王世誼

［中共江蘇省委黨校（江蘇行政學院），江蘇 南京 210009］

習近平關于全面從嚴治黨重要論述充分彰顯了豐富的馬克思主義哲學意蘊。以習近平同志為核心的黨中央運用馬克思主義唯物論和辯證法的基本觀點、立場和方法，深刻闡釋了全面從嚴治黨的邏輯理路和深邃要義。習近平關于全面從嚴治黨重要論述提升了馬克思主義黨建學說的新高度，拓展了馬克思主義群眾觀內涵，豐富了馬克思主義的認識論，集中展示了對中國共產黨執(zhí)政規(guī)律的最新認識。深入探究其蘊含的哲學方法論，對于全面而深刻把握習近平關于全面從嚴治黨重要論述的邏輯理路和重要意義，提升新時代全面從嚴治黨科學化、規(guī)范化水平并取得新成效具有重要現實意義。

一、新時代全面從嚴治黨必須樹立科學的哲學思維方法

習近平強調，從嚴治黨有其自身規(guī)律，對中國共產黨這樣一個老黨大黨來說，從嚴治黨更有其自身規(guī)律。深入推進新時代全面從嚴治黨，既要堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，又要遵循客觀規(guī)律、樹立哲學思維、運用科學方法。

（一）運用馬克思主義哲學思維推進新時代全面從嚴治黨

馬克思主義哲學是中國共產黨人確立理想和信仰的基礎，是我們黨應對復雜局面、分析和解決實際問題的科學世界觀和方法論。馬克思主義哲學深刻揭示了客觀世界特別是人類社會發(fā)展一般規(guī)律，習近平關于全面從嚴治黨重要論述充滿了馬克思主義哲學智慧，具有深厚的哲學意蘊。習近平指出：“學習和掌握正確的世界觀和正確的方法論，始終是馬克思主義政黨思想建設的重大任務?！盵1]新時代全面從嚴治黨內涵極為豐富，涵蓋黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設，是一項長期的系統(tǒng)工程。梳理習近平關于全面從嚴治黨重要論述中的一些重要理念和重大舉措，我們不難發(fā)現其處處閃耀著哲學智慧，比如，堅持實事求是的態(tài)度、樹立依規(guī)治黨的理念、堅持標本兼治的思路、運用辯證施治的方法。全面從嚴治黨的“全面”“從嚴”與“治理”之間是一個具有內在邏輯聯(lián)系并且相互貫通的有機整體，要求用聯(lián)系的普遍性的觀點看待管黨治黨問題，以分析事物的固有聯(lián)系為出發(fā)點，把握好全面從嚴治黨各個要素之間聯(lián)系存在和發(fā)展的各種條件。

任何一個理論體系的背后，都是以一定的哲學方法論作為基礎的。戰(zhàn)略思維是對影響事物發(fā)展具有全局性、根本性的因素進行科學規(guī)劃和謀略的思維方式。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央踐行黨的初心使命，從新時代黨內實際情況出發(fā)，從政治上認識和判斷形勢，站在時代前沿和戰(zhàn)略全局的高度觀察黨內腐敗問題，在戰(zhàn)略上進行辯證思考和處理全面從嚴治黨問題，將全面從嚴治黨貫穿于執(zhí)政黨建設的全過程、各方面、各環(huán)節(jié)。習近平指出，“客觀實際不是一成不變的，而是不斷發(fā)展變化的”[2]。習近平關于全面從嚴治黨重要論述把馬克思主義哲學作為想問題、干工作、辦事情的出發(fā)點。“善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口”[3]。習近平關于全面從嚴治黨重要論述是基于當代中國的基本世情和國情，基于管黨治黨的“過去、現在和未來”，深刻思考新時代“偉大事業(yè)”的實踐特點，充分把握“偉大工程”的現實需求，科學考量“偉大斗爭”的形勢任務，準確定位“偉大夢想”的發(fā)展之路，為解決黨內長期存在的問題，化解中國社會發(fā)展過程中的各種矛盾而提出的。

習近平關于全面從嚴治黨重要論述具有科學的哲學思維方法。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央戰(zhàn)略謀劃、扎實推進全面從嚴治黨的各項舉措，做到既抓住重點又統(tǒng)籌兼顧，既立足當前又放眼長遠，做到了在協(xié)同配合中循序漸進地推進。黨中央從制定和執(zhí)行“八項規(guī)定”、整治“四風”入手，到以黨的政治建設為統(tǒng)領全面推進黨的建設，從反腐敗斗爭形勢嚴峻復雜到反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。習近平主抓“思想建黨＋制度治黨＋理論強黨”，通過抓領導干部這一關鍵少數，形成了以上率下、自上而下的方法路徑，這就使整個設計布局層次分明、重點突出。中國共產黨歷經百年發(fā)展歷程，積累了豐富的成功經驗和歷史教訓，黨通過實踐總結出了從嚴治黨的一系列規(guī)律，把握和認識從嚴治黨的規(guī)律對黨的建設十分重要，可以更好地把握黨的執(zhí)政規(guī)律。

