周慶榮

良好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。2020年，在抓營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的實(shí)踐中深切體會(huì)到，如果沒(méi)有“金融特別行”紓困惠企的“及時(shí)雨”和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的精準(zhǔn)服務(wù)，就難以在全市率先全面復(fù)工復(fù)產(chǎn);如果沒(méi)有高效貼心地幫辦代辦、跟進(jìn)服務(wù)，轄區(qū)大批企業(yè)就很難實(shí)現(xiàn)訂單創(chuàng)新高、產(chǎn)值快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。這都是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在變化。應(yīng)將進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“十四五”規(guī)劃開(kāi)局起步的重要突破口，刀刃向內(nèi)、解放思想，響鼓重錘、久久為功，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大提升大變樣。

聚焦高質(zhì)高效，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。深化全生命周期“一件事”集成改革，以智慧協(xié)同高效機(jī)制，為企業(yè)、群眾提供24小時(shí)“不打烊”服務(wù)。一次辦成“一件事”，體現(xiàn)的是方便、系統(tǒng)、高效?！耙患隆钡谋澈螅凵涞氖且徽邹k事流程和服務(wù)效率。要全面精準(zhǔn)梳理市場(chǎng)主體和群眾高頻辦理的事項(xiàng)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)表優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境18項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，聚焦群眾堵心事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭疼事、部門扯皮事，列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單，以“店小二”的身份，從“管事”角色轉(zhuǎn)換為“辦事”角色，把各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦一次、流程走一遍，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造與系統(tǒng)重構(gòu)，制定一流程、一機(jī)制、一紀(jì)要、一案例的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系，把企業(yè)和群眾的事情一次辦好、一次辦結(jié)。

聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，不過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、招商引資企業(yè)、規(guī)上企業(yè)的傾斜，不能讓本土企業(yè)、小微企業(yè)“受冷落”。無(wú)差別落實(shí)各項(xiàng)政策待遇，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、降低成本。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，守住基本規(guī)則和安全底線，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，支持其創(chuàng)新發(fā)展。健全信用體系，推進(jìn)商事制度改革，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒治理格局。大力發(fā)展科技金融，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)融資。進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的作用，加大人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成燎原之勢(shì)。

聚焦公平公正，優(yōu)化法治環(huán)境。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式想問(wèn)題、辦事情，作決策、破難題，用法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，自覺(jué)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的思維習(xí)慣和工作方式，努力營(yíng)造守法者無(wú)成本、違法者高成本的營(yíng)商環(huán)境。切實(shí)提高辦案質(zhì)量和效率，著力解決執(zhí)行不作為、亂作為和過(guò)度執(zhí)法等問(wèn)題，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，妥善解決涉企案件，堅(jiān)決杜絕利益驅(qū)動(dòng)式、選擇式執(zhí)法司法，最大限度減少執(zhí)法司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，推動(dòng)辦事“找關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變。

聚焦重商親商，優(yōu)化人文環(huán)境。人文環(huán)境是潛移默化的城市靈魂。優(yōu)良的人文環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神動(dòng)力。在全社會(huì)倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境”“事事都是投資環(huán)境”的理念，培育誠(chéng)實(shí)守信、重商惜才的良好氛圍，切實(shí)讓投資者人聚、心安、事興。持續(xù)鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局，把建設(shè)品質(zhì)城市作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升城市吸引力的重點(diǎn)工作，以“繡花”功夫推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，增強(qiáng)茅箭的對(duì)外感召力、吸引力和凝聚力。

（作者系十堰市茅箭區(qū)委書記）