趙少婷

（西北大學(xué)馬克思主義學(xué)院，陜西西安710127）

山西省長治市近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)的穩(wěn)步前進(jìn)，主要得益于煤炭?jī)?chǔ)量豐富的資源優(yōu)勢(shì)。但長期對(duì)煤炭資源的開采導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、污染問題突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足等一系列問題。新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民對(duì)美好生活充滿了向往。因此，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)環(huán)境資源與生態(tài)保護(hù)，是長治市走向高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的必由之路。長治市在“兩山”理論的引導(dǎo)下，積極探索環(huán)境污染治理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可行策略，在生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展之間尋求最佳方案。

一、習(xí)近平生態(tài)文明思想是長治市生態(tài)文明建設(shè)的理論指引

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，但環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長之間的矛盾日益尖銳，尤其是一些資源型地區(qū)，人類生存環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾成為突出的新問題。對(duì)此，習(xí)近平明確指出，“我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來，將來付出的代價(jià)會(huì)更大”。［1］234

生態(tài)文明思想是結(jié)合中國實(shí)際提出的具有戰(zhàn)略意義的思想。習(xí)總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上對(duì)這一思想作了系統(tǒng)闡述。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)建設(shè)美麗中國，生態(tài)文明建設(shè)被提到前所未有的戰(zhàn)略高度。［2］2019 年習(xí)近平同志在參加全國人大內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。［3］2020 年 5 月，習(xí)近平在山西考察時(shí)也提出了要大力發(fā)揚(yáng)“右玉精神”，踐行“兩山”理念。這對(duì)長治市實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。

（一）人與自然和諧共生的自然觀

習(xí)近平在談到人類社會(huì)與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系時(shí)指出：“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然?！保?］40新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，就意味著要堅(jiān)持人與自然和諧共生的理念。習(xí)近平生態(tài)文明思想從“文明興衰論”“永續(xù)發(fā)展觀”等維度全面闡釋了人與自然和諧共生的重要性和必要性。“人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系?！鄙鷳B(tài)環(huán)境變化直接影響人類文明的興衰演替，關(guān)系中華民族的永續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩者和諧發(fā)展是人類唯一正確的選擇。

習(xí)近平生態(tài)文明思想強(qiáng)調(diào)人類對(duì)大自然的開發(fā)利用要以尊重自然規(guī)律為前提，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生態(tài)智慧與現(xiàn)代生態(tài)思想的交融。作為資源型地區(qū)，長治市在發(fā)展過程中必然會(huì)面臨一些不可回避的問題，長期發(fā)展下去勢(shì)必會(huì)陷入生態(tài)惡化的困境，妨害經(jīng)濟(jì)的永續(xù)發(fā)展。習(xí)近平生態(tài)文明思想是基于對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、人與自然關(guān)系認(rèn)識(shí)規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的科學(xué)把握和深邃洞見才產(chǎn)生的，為解決這一問題提出了切實(shí)可行的方案，為資源型地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。

（二）堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀

習(xí)近平生態(tài)文明思想把自然資源看作是生產(chǎn)力中重中之重的要素，從人與自然協(xié)調(diào)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)出發(fā)，將自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值提升至經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的層面，提出“兩山”論，這是對(duì)自然生產(chǎn)力價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值結(jié)合的升華。“綠水青山就是金山銀山”的財(cái)富觀主張經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一同規(guī)劃，通過特色旅游扶貧、生態(tài)種植等方式，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化共同謀劃、共同發(fā)展，走綠色循環(huán)發(fā)展道路。良好的生態(tài)環(huán)境是人民賴以生存的必要條件，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必需要素。

習(xí)近平指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！保?］這一理念深刻展現(xiàn)了黨和政府對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的前瞻性認(rèn)識(shí)以及踐行該理論的堅(jiān)定決心，也表明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是互相促進(jìn)的。良好的生態(tài)環(huán)境是大自然賦予人類的珍貴資源，我們應(yīng)該以不破壞為原則，科學(xué)合理地獲得經(jīng)濟(jì)效益，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“兩山”論，從行動(dòng)上解決資源依賴所造成的問題，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)，改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展和綠色發(fā)展。