（二）戰(zhàn)略辯證法：習近平關于全面從嚴治黨重要論述的哲學方法論

“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題?！盵4]全面從嚴治黨是一個戰(zhàn)略性課題，它涉及中國共產黨未來發(fā)展的命運。從新時代歷史方位看，黨和國家面臨著實現中華民族“強起來”與中國社會整體轉型這一新的戰(zhàn)略課題，需要努力增強總攬全局的能力，確立一種系統(tǒng)而科學的思維模式。從開啟全面建設社會主義現代化國家新征程來看，全面從嚴治黨事關全局，它是保持中國共產黨領導核心地位的關鍵抉擇，也是一個黨內有許多矛盾和難題需要破解的戰(zhàn)略性問題，這一新的戰(zhàn)略問題需要新的戰(zhàn)略思維。2014年12月13日至14日，習近平在江蘇調研時作出“全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求”這一重要論述，并將全面從嚴治黨提升到戰(zhàn)略高度，與其他三個“全面”一并提出，形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局，是以習近平同志為核心的黨中央的一項重大戰(zhàn)略抉擇。在推進全面從嚴治黨進程中，有許許多多的重大問題需要站在戰(zhàn)略的高度進行戰(zhàn)略謀劃。進入新發(fā)展階段，充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用，對于在全面建設社會主義現代化國家新征程上厚植中國共產黨執(zhí)政根基具有重大戰(zhàn)略意義。全面從嚴治黨是“四個全面”戰(zhàn)略布局的關鍵所在，是其他三個“全面”得以實現的根本保證，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中有著特殊而重大的作用。全面從嚴治黨是實現中華民族偉大復興中國夢的一條根本戰(zhàn)略底線。

戰(zhàn)略辯證法是解決全局性、根本性問題的哲學方法論。習近平多次強調，領導干部要胸懷中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這“兩個大局”，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點。在“兩個大局”的時代背景下謀劃和推進全面從嚴治黨應是題中應有之義。戰(zhàn)略辯證法是基于“兩個大局”的科學判斷，集中體現了習近平關于全面從嚴治黨重要論述的戰(zhàn)略思維。習近平關于全面從嚴治黨重要論述的哲學方法論是以實踐為基礎的戰(zhàn)略辯證法，就是在戰(zhàn)略謀劃和實踐中運用辯證法，進一步概括說明這種思維模式，可表達為“戰(zhàn)略辯證法”。這種思維模式指的是在事物和事態(tài)戰(zhàn)略考量及實施中運用馬克思主義實踐辯證法，即在戰(zhàn)略布局中有辯證法，在辯證法思維中有戰(zhàn)略部署。它致力于解決根本性問題，努力占據政黨治理的制高點，進而具有戰(zhàn)略定力。戰(zhàn)略辯證法既要求尊重歷史發(fā)展的客觀性及其本質，又要求符合歷史發(fā)展的邏輯、歷史必然性和歷史發(fā)展規(guī)律，還要求有效化解歷史發(fā)展進程中的種種矛盾和關系。戰(zhàn)略辯證法從戰(zhàn)略思維的高度開拓了唯物辯證法三大基本規(guī)律的新境界，它是辯證法與戰(zhàn)略思維的有機結合，具體體現為堅持實事求是、人民中心、知行合一的辯證統(tǒng)一。

戰(zhàn)略辯證法的核心要義就是著眼戰(zhàn)略整體，從局部把握全局，把全局當作一盤棋來運籌。在新發(fā)展階段，牢固樹立新發(fā)展理念，是解決我國社會主要矛盾的著力點，以習近平同志為核心的黨中央作出了既立足國內又放眼世界的戰(zhàn)略部署，確立了既催人奮進又腳踏實地的戰(zhàn)略愿景。在全面建設社會主義現代化國家新征程中我國面臨的風險考驗將會越來越復雜，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪，如何有效解決“四大危險”這一時代性課題，確保經受“四大考驗”，需要運用戰(zhàn)略辯證法的哲學智慧，保持冷靜清醒的戰(zhàn)略定力。這是因為新事物戰(zhàn)勝舊事物的過程十分艱難曲折，甚至在某個時期出現反彈，阻礙新事物的發(fā)展。黨和人民事業(yè)的進步發(fā)展也是如此，東歐劇變、蘇聯(lián)解體充分證明了新事物發(fā)展中遇到的舊事物反撲，甚至是舊事物對新事物的毀滅性重創(chuàng)。必須充分認識全面從嚴治黨的艱巨性與長期性，牢牢把握戰(zhàn)略機遇期，運用戰(zhàn)略辯證法，抓住戰(zhàn)略重點，牽住全面從嚴治黨的“牛鼻子”，通過對歷史經驗的深刻總結和對事物本質規(guī)律的積極思考，在理論學習、勤于思考、實踐探索、總結經驗中提高戰(zhàn)略思維能力。

