周應(yīng)菊

施工階段的工程造價動態(tài)分析

周應(yīng)菊

（甘肅第一建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，甘肅 蘭州 730000

在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動下，建設(shè)工程行業(yè)也得到了快速的發(fā)展，其建設(shè)規(guī)模和建設(shè)資金的投入力度都在不斷增加，但是由于建設(shè)工程項目開展中涉及到的施工內(nèi)容和環(huán)節(jié)非常多，因此其受到的影響因素也非常多，同時由于其還有著較長的建設(shè)周期，使得建設(shè)單位在資金的投入和成本的控制上存在著一定的困難，因此加強(qiáng)對施工階段的工程造價動態(tài)管理是非常重要的，不僅能夠有效降低建設(shè)項目的施工成本，還能夠使建設(shè)企業(yè)的資金能夠保持靈活流動，使得建設(shè)企業(yè)所需要承擔(dān)的資金壓力盡可能降低。

建設(shè)工程；施工階段；工程造價；動態(tài)管理

0 引言

隨著時代的不斷發(fā)展，我國的建設(shè)工程項目管理也發(fā)生了巨大的變革，當(dāng)前階段各項管理工作也處于逐漸進(jìn)步的狀態(tài)中。在整個建設(shè)項目開展的過程中，最核心的環(huán)節(jié)就是工程造價的動態(tài)管理，這也是實(shí)現(xiàn)工程造價精細(xì)化管理的重要體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)市場的逐漸開放，建筑企業(yè)的數(shù)量也在不斷增加，整個市場的競爭也越來越激烈。從建設(shè)行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，不僅要給予施工質(zhì)量和安全管理工作足夠的重視，還要能夠加強(qiáng)對建設(shè)工程成本管理的力度，因為建設(shè)工程設(shè)計到的施工內(nèi)容較多，因此需要進(jìn)行工程預(yù)算的內(nèi)容也非常多，進(jìn)而給整個工程造價工作的開展帶來了巨大的難度。

1 工程造價動態(tài)管理與控制概要

1.1 工程造價動態(tài)管理與控制的原因

對于建筑工程項目來說，為了使項目的順利開展得到可靠的保障，在項目正式施工之前，需要開展相應(yīng)的成本預(yù)算和進(jìn)度規(guī)劃工作，進(jìn)而能夠?qū)φ麄€工程施工進(jìn)行有效的把控。對于工程項目的成本預(yù)算來說，主要是由工程造價人員在對工程項目全面評估分析的基礎(chǔ)上，來確定一個科學(xué)合理的預(yù)算成本，但是由于建筑施工涉及到的內(nèi)容和影響因素都非常多，實(shí)際施工與計劃施工之間還存在著非常大的差別，因此制定的預(yù)算成本在精確度上還存在著一定的問題。如果依然采用傳統(tǒng)的工程造價模式，那么在精確度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際需求，因此需要對傳統(tǒng)的工程造價管理模式進(jìn)行優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)對工程造價的動態(tài)管理與把控，真正做到將工程造價貫穿于施工全過程，這樣在項目開展的過程中就能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施解決，盡可能使建設(shè)成本降低。

圖一 工程項目造價概念的界定

1.2 影響工程造價動態(tài)管理與控制的因素

在建筑工程施工活動開展的過程中，導(dǎo)致施工預(yù)算成本出現(xiàn)變動的因素非常多，具體可以劃分為外在因素和內(nèi)在因素兩方面，這兩方面的因素通過不同的途徑來對施工預(yù)算成本造成不同程度的影響。對于內(nèi)在因素來說，就是施工單位內(nèi)部存在的影響因素，常見的內(nèi)在影響因素包括管理者的決策變化、工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平等，而外界因素指的是會對整個建筑行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響的因素，包括國家政策的變化以及建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢和波動等。