（三）良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的基本民生觀

生態(tài)文明建設(shè)的最終目的是為了人民，生態(tài)文明建設(shè)是民生建設(shè)的重要保障。習(xí)近平指出，要從民生角度考慮生態(tài)文明建設(shè)，要營造良好的生態(tài)環(huán)境，讓廣大人民群眾享受最普惠的民生福祉。［6］4習(xí)近平指出，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中要時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，要將生態(tài)環(huán)境治理作為一項(xiàng)重要的民生工程加以推進(jìn)，要讓廣大人民群眾享受到優(yōu)美的自然環(huán)境。習(xí)近平生態(tài)文明思想昭示了環(huán)境就是民生，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著眼點(diǎn)與最終目的在民生，所以保護(hù)環(huán)境就是為了民生。人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的向往也是對(duì)美好生活向往的一部分。因此，長治市必須將生態(tài)文明建設(shè)提上日程，穩(wěn)步推進(jìn)“藍(lán)天凈水”保衛(wèi)工作，讓人民真正享受到生態(tài)文明建設(shè)的成果。

（四）用最嚴(yán)格制度和最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)密法治觀

習(xí)近平指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治?！保?］生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在具體建設(shè)過程中要想確保建設(shè)的成果更為有效，就必須通過制度化、法治化的手段對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，做到生態(tài)文明建設(shè)有法可依、有章可循。黨的十八大以來，我們開展了一系列工作，如環(huán)境保護(hù)督察制度開始實(shí)施，污染防治行動(dòng)計(jì)劃有序開展，有效推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境的向好發(fā)展。當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)到了非常關(guān)鍵的階段，我們必須扛住壓力，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，加快制度創(chuàng)新，將環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系成熟化，嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)環(huán)境司法不斷完善與環(huán)境信息透明化，讓更多民眾參與其中，更多的企業(yè)自覺遵守法律規(guī)定，依法辦企業(yè)。對(duì)于資源型地區(qū)來說，通過法治措施推動(dòng)自然環(huán)境得到修復(fù)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境承載力相統(tǒng)一，是當(dāng)務(wù)之急必須采取的措施。

二、長治市綠色發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題

改革開放以來，長治市依托資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面得到了長足發(fā)展，但是，長治市的工業(yè)增長主要是依靠煤焦鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能耗高、污染重、結(jié)構(gòu)性污染等問題突出，環(huán)境承載壓力與日俱增，成為影響長治市綠色發(fā)展亟需破解的問題。

問題之一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占很大比重，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。長治市是一個(gè)依靠煤炭資源發(fā)展并繁榮起來的城市，資源密集型產(chǎn)業(yè)占很大比例，難免會(huì)阻生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！堕L治市2019 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，長治市在2019 年實(shí)現(xiàn)的 GDP 達(dá)到了 1 652.1 億元［8］，其中工業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占53.0%。由此可以看出，工業(yè)即依靠資源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)仍然是長治市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。煤炭資源的龐大儲(chǔ)量是長治市不斷發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的最大資本，因此煤炭產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、人才和資金上占非常大的比重，也就是說長治市要想進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，難度勢(shì)必不小。據(jù)資料顯示，長治市2019 年對(duì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)746.5億元，其中第一產(chǎn)業(yè)投資額所占的比重約為3%，達(dá)24.3億元；第二產(chǎn)業(yè)投資的比重卻高達(dá)46%，達(dá)344.0億元，其中對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的投資占比很高。由此不難看出生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程緩慢有據(jù)可循。

問題之二，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。長治市雖然煤炭資源儲(chǔ)量豐富，但其分布并不集中，長此以往造成了長治市內(nèi)布局極其混亂，環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后。礦區(qū)的分散一方面導(dǎo)致了煤炭產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)很差，嚴(yán)重影響煤炭業(yè)后期廢棄物的高效處理；另一方面，土地的占用和修復(fù)也很分散，這就加劇了土地的買入成本和修復(fù)成本。由于缺乏對(duì)長治市整個(gè)市區(qū)功能的系統(tǒng)規(guī)劃，一些礦區(qū)甚至坐落在市區(qū)內(nèi)部或附近郊區(qū)，環(huán)保設(shè)施投入高，這間接導(dǎo)致空氣和水資源質(zhì)量下降，還會(huì)影響市區(qū)內(nèi)其他功能的正常運(yùn)作。再加上長治本地基礎(chǔ)設(shè)施落后，一定程度上也會(huì)阻礙長治市生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。

問題之三，環(huán)境修復(fù)工作艱巨。富饒的礦產(chǎn)資源為長治市生產(chǎn)總值的增加做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但同時(shí)也引發(fā)了一系列環(huán)境問題。煤炭資源的開采嚴(yán)重污染了空氣、水質(zhì)和土壤，礦區(qū)的分散加劇了污染治理難度，由于煤炭資源的開采，大量耕地和住房瀕臨坍塌，使當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生不同程度的安全隱患，同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生化學(xué)廢品等有害物質(zhì)。這些物質(zhì)的堆放減少了土地使用面積，降低了土地質(zhì)量，進(jìn)而導(dǎo)致糧食產(chǎn)量下降。廢棄物的后期處理，嚴(yán)重影響空氣和水資源的質(zhì)量。長治市煤炭資源的開采已經(jīng)有百年之久，其廢棄物的數(shù)量之大可想而知，環(huán)境修復(fù)的任務(wù)艱難而巨大。