（三）戰(zhàn)略辯證法內蘊著底線思維、創(chuàng)新思維、法治思維、系統(tǒng)思維

戰(zhàn)略辯證法能夠高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局、把握事物發(fā)展總體趨勢和方向。戰(zhàn)略性課題就需要運用戰(zhàn)略辯證法來分析。以習近平同志為核心的黨中央在全面從嚴治黨的過程中以實踐為基礎，在各項工作中貫穿著戰(zhàn)略導向和辯證邏輯，集中體現了戰(zhàn)略思維和辯證思維。進入新發(fā)展階段，要站在全面建設社會主義現代化國家新征程上、實現中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局高度來認識、把握和推進全面從嚴治黨戰(zhàn)略，在推進全面從嚴治黨戰(zhàn)略的過程中站在戰(zhàn)略高度、保持戰(zhàn)略定力、發(fā)揮戰(zhàn)略思維。

1.戰(zhàn)略辯證法堅持底線思維。增強憂患意識，要在最壞的可能性上建立我們的政策；保持戰(zhàn)略定力，在應對風險中保持自信、堅定、從容；發(fā)揚斗爭精神，打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)；自覺使命擔當，在守住底線的基礎上爭取最好的結果。習近平指出，“干部廉潔自律的關鍵在于守住底線”[5]。黨的十八大以來，無論是中管干部，還是基層科級干部，違法違紀的共同特征都是沒能堅守住底線。在現實生活中，黨內腐敗問題往往是內因與外因共同作用的結果，一些黨員干部本身不能嚴于律己，再加上外部環(huán)境的制約不足，最終走上了貪污腐敗之路。懲治貪污腐敗，要在統(tǒng)籌內因與外因的基礎上，綜合施策，形成合力。習近平指出，要真正把紀律和規(guī)矩挺在前面，拿起紀律這把戒尺，守住底線，嚴格執(zhí)行黨的紀律，決不越雷池一步[6]。他明確要求紀委監(jiān)察部門對違規(guī)違紀行為要堅決嚴肅查處[7]。黨員干部要時刻緊繃紀律之弦，嚴守有關紀律要求，知敬畏、存戒懼、守底線。

2.戰(zhàn)略辯證法折射創(chuàng)新思維。創(chuàng)新是推動事物發(fā)生質變的有效方式。全面從嚴治黨是一個注重在實踐中不斷發(fā)現問題、分析問題和解決問題，從而概括出一般規(guī)律的過程，應當在統(tǒng)籌兼顧中運用戰(zhàn)略辯證法分析和解決全面從嚴治黨問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央積極推進實踐創(chuàng)新，在以“八項規(guī)定”為突破口、以嚴明紀律為治本之策、推動全面從嚴治黨向基層延伸、抓基層為固本之舉等方面探索形成新思路、新局面、新抓手。堅持創(chuàng)新思維要以問題為導向，彰顯強烈的“問題意識”，要堅持以黨的自我革命引領社會革命，通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條，精準運用“四種形態(tài)”，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的戰(zhàn)略目標，這是把我們黨建設成為創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的內在要求。

3.戰(zhàn)略辯證法要求法治思維。法治思維方式是一種方法論，它著眼規(guī)矩意識和管長遠。法治思維要求崇尚法治、尊重法律，要求有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。全面從嚴治黨的各項舉措充分彰顯了法治的思維模式。僅以健全程序嚴密、內容科學、運行有效、配套完備的黨內法規(guī)制度體系為例，黨中央制定的系列制度規(guī)范為黨內法規(guī)的制定提供了依據。有權不可任性，要將權力關進制度的籠子，也要把監(jiān)督權力的權力關進制度的籠子里。努力做到在法治之下，而不是法治之外，更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。黨的十八大以來，黨內法規(guī)制度體系的不斷完善，為依規(guī)治黨、依法治黨，特別是思想建黨和制度治黨提供了基本法理依循，是全面從嚴治黨法治化邁出的重要一步。

4.戰(zhàn)略辯證法需要系統(tǒng)思維。系統(tǒng)思維的實質是整體思維，即從整體情況出發(fā)，實事求是地分析問題、解決問題的思維方法。新時代全面從嚴治黨是一項復雜的系統(tǒng)工程，其基本要素相互促進、相互作用、緊密聯(lián)系，各個方面、各個領域、各項環(huán)節(jié)相互牽引，構成了一個有機統(tǒng)一的整體。在戰(zhàn)略謀劃上必須有系統(tǒng)思維。習近平提出了“增強全面從嚴治黨系統(tǒng)性”的戰(zhàn)略要求，全面從嚴治黨需要有全局意識、協(xié)同意識，要通過戰(zhàn)略謀劃，精準發(fā)力、科學部署，把黨總攬全局、協(xié)調各方落到實處。全面從嚴治黨各種要素、各項機制相互之間聯(lián)動集成、密切互動，牽一發(fā)而動全身，必須整體發(fā)力、綜合施策、協(xié)同推進，方可有效。必須將全面從嚴治黨各項要求落實到黨內治理的各個方面、各個環(huán)節(jié)、各個領域，推動各項工作舉措常態(tài)化、長效化、系統(tǒng)化，構筑起全方位、寬領域、立體化的管黨治黨體系，形成全面從嚴治黨的整體合力。