1.3 工程造價動態(tài)管理與控制的原則

為了使工程造價的科學(xué)性以及預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性得到可靠的保障，在開展工程造價工作時必須嚴(yán)格遵守既定的工程造價原則，具體內(nèi)容如下：（1）明確開展工程造價工作的目的，結(jié)合實(shí)際情況建立科學(xué)合理的工程造價總目標(biāo)，使其能夠為工程造價工作的開展提供指導(dǎo)，在后期執(zhí)行的過程中需要對總目標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的劃分，使其可以細(xì)分為階段性的工作任務(wù)和目標(biāo)，這樣就能夠從建設(shè)項目施工的各個方面來實(shí)現(xiàn)對整個工程造價的動態(tài)管理；（2）要能夠?qū)こ淘靸r動態(tài)管理意識進(jìn)行進(jìn)一步的強(qiáng)化，在必要的時候可以結(jié)合實(shí)際情況對造價管理方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)母暮蛢?yōu)化；（3）在工程造價工作開展的過程中，還要遵守時效性原則，在施工管理的過程中發(fā)現(xiàn)問題要能夠立即采取措施進(jìn)行解決，盡可能降低施工問題對工程進(jìn)度造成的影響。

2 施工階段工程造價動態(tài)管理工作存在的問題

2.1 建筑項目的合同管理不夠完善

大多數(shù)的建設(shè)工程項目，都具有建設(shè)周期長、資金消耗量大的特點(diǎn)，為了使建設(shè)工程施工能夠在規(guī)定的工期內(nèi)順利開展，還要能夠與當(dāng)?shù)卣块T、設(shè)計單位等部門之間保持著密切的交流和溝通。在建設(shè)項目開展的全過程中，需要簽訂各種類型的合同，而每個合同都有著非常多的條款，這就容易導(dǎo)致合同管理工作開展的過程中出現(xiàn)各種各樣的問題。當(dāng)前階段，大多數(shù)建設(shè)項目的管理人員對合同管理的了解不夠充分，缺乏專業(yè)知識，對于合同內(nèi)的各項條款理解不清，因此在后期合同管理工作開展的過程中，會給施工單位帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。同時對于合同管理人員來說，還要能夠掌握充足的法律知識，否則就無法制定合理、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的合同條款，進(jìn)而會形成各種不夠完善的合同管理機(jī)制，在拉長建設(shè)工程項目周期的同時，還會使整個建設(shè)項目的施工成本增加，不利于工程造價工作的開展。

2.2 材料設(shè)備費(fèi)過重

在施工階段工程造價工作開展的過程中，施工材料的采購費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi)占據(jù)了較大的比例，通常能夠達(dá)到百分之五十以上，除此之外機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)也占據(jù)了百分之十以上，因此二者相加就幾乎占據(jù)了整個工程造價的百分之八十。從工程造價涉及到的內(nèi)容來看，材料費(fèi)中還包含有材料的管理成本、庫存成本以及采購成本，如果在實(shí)際施工的過程中，不能對這些資源進(jìn)行科學(xué)有效的配置，就無法使其效益值得到充分發(fā)揮，同時如果不能對材料的采購費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和使用，還會在一定程度上造成不必要的材料浪費(fèi)和損失，進(jìn)而會對施工階段的工程造價帶來較大的影響。

2.3 注重施工階段卻忽視了工程設(shè)計階段

現(xiàn)階段大多數(shù)的建設(shè)施工企業(yè)都存在著一個通病，就是在項目管理工作開展的過程中，會給予施工階段的管理足夠的重視，但是卻沒有意識到設(shè)計階段管理的重要性，而這一問題存在的直接后果就是，會使建設(shè)工程項目的設(shè)計成本超過工程項目的投資計劃，而當(dāng)工程造價與預(yù)算水平存在較大差距時，就會使整個建設(shè)工程項目的經(jīng)濟(jì)效益受到巨大的影響。因此在一些發(fā)達(dá)國家，在對建設(shè)項目進(jìn)行規(guī)范化管理時，還要能夠做好項目管理的準(zhǔn)備工作，同時在項目正式實(shí)施之前，還要做好各種形式的理論證明，這樣就能夠為整個項目成本控制工作的開展提供可靠的保障。

