陳曉華

（惠州水務(wù)集團(tuán)碧水工程項目管理有限公司，廣東 惠州 516000）

水利水電工程建設(shè)是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本任務(wù)，通過工程建設(shè)可以實現(xiàn)水資源的科學(xué)配置和有效利用。工程建設(shè)質(zhì)量是實現(xiàn)工程項目建設(shè)價值的基礎(chǔ)，施工技術(shù)管理也已成為工程建設(shè)管理的重點。水利水電項目建設(shè)需要更高的施工技術(shù)，對施工水平和技術(shù)專業(yè)性有嚴(yán)格要求。為了促進(jìn)惠州市南部3 條河涌（蓮塘布河、河橋水、冷水坑河）水環(huán)境綜合整治工程建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，其需要更加重視對施工技術(shù)的創(chuàng)新和對施工技術(shù)的管理，效率高的施工技術(shù)管理辦法是保證施工技術(shù)實施的重要基礎(chǔ)。

1 水利水電工程施工中存在的問題

1.1 施工管理體系問題

目前，惠州市南部3 條河涌（蓮塘布河、河橋水、冷水坑河）水環(huán)境綜合整治工程在實施過程中仍然存在一些問題，比如缺乏完善的管理制度，使施工細(xì)節(jié)的整體水平受到限制。針對此問題，水利水電工程可以建立健全相關(guān)的管理制度，提高對工程施工的有效監(jiān)督。在工程的施工過程中，人的因素導(dǎo)致的事故占有很大的比例。例如，操作人員對機器的使用沒有科學(xué)的方法、操作人員不能熟練掌握先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備操作方法等。還有一些隱患是因為水利水電項目在施工建設(shè)的過程中沒有完善的管理機制，其不能適應(yīng)市場化的機制，同時也很難結(jié)合實際的項目要求明確施工管理中存在的重點和難點，對管理制度的創(chuàng)新依然不夠。

1.2 施工技術(shù)更新慢問題

對于惠州市南部3 條河涌（蓮塘布河、河橋水、冷水坑河）水環(huán)境綜合整治工程，限制其順利建設(shè)的最主要因素是施工技術(shù)的不完善。例如，一些水利水電建設(shè)施工企業(yè)，為快速提升工程質(zhì)量，尋求捷徑，引進(jìn)新的施工技術(shù)，盲目縮短施工周期，對于引進(jìn)的新技術(shù)，由于施工管理不到位、施工細(xì)節(jié)的處理不恰當(dāng)，與設(shè)計圖紙要求不符等，最終導(dǎo)致工程質(zhì)量得無法滿足要求。另外一部分施工單位，施工現(xiàn)場的管理水平參差不齊，沒有完整的內(nèi)部管理體系，管理分級不清晰。

缺乏科學(xué)完整的的財務(wù)與施工管理機制，以及對施工圖紙的嚴(yán)格審核機制等，會導(dǎo)致施工質(zhì)量出現(xiàn)問題，從而影響整體的項目質(zhì)量，也使相關(guān)企業(yè)的競爭力下降。

1.3 人員素質(zhì)較低問題

惠州市南部3 條河涌（蓮塘布河、河橋水、冷水坑河）水環(huán)境綜合整治工程難度大，對于管理者和施工人員的技術(shù)要求都比較高。但是現(xiàn)有的水利水電企業(yè)基本都達(dá)不到要求，其普遍存在人員技術(shù)上的問題，比如：管理人員水平相對較低、施工人員技術(shù)不夠成熟等。對其進(jìn)行總結(jié)，基本可以歸為以下三點：第一點，技術(shù)人才引進(jìn)和培訓(xùn)機制的欠缺。相關(guān)企業(yè)在引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員方面面對的問題較多，不易實現(xiàn)；并且無法有效地培訓(xùn)現(xiàn)有管理人員和施工人員。第二點，人員績效評價機制的欠缺。沒有有效的人員績效機制將很難調(diào)動人員的主動性，從而不能達(dá)到高效的施工要求。第三點，各部門人員之間溝通不充分。設(shè)計人員、技術(shù)人員以及監(jiān)理人員之間若是沒有充分有效的溝通，很有可能對于施工重點細(xì)節(jié)的把控不到位，得不到正確有效的指導(dǎo)，從而可能影響施工的結(jié)果。