二、習近平關于全面從嚴治黨重要論述堅持實事求是、人民中心、知行合一三者的有機統(tǒng)一

作為習近平關于全面從嚴治黨重要論述哲學方法論的戰(zhàn)略辯證法，具體體現為堅持實事求是、人民中心、知行合一的有機統(tǒng)一。作為戰(zhàn)略家的習近平，在部署全面從嚴治黨戰(zhàn)略上，堅持實事求是、人民中心、知行合一三者的統(tǒng)一，既注重思考謀劃和部署整體和具體戰(zhàn)略問題，又擅長于用辯證法來考量各種復雜問題。實事求是、人民中心、知行合一，具有豐富的內涵和嚴謹清晰的內在邏輯，三者在結構上相互協(xié)調，在功能上相互補充，體現了主觀和客觀的統(tǒng)一、認識和實踐的統(tǒng)一、唯物主義和辯證法的統(tǒng)一。

（一）實事求是：習近平關于全面從嚴治黨重要論述哲學方法論的基石

一切從客觀實際出發(fā)，實事求是是中國共產黨人世界觀、方法論的基石。實事求是是黨的思想路線的核心，也是習近平關于全面從嚴治黨重要論述的辯證唯物論基礎。習近平指出：“堅持實事求是，最基礎的工作在于搞清楚‘實事’，就是了解實際、掌握實情?！盵8]實事求是，在實踐中把握事物發(fā)展的本質和規(guī)律，是習近平關于全面從嚴治黨重要論述哲學方法論的精髓要義。

首先，堅持問題為導向，實事求是運用“四種形態(tài)”，站在一切從實際出發(fā)的哲學維度推進全面從嚴治黨?！皢栴}是事物矛盾的表現形式，我們強調增強問題意識、堅持問題導向，就是承認矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口?！盵9]堅持實事求是，首先要深刻理解把握全面從嚴治黨的科學內涵和基本要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對新時代黨的建設面臨的深刻變化進行了實事求是的分析研判，實事求是地分析黨內存在的問題，指出黨內政治、組織、思想、作風、紀律建設中存在不容忽視的突出問題都是因為黨的政治建設抓得不緊、抓得不實。黨內存在的種種問題，大都能從“四個意識”缺失、“兩個維護”不力、不講政治紀律和不守政治規(guī)矩，特別是不抓黨的政治建設上找到病根?；诖耍h中央高度重視發(fā)揮黨章的根本指導作用，提出建章立制、運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”、用好巡視制度利器等一系列新思想。為此，黨的十九大提出了黨的建設“六個一”總要求，向全黨明確昭示八項黨建重點任務。實事求是是貫穿全面從嚴治黨全部理論和實踐的一條基本線索。

其次，解決全面從嚴治黨難題要善于透過表面抓實質，落實全面從嚴治黨方針要求真務實。踐行實事求是的關鍵在于“求是”，這就要探求和掌握事物發(fā)展的規(guī)律。習近平指出：“實事求是，是馬克思主義的根本觀點，是中國共產黨人認識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法?！盵10]搞清楚“實事”是踐行實事求是的基礎，這就要深入了解實際、掌握實情。習近平歷來高度重視并強調，想問題、辦事情要堅持實事求是的根本思想原則。他認為，在破解全面從嚴治黨的難題中，要堅持從客觀實際出發(fā)的唯物辯證法，不能被復雜的表面現象所迷惑，要以辯證思維透過現象看本質，“全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力”[11]。站在新的歷史起點上，“迫切需要我們首先從政治上把全面從嚴治黨抓緊抓好”[12]。全面從嚴治黨必須以黨的政治建設為統(tǒng)領，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，政治上的問題要從政治上來解決。從政治上推進全面從嚴治黨標志我們黨從根本上握住了戰(zhàn)略主動權，必將使黨的領導更加堅強有力。