問題之四，生態(tài)觀念落后。一些企業(yè)由于缺乏對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)，仍頑固地認(rèn)為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)就要摒棄一些資源密集型產(chǎn)業(yè)，沒有意識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要部分，是有百益而無一害的。長治市一部分資源型企業(yè)固守傳統(tǒng)的發(fā)展理念，削減對(duì)先進(jìn)技術(shù)和人才的投入，對(duì)正確的生態(tài)觀的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。另外，長治市一些官員仍錯(cuò)誤地認(rèn)為衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一指標(biāo)是GDP，故而片面追求經(jīng)濟(jì)增長，完全不顧及生態(tài)環(huán)境的承載能力，結(jié)果給生態(tài)造成了極大的破壞?？傊?，長治市改善嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題仍然任重而道遠(yuǎn)。

三、長治市生態(tài)文明建設(shè)路徑研究

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，加快形成綠色發(fā)展方式，是解決污染問題的根本之策。只有從源頭上使污染物排放大幅降下來，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量才能明顯好上去［7］。長治市堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展應(yīng)著力加強(qiáng)以下幾方面工作：

（一）構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制，打造長治市生態(tài)文明建設(shè)新引擎

1. 促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的理念和文化創(chuàng)新

在全社會(huì)形成生態(tài)文明建設(shè)的理念和創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新生態(tài)思想的普及與宣傳方式，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)將生態(tài)文明思想知識(shí)以各種新形式融入到短視頻等平臺(tái)，營造良好的生態(tài)文明社會(huì)氛圍，為長治市生態(tài)文明建設(shè)提供思想保證、精神動(dòng)力。習(xí)近平生態(tài)文明思想從“是什么”“為什么”和“怎么樣”三個(gè)方面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了深刻解答，是關(guān)于人和自然關(guān)系理論的最新研究成果，有助于加快美麗中國的建設(shè)步伐。要想樹立或強(qiáng)化生態(tài)文明理念，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，用新思想指導(dǎo)實(shí)踐。

2. 加強(qiáng)生態(tài)文明領(lǐng)域的科技創(chuàng)新

當(dāng)前要做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，就要努力發(fā)揮創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用，讓市場(chǎng)引導(dǎo)科技研發(fā)，將綠色發(fā)展理念貫穿到環(huán)保領(lǐng)域全過程，加快建設(shè)完備的現(xiàn)代綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，使研究開發(fā)、應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融會(huì)貫通。要具有全局意識(shí)和戰(zhàn)略眼光，立足長治市的實(shí)際，統(tǒng)籌制定長治市中長期科技創(chuàng)新規(guī)劃，把綠色、生態(tài)作為衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)力的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，推動(dòng)傳統(tǒng)的資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向清潔、低碳的新能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

3. 加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制創(chuàng)新

首先，要完善生態(tài)保護(hù)立法，加強(qiáng)行政的執(zhí)法力度以及刑事的司法判決，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理法治化，以嚴(yán)格、嚴(yán)厲的法律推進(jìn)生態(tài)環(huán)境向著綠色發(fā)展，同時(shí)要嚴(yán)格守住生態(tài)環(huán)境紅線。其次，生態(tài)環(huán)境建設(shè)要堅(jiān)持底線思維，及時(shí)建立生態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，使生態(tài)功能不降低，生態(tài)環(huán)境建設(shè)更好地發(fā)展。第三，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，完善生態(tài)環(huán)境垂直監(jiān)管和監(jiān)察體系，創(chuàng)建舉報(bào)熱線，加強(qiáng)普通群眾的監(jiān)督意識(shí)與行動(dòng)，使監(jiān)督常態(tài)化。

（二）構(gòu)建統(tǒng)籌建設(shè)機(jī)制，創(chuàng)建長治市生態(tài)文明建設(shè)新體制

1. 構(gòu)建科學(xué)合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，每一個(gè)人都是理性的“經(jīng)濟(jì)人”，都致力于追求自身利益最大化。生態(tài)文明是典型的公共產(chǎn)品，具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，“經(jīng)濟(jì)人”為了追求自身利益會(huì)不可避免地采取各種方式和手段來侵占生態(tài)資源。因此多元利益主體容易產(chǎn)生矛盾和沖突，而化解利益沖突最為根本的辦法就是建立合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，盡可能地滿足不同主體的利益需求。針對(duì)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償問題不能搞“一刀切”，應(yīng)按照“誰污染，誰治理”原則，建立科學(xué)合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