2 提高水利水電工程施工管理水平的策略

2.1 構(gòu)建完善的項目組織結(jié)構(gòu)

惠州市南部3 條河涌（蓮塘布河、河橋水、冷水坑河）水環(huán)境綜合整治工程項目部已經(jīng)成立了一個專門的項目團(tuán)隊，所有職位由項目建設(shè)人員同時擔(dān)任。該研究小組的組織采用兩采一摻，見圖1。課題組組建了一個跨職能的工作團(tuán)隊，專門負(fù)責(zé)課題的有效管理。在實際施行中，課題組根據(jù)試驗的需求，與水電勘測研究設(shè)計院科研所、水利專業(yè)高校分別簽訂了技術(shù)協(xié)作合同，項目部不具備設(shè)備條件或沒有技術(shù)能力的室內(nèi)研究項目將委托給其他企業(yè)。

圖1 兩采一摻組織結(jié)構(gòu)圖

2.2 對施工材料進(jìn)行管控

惠州市南部3 條河涌（蓮塘布河、河橋水、冷水坑河）水環(huán)境綜合整治工程建設(shè)之前，材料的采購要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行購買，并盡量購買同一批次的建材，以確保建材能夠滿足工程中的施工技術(shù)要求。對于消耗較少的建材，采購人員也應(yīng)進(jìn)行比較查詢，選擇性價比高的建材，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能降低成本。在項目中采購鋼筋、水泥、混凝土等基礎(chǔ)建筑材料時，有必要對供應(yīng)商進(jìn)行實地調(diào)查，綜合考慮材料供應(yīng)商在行業(yè)中的聲譽和實力，以確保建材質(zhì)量可以滿足工程建設(shè)的需要。另外，所購材料運抵施工現(xiàn)場后，有關(guān)質(zhì)檢人員要對所有材料按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格檢查，若檢查結(jié)果沒有問題，則投入使用。同時，在檢測合格后，檢查合格的材料也需要妥善的保管，以防潮濕、撞擊等損害。為了進(jìn)一步提高材料的使用安全性，在使用前需要對某些材料進(jìn)行再一次檢查。

2.3 不斷提高施工人員的綜合素質(zhì)

施工人員是惠州市南部3 條河涌（蓮塘布河、河橋水、冷水坑河）水環(huán)境綜合整治工程建設(shè)的直接參與人員，其綜合素質(zhì)會影響到項目的施工水平。因此，為了使項目最終的質(zhì)量得到保證，施工人員需要自覺提高自身技術(shù)技能，企業(yè)也要開展相關(guān)的培訓(xùn)，不斷提高自身技術(shù)水平，使技術(shù)達(dá)到有效利用。此外，為了提高操作人員的工作積極性，建設(shè)單位可以建立一定的獎勵和懲罰制度，最終提高水利工程的建設(shè)和管理水平。

3 結(jié)語

水環(huán)境和水安全已經(jīng)成為組織限制經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素，惠州市南部3 條河涌（蓮塘布河、河橋水、冷水坑河）水環(huán)境綜合整治工程建設(shè)對當(dāng)?shù)厮h(huán)境和水安全發(fā)揮著發(fā)揮著重要作用。在施工過程中，要不斷提升技術(shù)水平，加強施工技術(shù)管理，建立高效合理的施工管理體系，并且通過綜合管理工作使其發(fā)揮出應(yīng)有的水平。同時，確保水利水電工程建設(shè)的科學(xué)性，重視施工技術(shù)與管理工作的協(xié)調(diào)性，提高總體施工質(zhì)量，最大限度地實現(xiàn)水利水電工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。