（二）人民中心：習近平關于全面從嚴治黨重要論述的最高價值遵循

人民是價值的創(chuàng)造主體，也是價值評價的主體。堅持以人民為中心，始終從人民的角度想問題、作決策、做事情、干事業(yè)，是中國共產黨人的初心和使命，是黨的價值立場、價值追求、價值標準、價值目標，也是習近平關于全面從嚴治黨重要論述的最高價值遵循。一是習近平關于全面從嚴治黨重要論述把“以人民為中心”看作黨的事業(yè)根本動力。黨的事業(yè)發(fā)展最終是為了實現人民的利益，全面從嚴治黨是為了提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和領導水平，不斷增進人民獲得感、幸福感、安全感，進而更好地提高國家治理能力，更好地滿足人民對美好生活的價值需求，這就是堅持黨的最高價值遵循。二是習近平關于全面從嚴治黨重要論述把“以人民為中心”看作事業(yè)發(fā)展的必由之路。全面從嚴治黨是民心所向，是黨的事業(yè)發(fā)展的必然選擇，在中國共產黨70多年的全國執(zhí)政歷程中，中國共產黨帶領人民克服各種風險挑戰(zhàn)，取得了舉世矚目的偉大成就，但仍須清醒地看到，黨的建設和發(fā)展還存在黨內腐敗、“四風”問題等亟待解決的問題，解決這些問題不僅是黨自身的需求，更是民心所盼。全面從嚴治黨靠領導干部帶頭落實，更靠人民群眾監(jiān)督，讓人民群眾在從嚴管黨治黨中增強獲得感。三是習近平關于全面從嚴治黨重要論述還把“以人民為中心”看作事業(yè)發(fā)展的最終目的?！氨仨殘猿忠匀嗣駷橹行?，不斷實現人民對美好生活的向往?！盵13]這也是我們黨始終堅持不懈的奮斗目標，更是新時代全面從嚴治黨的莊嚴承諾。全面從嚴治黨堅守人民至上，弘揚人民的主體性和創(chuàng)造性，以系統(tǒng)施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐，最終目的是保護人民的根本利益，最終實現黨和國家更好地發(fā)展，實現人民幸福。

人民是歷史的創(chuàng)造者和社會變革的決定力量，人民也是黨的執(zhí)政基礎，更是監(jiān)督全面從嚴治黨的最深沉的力量。人心向背決定黨的前途命運，民心就是最大的政治。習近平多次警告廣大黨員干部，如果治黨不力，失去民心，中國共產黨將失去執(zhí)政資格，被歷史淘汰。因此，我們黨應順應民心、尊重民意、關注民情，增強接受人民監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的政治自覺和行動自覺，從根本上遏制群眾身邊的不正之風和腐敗行為，始終密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。只有黨的執(zhí)政成效由人民說了算，才能真正做到人民至上的要求，堅持把人民放在心中最高位置，尊重和維護人民的價值主體和評價主體地位，這是習近平關于全面從嚴治黨重要論述對馬克思主義“群眾史觀”的創(chuàng)造性繼承和創(chuàng)新性發(fā)展。

（三）知行合一：習近平關于全面從嚴治黨重要論述的實踐要求

知行觀，或者說認識和實踐的關系，是中國傳統(tǒng)哲學的一個基本命題。知行合一，是指客體順應主體，知中有行，行中有知。習近平指出，“領導干部特別是高級干部必須從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己”[14]。全面從嚴治黨不僅是對黨的執(zhí)政規(guī)律的深刻認識，更是在新的歷史條件下進行的管黨治黨的偉大實踐，是知與行的高度統(tǒng)一。強調“知行合一”，是因為極少數黨員干部在“知”與“行”關系上存在不知不行、有知不行、不知卻行、雖知硬行等錯位現象。黨員干部要從知行合一的角度要求自己，在知行合一中擔當作為，就要做到知要真知、行要真行。知要真知，強調的是真學、真懂、真信；行要真行，強調的是馬上就辦，真正付諸行動，而且要“釘釘子”。思想的力量只有通過行動才能發(fā)揮出來。

黨員干部做到知行合一，要堅持以行促知，做到學、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一。知行合一是一個具體的、歷史的過程。全面從嚴治黨理論的實踐性表現在其在形成中經歷了“從實踐中來”“到實踐中去”的認識過程。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從理論和實踐結合上系統(tǒng)回答了“什么是全面從嚴治黨、怎樣全面從嚴治黨”這一重大時代課題，習近平關于全面從嚴治黨重要論述的產生源于對中國共產黨建黨以來每一次經驗教訓的深刻總結。中國共產黨全國執(zhí)政70多年，積累了豐富的治國理政實踐經驗，同時也在百年奮斗的歷史進程中積累了豐富的管黨治黨實踐經驗。這些實踐經驗為全面從嚴治黨理論的形成和發(fā)展提供了堅實的實踐基礎。全面從嚴治黨從理論中來，又必然要回到執(zhí)政黨建設實踐中去，直至實現理論與實踐的高度統(tǒng)一，變成現實的、具體的、客觀的物質力量，才能真正完成它的執(zhí)政使命。全面從嚴治黨，就是要通過從實踐到認識這樣反復的過程，通過實踐總結全面從嚴治黨的一系列規(guī)律，加深對黨的創(chuàng)新理論的認識，完善新時代全面從嚴治黨制度，將制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