2.4 工程造價動態(tài)控制體系不夠成熟

由于建筑工程施工涉及到的內(nèi)容和環(huán)節(jié)非常多，因此整個工程的預(yù)算管理工作會與許多施工環(huán)節(jié)和施工內(nèi)容之間都有著密切的聯(lián)系，例如工程的施工、技術(shù)、材料的采購等?，F(xiàn)階段工程造價動態(tài)管理體系還不夠成熟，并不具備整體的科學(xué)性和規(guī)范性，因此即使部分的工程項目在施工過程中已經(jīng)開始采取工程造價動態(tài)管理模式，但是在工程預(yù)決算工作開展的過程中仍然存在著一定的誤差，無法實(shí)現(xiàn)對工程造價的準(zhǔn)確把控，使得真正實(shí)現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理還存在著巨大的困難。

3 項目實(shí)施階段對工程造價動態(tài)控制的有效管理

3.1 完善項目實(shí)施階段對工程造價動態(tài)控制的有效措施

要想在項目實(shí)施階段加強(qiáng)對工程造價的動態(tài)控制，首先應(yīng)該做的就是制定完善的控制措施，然而為了使控制措施的科學(xué)性和有效性得到可靠的保障，在對實(shí)施措施進(jìn)行擬定之前，要能夠?qū)椖渴┕るA段的實(shí)際狀況有著全面了解和掌握，同時要能夠?qū)Ω鞣矫娴馁Y源都進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化。除此之外，還要做好實(shí)施階段的準(zhǔn)備工作，要考慮到各方面因素可能帶來的影響，并針對項目施工中可能存在的問題制定相應(yīng)的預(yù)防對策，結(jié)合實(shí)際變化進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。其次，需要針對施工階段的任務(wù)情況，做好責(zé)任的劃分，并制定嚴(yán)格的工程造價控制計劃，保證計劃內(nèi)的每項內(nèi)容都能夠在施工階段得到全面的落實(shí)；最后就是要能夠針對項目開展過程中的實(shí)際開銷和經(jīng)濟(jì)狀況，對工程造價動態(tài)控制的相關(guān)措施進(jìn)行進(jìn)一步的完善。除了上述措施需要進(jìn)行完善之外，還要能夠制定明確的資金使用計劃，要加強(qiáng)對資金的管理，提高資金的利用率，同時在工程造價動態(tài)管理的過程中，還要能夠?qū)崿F(xiàn)對工程造價的動態(tài)比較，在預(yù)算規(guī)定的范圍內(nèi)，針對可能導(dǎo)致施工成本變動的因素進(jìn)行有效的把控，進(jìn)而使工程造價動態(tài)控制工作的質(zhì)量和效率能夠得到大幅的提升。

3.2 加強(qiáng)項目實(shí)施階段對工程造價動態(tài)控制的管理辦法

在項目實(shí)施階段針對工程造價進(jìn)行動態(tài)的控制，就是對整個工程項目建設(shè)中各個方面造價信息進(jìn)行有效的組織和控制，進(jìn)而能夠針對龐大的工程項目，建立一個透明、有序的管理模式，能夠在復(fù)雜的工程施工中對建設(shè)資金進(jìn)行動態(tài)的把控，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的資金超支問題以及導(dǎo)致超支問題出現(xiàn)的原因，進(jìn)而可以采取有效的措施，使項目開展過程中不必要的浪費(fèi)和損失能降到最低。對于施工階段的工程造價動態(tài)管理，可以通過發(fā)現(xiàn)比較、比較分析、分析預(yù)測以及預(yù)測糾正四種方法來實(shí)現(xiàn)。對于發(fā)現(xiàn)比較來說，就是結(jié)合工程設(shè)計方案以及與工程項目有關(guān)的資料，對項目投資的計劃支出以及工程造價支出進(jìn)行詳細(xì)的對比分析；比較分析則是通過對比較結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的分析，從而能夠找出比較結(jié)果存在差異的主要原因；分析預(yù)測則是指結(jié)合分析的結(jié)果，對工程造價的影響因素進(jìn)行預(yù)測；預(yù)測就是就是結(jié)合工程項目的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，采取科學(xué)的措施對分析得出的結(jié)果進(jìn)行糾正，使得工程造價能夠始終在可控范圍內(nèi)變動。