2. 促進(jìn)各種生態(tài)文明建設(shè)體制的有機(jī)銜接

推進(jìn)各地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，要立足全局，從細(xì)微處著手，妥善處理全局與局部、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源開發(fā)利用與群眾增收的關(guān)系，做好不同改革措施的相互配套與銜接，強(qiáng)化諸如財(cái)稅、環(huán)保、監(jiān)管等部門的協(xié)同，全面統(tǒng)籌，多措并舉，形成多部門協(xié)同發(fā)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新局面。

3. 要堅(jiān)持城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境治理的統(tǒng)籌發(fā)展

城市和鄉(xiāng)村在生態(tài)文明建設(shè)中猶如鳥之兩翼、車之兩輪，在生態(tài)文明建設(shè)中要做到城市和農(nóng)村雙輪驅(qū)動(dòng)。不論是在城市還是鄉(xiāng)村，人們都必須從根本上摒棄傳統(tǒng)的“重發(fā)展輕治理”“先污染后治理”的發(fā)展理念，在注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并應(yīng)做到因地制宜，充分利用本地區(qū)環(huán)境優(yōu)美、旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以長治市區(qū)為核心，層次分明的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。

（三）構(gòu)建協(xié)同治理機(jī)制，形成長治市生態(tài)文明治理新格局

1. 構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)主體協(xié)同治理機(jī)制

各級(jí)黨委、政府以及各類企業(yè)要共同為生態(tài)環(huán)境保護(hù)想辦法、謀方略、盡其力。長治市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，了解全市突出環(huán)境問題工作情況，審議環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)決議，各部門各單位對(duì)照《長治市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》主動(dòng)履職擔(dān)責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。今后要以解決與民眾利益切實(shí)相關(guān)的重大環(huán)境利益問題為切入點(diǎn)，重視老百姓日常生活中廢水、垃圾、油煙等污染物的治理，想民所想、解民所憂，提升人民群眾的獲得感和滿足感。

2. 構(gòu)建生態(tài)文明制度的協(xié)同治理機(jī)制

充分發(fā)揮社會(huì)各界的合力，形成生態(tài)文明網(wǎng)絡(luò)協(xié)同治理新格局。為了增進(jìn)與實(shí)現(xiàn)公共利益，政府部門與非政府部門等眾多公共行政主體應(yīng)該在生態(tài)環(huán)境治理中相互合作，在彼此依存的環(huán)境中分享公共權(quán)力，共同管理生態(tài)環(huán)境治理事宜。按照“人人參與、人人盡力、人人享有”的要求，構(gòu)建人民參與生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)制和渠道，暢通人民群眾在環(huán)境污染監(jiān)督、生態(tài)文明建設(shè)中的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、談判權(quán)等話語權(quán)，增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的動(dòng)力。

3. 加大生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度

根據(jù)公眾的特性來確定宣傳教育內(nèi)容，將環(huán)境保護(hù)和公眾實(shí)際生活進(jìn)行組合，并在其中融入一些道德教育、思想教育的內(nèi)容，結(jié)合公眾的情況來確定宣傳渠道和教育方式從而全面提升公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和素養(yǎng)。在用新思想指導(dǎo)新實(shí)踐的同時(shí)，積極努力探索各地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的獨(dú)特性和實(shí)踐路徑。發(fā)揮個(gè)體、團(tuán)體的輻射作用，把保護(hù)環(huán)境作為社會(huì)組織、社區(qū)、家庭建設(shè)的重要內(nèi)容，號(hào)召民眾積極履行環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源的責(zé)任，在身體力行的生活點(diǎn)滴中推動(dòng)長治市生態(tài)文明建設(shè)。

四、結(jié)語

習(xí)近平總書記在山西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上，山西既要有緊迫感，更要有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃，要久久為功，正確的東西就要堅(jiān)持下去，不要反復(fù)，不要折騰，爭(zhēng)取早日蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。［9］山西要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求，不斷摸索找出適合自己發(fā)展的新的道路，為兄弟省份發(fā)展提供借鑒?！笆奈濉睍r(shí)期是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵期。長治市應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)持在“發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”，腳踏實(shí)地走出適合自己的綠色發(fā)展道路，進(jìn)而豐富習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)踐路徑。