實踐是認識的源泉，是真理的檢驗標準，習近平關于全面從嚴治黨重要論述來源于黨的執(zhí)政實踐和管黨治黨實踐，正在經過實踐的反復檢驗與總結，趨于不斷完善，但是它并不是終點，執(zhí)政黨建設實踐不止，對全面從嚴治黨的認識就不會終止。習近平關于全面從嚴治黨重要論述蘊含著知行合一的哲學內涵。

三、習近平關于全面從嚴治黨重要論述蘊含的辯證思維

以習近平同志為核心的黨中央不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養(yǎng)，將唯物辯證法深刻融入全面從嚴治黨實際工作中，全面分析其內在邏輯關系，深刻把握其內在規(guī)律，從紛繁復雜的事物表象中把握其核心要義。

（一）思想建黨和制度治黨的同向發(fā)力

思想建黨和制度治黨都是黨的建設的重要內容，各有其基本內涵、要求和歷史發(fā)展脈絡。二者各有側重，各有特點，要將其結合，實現互相促進、相得益彰，必須厘清其內在邏輯關系，進行合理整合規(guī)劃?！皥猿炙枷虢h和制度治黨緊密結合”[15]，是習近平在《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》中首次提出的關于黨的建設的重要論述和要求。在黨的十九大報告中，他再次強調，思想建黨與制度治黨要同向發(fā)力。思想建黨是黨的建設的根本原則，是全面從嚴治黨的“基本內核”，也是我們黨的獨特優(yōu)勢和執(zhí)政之魂。制度治黨，主要是指要加強制度建設，運用法治思維和法治方式推進黨的建設，依靠制度管黨治黨，不斷推進黨的建設制度化、規(guī)范化、程序化。思想建黨和制度治黨相結合是全面從嚴治黨的重要抓手，二者之間嚴密的內在關系在于：一個側重內省、一個側重外約，互相依存，互相促進，有機統(tǒng)一，缺一不可。思想建黨和制度治黨各有側重、重點不一，同時相得益彰，互相照應。如果思想建黨缺乏制度的保證和支撐，那么思想建黨就會懸空，無法落實。如果制度治黨沒有思想作為導向，那么制度也會無處發(fā)力。新時代黨的“五大建設”各個組成部分之間相互聯(lián)系、相互作用、相輔相成，統(tǒng)一于黨的建設新的偉大工程中，使黨的建設成為一個系統(tǒng)工程。政治建設是統(tǒng)領，是根本性建設，是黨的各方面建設的根和魂。思想建設是前提和先導，它引導著其他各項建設并為其他建設提供思想理論指導。制度建設貫穿于全面從嚴治黨的全過程，抓住了制度建設，就抓住了全面從嚴治黨的重要切入點，就能以制度的權威性保證其成功。

全面從嚴治黨，要使思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，必須根據其內在邏輯，注意其協(xié)調性、互補性、系統(tǒng)性。一是思想建黨和制度治黨應協(xié)調一致，相互促進形成合力。思想建黨和制度治黨二者的著力點不同。思想建黨強調的是理想信念與價值訴求，是黨組織的思想基礎。制度治黨強調的是手段與方法，承載著思想建黨的理念與要求。思想建黨和制度治黨在全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局中同等重要，缺一不可。二是思想建黨和制度治黨應剛柔并濟，防止簡單化片面性。思想建黨與制度治黨是黨的“五大建設”的重要組成部分。二者一柔一剛，一個標明“高線”、一個劃出“底線”，相互配合，相得益彰。三是思想建黨和制度治黨要緊密結合、同向發(fā)力，關鍵要切實加強制度落實，抓住主要矛盾，不搞空對空，既做到制度治黨過程是思想建黨過程，也做到思想建黨是制度治黨過程。

（二）全面推進與突出重點的相輔相成

唯物辯證法強調堅持“重點論”與“兩點論”的統(tǒng)一，體現在新時代全面從嚴治黨的過程中，就是要正確處理好全面推進與突出重點的辯證關系，既要堅持全面治黨，又要注重從嚴治黨，二者并舉，不可偏廢。

