息。通過對這些材料和信息進(jìn)行收集、整理和保存，其對公共衛(wèi)生檔案服務(wù)體系的完善和公共衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展都具有極為重要的意義。而且通過對基層公共服務(wù)工作中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行保存，還能夠?yàn)榛鶎庸残l(wèi)生服務(wù)工作的有序開展提供重要的保證。

2.2 建立公共衛(wèi)生檔案管理應(yīng)急機(jī)制

為了提高公共衛(wèi)生檔案的及時性、真實(shí)性和全面性，需要建立公共衛(wèi)生檔案管理應(yīng)急機(jī)制，針對公共衛(wèi)生事件發(fā)生時檔案信息的收集和管理工作提供有效的指導(dǎo)。在實(shí)際工作中，需要明確各部門的責(zé)任劃分，指派專人進(jìn)行檔案信息收集、專人歸檔和管理，并對檔案收集范圍和方法進(jìn)行明確。在實(shí)際工作中，還要建立公共衛(wèi)生事件專題檔案，這主要是由于公共衛(wèi)生事件具有內(nèi)容多樣性、專業(yè)性和保密性的特點(diǎn)，因此針對檔案信息進(jìn)行分類編號和歸檔，并構(gòu)建檔案信息專題數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)檔案信息利用帶來更多的便利。而且針對公共衛(wèi)生事件檔案收集管理工作中，不僅要保證檔案信息收集的全面性，同時還要針對部分檔案信息進(jìn)地保密管理，避免出現(xiàn)信息泄露影響社會的穩(wěn)定。

2.3 創(chuàng)新公共衛(wèi)生檔案管理方法

檔案信息化管理已成為檔案管理工作的必然發(fā)展趨勢?；鶎庸残l(wèi)生檔案管理工作也不例外。在實(shí)際工作中，需要重視信息技術(shù)的引入，積極推進(jìn)公共衛(wèi)生檔案信息化建設(shè)水平，借助于計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和移動網(wǎng)絡(luò)平臺來提高公共衛(wèi)生檔案服務(wù)水平。在具體實(shí)施過程中，需要加快推動公共衛(wèi)生檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)化，并通過建立數(shù)字化公共衛(wèi)生檔案共享平臺和開發(fā)APP，推進(jìn)公共衛(wèi)生檔案信息資源共享的步伐。另外，還要針對公共衛(wèi)生檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生檔案信息的集中和統(tǒng)一管理。構(gòu)建公共衛(wèi)生檔案檢索系統(tǒng)，進(jìn)一步簡化檔案服務(wù)流程，全面提高公共衛(wèi)生檔案管理的智能化水平。

2.4 提高基層公共衛(wèi)生檔案信息的利用率

在當(dāng)前基層公共衛(wèi)生檔案信息管理工作中，需要積極配備完善的軟硬件設(shè)施，利用現(xiàn)代化設(shè)備針對公共衛(wèi)生檔案進(jìn)行管理，可以有效的節(jié)約檔案存儲空間，提高檔案管理工作效率。針對公共衛(wèi)生檔案實(shí)施電子化和網(wǎng)絡(luò)化管理，積極構(gòu)建公共衛(wèi)生檔案信息數(shù)據(jù)庫，并對數(shù)據(jù)庫中的檔案信息資料進(jìn)行不斷完善，加快推進(jìn)公共衛(wèi)生檔案信息的共享，為后續(xù)檔案信息的利用提供更多的便捷性。另外，還可能借助于微信公眾號為公眾提供所需要的公共衛(wèi)生檔案信息，提高公眾對公共衛(wèi)生事件的防范和應(yīng)能力，進(jìn)一步降低公共衛(wèi)生事件的危害性。

2.5 保證公共衛(wèi)生檔案信息的安全

為了確保公共衛(wèi)生檔案信息的安全性，宜開展專業(yè)的檔案信息傳輸供給機(jī)制，確保傳輸渠道的安全性和穩(wěn)定性，以此為基礎(chǔ)開展公共衛(wèi)生檔案服務(wù)。對于公共衛(wèi)生檔案使用權(quán)限，宜合理進(jìn)行分配，并針對不同人員設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限，特別是對于檔案信息的上傳管理，更需要加大審核力度，確保公共衛(wèi)生電子檔案的有效性和準(zhǔn)確性。隨著當(dāng)前公共衛(wèi)生檔案服務(wù)開放性的提升，公共衛(wèi)生檔案系統(tǒng)也需要做好檔案信息的備份工作，采取多重備份的方法，有效的保證檔案信息的安全性。另外，還要針對公共衛(wèi)生檔案數(shù)據(jù)庫實(shí)施分類整理，及時解決檔案數(shù)據(jù)庫中檔案信息冗余問題，并針對數(shù)據(jù)類型進(jìn)行不斷擴(kuò)充，進(jìn)一步提高檔案信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃?，加快推進(jìn)檔案信息數(shù)據(jù)的共享。

2.6 提升基層公共衛(wèi)生檔案管理人員的素質(zhì)

公共衛(wèi)生檔案管理具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，而且對于專業(yè)性也具有較高的要求。但當(dāng)前基層公共衛(wèi)生檔案管理人員普遍素質(zhì)不高，這就需要基層公共衛(wèi)生單位需要重視檔案管理人員的培訓(xùn)，通過采取多種形式的培訓(xùn)，全面提高檔案管理人員的專業(yè)技能，使其熟練掌握現(xiàn)代化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公共檔案信息的規(guī)范、科學(xué)管理，全面提高公共衛(wèi)生檔案管理的智能化水平，為公共衛(wèi)生檔案信息的高效利用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 結(jié)束語

基層公共衛(wèi)生檔案管理工作作為公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)中較為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，通過做好基層公共衛(wèi)生檔案管理工作，可以進(jìn)一步促進(jìn)公共衛(wèi)生管理程序的優(yōu)化，全面提高公共衛(wèi)生服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置。因此基層公共衛(wèi)生工作人員需要對檔案管理工作的重要性有一個正確的認(rèn)識，并加快提升基層公共衛(wèi)生檔案管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面提高公共衛(wèi)生檔案管理的現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生檔案信息的共享，為公共衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。