圖二 工程造價動態(tài)控制過程示意圖

3.3 健全工程造價動態(tài)控制的體系制度

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，計算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)也得到了巨大的發(fā)展，在各行各業(yè)的發(fā)展中都得到了深入的應(yīng)用，同時也取得了非常好的應(yīng)用效果，因此在建設(shè)工程施工活動開展的過程中，要能夠適當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)的力度，可以結(jié)合實(shí)際需求，建立全面的設(shè)備、材料以及施工隊伍信息庫，通過信息庫能對設(shè)備、材料以及施工隊伍進(jìn)行科學(xué)的比較和選擇，這樣就能夠開展針對性較強(qiáng)的招投標(biāo)工作，并且可以對工程造價進(jìn)行有效的把控；其次需要對現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證制度進(jìn)行完善，尤其是在建筑施工作業(yè)開展的過程中，需要對設(shè)計圖紙、技術(shù)方案以及施工方案等內(nèi)容進(jìn)行充分的討論與論證，要使各個環(huán)節(jié)之間能夠保持密切的交流和溝通，使得技術(shù)、施工、預(yù)算等環(huán)節(jié)的內(nèi)容都得到充分的結(jié)合，這樣對推動工程造價動態(tài)管理工作的順利開展有著不可估量的作用[4]。

4 案例分析

某建設(shè)單位在建設(shè)項目開展的過程中，針對工程造價采用的是傳統(tǒng)的管理模式，在第一建設(shè)階段完工之后，發(fā)現(xiàn)實(shí)際的施工成本與預(yù)算成本之間存在著非常大的偏差，給整個項目的開展都帶來了巨大的影響。問題發(fā)生之后，建設(shè)項目的管理人員引進(jìn)了專業(yè)的工程造價管理團(tuán)隊，針對后續(xù)的工程施工進(jìn)行了相應(yīng)的工程造價管理，采用現(xiàn)代化的工程造價動態(tài)管理模式，對整個項目開展的全過程都進(jìn)行了工程造價管理。尤其是在施工過程中，實(shí)現(xiàn)了對施工過程的跟蹤審計，在施工過程中發(fā)現(xiàn)所有可能存在的問題，這樣有利于工程造價工作的開展，減少資源的浪費(fèi)[5]。

5 結(jié)束語

綜上所述，結(jié)合建設(shè)工程項目本身具有的特點(diǎn)，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，各建設(shè)企業(yè)必須要能夠給予工程造價管理工作足夠的重視，同時為了使工程造價工作的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，要能夠改變傳統(tǒng)的工程造價運(yùn)作模式，要盡可能實(shí)現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理，同時建設(shè)單位要能夠?qū)⒐こ淘靸r的預(yù)決算工作交由更加專業(yè)的團(tuán)隊去開展，這樣才能使工程造價成本預(yù)算結(jié)果的精確度得到進(jìn)一步的提升，才能夠使整個建筑工程行業(yè)更好、更快的發(fā)展。

[1]徐靜. 工程施工階段工程造價動態(tài)管理解析[J]. 中國室內(nèi)裝飾裝修天地, 2018, 000(017):153.

[2]張大鵬. 建筑工程造價的動態(tài)管理.控制解析[J]. 建材發(fā)展導(dǎo)向(下), 2016, 014(011):344.

[3]李丹. 建筑工程造價的動態(tài)管理控制解析[J]. 建材發(fā)展導(dǎo)向, 2017, 15(001):258-259.

[4]袁書其.關(guān)于建筑工程項目成本控制的探討[J].中小企業(yè)管理與科技,2011,(7).1.

[5]蔣漢文.建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段工程造價控制探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2015,(3).164-164.

周應(yīng)菊（1982.7- ），女，漢，籍貫：甘肅景泰人，職稱：工程師，學(xué)歷：本科，單位：甘肅第一建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，研究方向：工程造價與造價管理。

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1007-6344（2021）04-0150-02