全面從嚴治黨這一偉大事業(yè)的性質決定了其必須全面推進，要堅持“兩點論”。聚焦主要矛盾并不意味著次要矛盾不重要或不需要解決，而是要把主要精力用于解決主要矛盾。譬如，下大氣力著力整飭“四風”中的形式主義、官僚主義，并不意味著整飭享樂主義和奢靡之風不重要，更不可以理解為后者無足輕重，可有可無。面對全面從嚴治黨這一嶄新事業(yè)，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以系統(tǒng)施治和標本兼治的理念，整體推進、全面部署，推動整個事業(yè)的發(fā)展。推進全面從嚴治黨要將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，懲治腐敗既要堅持“老虎蒼蠅一起打”，也要堅持嚴管與寬愛相結合。在處理具體問題時，要注重重點突破，實現以點帶面從而形成整體推進。全面推進的意思，就是要從時間、空間、對象上做到全覆蓋，從時間上看，全面從嚴治黨沒有完成時，必須堅持不懈、持之以恒，容不得絲毫懈??；從空間上看，從黨中央到黨的基層組織，全面從嚴治黨沒有“法外之地”，涉及的領域更沒有“真空地帶”，黨組織在哪里，全面從嚴治黨就覆蓋到哪里；從對象上看，全面從嚴治黨覆蓋全體黨員，上至中央政治局委員下至每一位普通黨員，都是全面從嚴治黨的對象。全面從嚴治黨是一項極其復雜的系統(tǒng)性工程，只有整體推進、齊頭并進，才能取得實效。

抓主要矛盾是一種辯證的思維方法。只有下大力氣解決好重點問題，才能“以點帶面”，帶動整個事業(yè)的全面發(fā)展?！笆挛锏男再|主要地是由取得支配地位的矛盾的主要方面所規(guī)定的”[16]，落實全面推進與突出重點相輔相成、有機統(tǒng)一要求、貫徹治理對象、治理領域、治理要素全面性要求，前提是著力抓好重點問題。矛盾思維的核心就是要“承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關鍵、找準重點、洞察事物發(fā)展規(guī)律”[17]。黨中央堅持全面推進的同時，將反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重點工程來抓。一是緊扣治理對象。全面從嚴治黨必須緊緊抓住領導干部這一重點群體。從嚴管理干部特別是黨的高級干部這個“關鍵少數”，是全面從嚴治黨的戰(zhàn)略重點。全面從嚴治黨的一個重要特點就是注重上行下效，注重黨的高級領導干部的率先垂范。二是要抓住治理領域的重點。嚴格執(zhí)紀和加強權力監(jiān)督，盯住重點領域、抓住關鍵環(huán)節(jié)，進行“重點治理”，強化黨委主要負責人政治責任。三是要抓住治理方面的重點。黨中央把政治建設擺在了黨的建設的首位，把政治標準和政治要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。全面從嚴治黨的戰(zhàn)略謀劃，具有突出抓重點、抓關鍵節(jié)點的鮮明特征。全面從嚴治黨既需要全面從嚴，也需要重點治理。以廉潔自律夯實全面從嚴治黨的基礎，以紀律戒尺筑牢全面從嚴治黨的底線，以依規(guī)治黨提升全面從嚴治黨的質量，把黨打造成堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨。

（三）嚴格自律與嚴肅他律的有機統(tǒng)一

唯物辯證法表明，任何事物的變化發(fā)展是內因和外因共同作用的結果，全面從嚴治黨也不例外。以黨內腐敗問題為例，其產生與發(fā)展既有內部因素的影響也有外在因素的影響。內因主要表現為黨員干部自身因素，如信仰缺失、道德修養(yǎng)不足、能力欠缺等；外因主要表現為制度環(huán)境、政治生態(tài)環(huán)境、政治文化環(huán)境等。要有效破解這一黨內政治生活中的難題，需要運用一種科學的思維方法。

嚴格自律是基礎前提，如果沒有自律，再嚴格的紀律也是一紙空談；嚴肅他律是關鍵，如果沒有外在的約束，自律之人也可能走向腐敗墮落。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制?！安桓腋?、不能腐、不想腐”相互依存、相互促進，統(tǒng)一于全面從嚴治黨的目標體系中。這一目標的確立正確處理了嚴格自律與嚴肅他律的有機統(tǒng)一關系，詮釋了內因和外因、自律和他律的辯證關系，蘊藏了法律、道德、制度的內在邏輯?！安桓腋睆娬{的是組織約束，重在依法治理，落腳點在懲治，形成威懾；“不能腐”強調的是紀律約束，重在監(jiān)督，落腳點在制約，不斷鞏固；“不想腐”強調的是思想約束，重在自我覺悟，落腳點在黨性修養(yǎng)，形成廉政文化，是前面兩者的最終目的。習近平在論述整體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制建設時強調，要堅持自律他律結合、立德立規(guī)并舉。習近平指出，“一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己”[18]。具體言之，一是自律其身，就是要預防、抵制特權；二是自律其位，就是要當好選人用人“把關人”；三是自律其權，就是要用權有度用權有方；四是自律其行，就是要自覺主動接受人民監(jiān)督。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央通過加強集中性和經常性教育，不斷增強黨員理想信念，并通過深化廉政警示教育，保持黨內警鐘長鳴，厚植廉潔自律之基，傳承紅色文化里的廉潔基因。與此同時，嚴格自律是建立在個體自主性的基礎之上，僅僅依靠嚴格自律很難真正實現對黨員干部的有效約束。習近平指出，“巡視是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排”[19]。近年來，在加強黨內監(jiān)督的同時，黨中央加快完善巡視制度，通過創(chuàng)新巡視與督促制度，增強紀律的權威性和威懾力，這是嚴肅他律的著力點。此外，將嚴格自律和嚴肅他律有機結合，堅持雙管齊下，靶向發(fā)力遏制“多發(fā)勢頭”，依紀依規(guī)推進“精準問責”，重點處理“關鍵少數”，堅持重點領域的風險防控，堅持通過嚴肅他律帶動黨員自律。

（四）著力治標與注重治本的同頻共振

在全面從嚴治黨實踐中，著力治標與注重治本是同頻共振的關系，這一辯證統(tǒng)一關系主要表現為預防與嚴懲相結合。黨的十八大以來，中國共產黨面臨前所未有的反腐敗斗爭形勢，腐敗的存量還未清底，增量仍有發(fā)生，反腐敗斗爭無疑是一項曠日持久的持久戰(zhàn)，復雜的斗爭形勢要求我們將人民群眾反映最為強烈、社會影響最為深遠的腐敗問題作為反腐敗斗爭的重要戰(zhàn)略目標，要以壯士斷腕和猛藥去疴的決心予以解決。要通過著力治標，解決反腐敗斗爭中的關鍵問題和重點問題，并通過重典治亂式的措施，達到立竿見影的實效，為人民群眾贏得信心，為治本之舉奠定基礎。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以雷霆萬鈞之勢推進全面從嚴治黨，以頑強意志品質正風肅紀反腐，始終保持高壓態(tài)勢，重點查辦政治問題和經濟問題交織，傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，影響惡劣的腐敗案件，通過實施一系列重典治亂式的反腐舉措，腐敗之風得到明顯遏制，為治本贏得時間和民心。黨的十九大以來，黨中央在著力治標的同時，注重治本，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制，為腐敗問題的最終解決打下了堅實基礎。黨中央深化標本兼治，把巡視工作擺上更加突出的位置，把全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，將巡視的利劍磨煉得更加鋒利。2018年以來，全國開展掃黑除惡專項斗爭，從“打黑除惡”到“掃黑除惡”，一字之差，充分說明我們不但要治標，而且要治本，既要鏟除黑惡勢力這個具體對象，也要凈化社會土壤。全面從嚴治黨需要久久為功，方能實現真正的風清氣正、海晏河清。

（五）頂層設計與基層創(chuàng)新的合力建構

頂層設計指的是黨中央的戰(zhàn)略謀劃與部署，基層創(chuàng)新指的是基層群眾的實踐與探索。頂層設計為全面從嚴治黨提供了行動指南和根本遵循，頂層設計是“自上而下”的設計，是以習近平同志為核心的黨中央精心謀劃布局，在推進頂層設計的過程中，積極吸納地方實踐經驗，將實踐經驗上升為制度，加快完善全面從嚴治黨的制度體系，整個全面從嚴治黨設計布局思路清晰、循序漸進、層次分明?？梢哉f，我們黨在嚴格執(zhí)紀的同時，精心謀劃布局，構筑完善的黨內法規(guī)體系，都是按照設計的步驟做到有條不紊、步步為營。與此同時，以習近平同志為核心的黨中央積極回應全面從嚴治黨實踐中遇到的新問題，及時根據實踐需求，調整完善頂層設計內容，例如，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的及時出臺，黨和國家的監(jiān)督體系的健全，積極順應了反腐敗斗爭的新形勢、新變化。黨中央對全面從嚴治黨的頂層設計符合執(zhí)政黨建設客觀規(guī)律，已經取得了實踐上的成功。

只有基層探索富有成效，全面從嚴治黨的目標才能真正實現。一方面，頂層設計需要通過基層實踐來落實，好的頂層設計并不意味著其能夠有效落地，任何政策舉措的落地落實都需要基層結合實際進行探索創(chuàng)新。另一方面，基層管黨治黨實踐是頂層設計的“試金石”，頂層設計完善與否、科學與否，最終還要看其在實踐中的實際情況，對于不符合實踐要求的頂層設計要及時調整，對于已經證明有效的管黨治黨實踐創(chuàng)新，要及時反饋到高層并吸納進頂層設計。發(fā)揮頂層設計的統(tǒng)籌規(guī)劃優(yōu)勢，充分釋放基層創(chuàng)新活力，是推進全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局的重要方法。

推進全面從嚴治黨進程中的頂層設計與基層創(chuàng)新是一種系統(tǒng)思維。頂層設計源于基層創(chuàng)新實踐，并用于指導推動基層實踐；基層創(chuàng)新實踐要推動頂層設計的完善與發(fā)展，為頂層設計提供基層經驗規(guī)律，豐富對理論、規(guī)律的認識，為更好地規(guī)劃和部署增添動力。