郝澤軍

法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，將全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)。中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議在黨和國(guó)家法治建設(shè)史上具有劃時(shí)代的里程碑意義，明確提出習(xí)近平法治思想，并將其作為新時(shí)代全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想。站在新的歷史起點(diǎn)上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，億萬(wàn)人民的法治信仰日益堅(jiān)定，磅礴浩蕩的法治力量正在匯聚。我們要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治區(qū)實(shí)踐中。

一、牢牢把握“十一個(gè)堅(jiān)持”，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視全面依法治國(guó)，創(chuàng)造性提出了關(guān)于全面依法治國(guó)的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，其主要內(nèi)容就是習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上精辟概括的“十一個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路；堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政；堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系；堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治；堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍；堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。這“十一個(gè)堅(jiān)持”，既是重大工作部署，又是重大戰(zhàn)略思想，我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

二、突出“三個(gè)結(jié)合”，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的熱潮

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。全區(qū)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要站在講政治的高度，全面抓好習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。一是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想同學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆五中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確把握習(xí)近平法治思想的重大意義、發(fā)展過(guò)程和主要內(nèi)容，系統(tǒng)掌握全面依法治國(guó)的政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系和重要保障。二是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想同認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“精心謀劃法治建設(shè)規(guī)劃”指示精神結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“十四五”發(fā)展規(guī)劃和法治建設(shè)同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)，在全面總結(jié)“十三五”法治建設(shè)成效的基礎(chǔ)上，精心編制法治建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、工作舉措、時(shí)間安排，描繪好法治內(nèi)蒙古建設(shè)藍(lán)圖。三是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想同豐富法治建設(shè)載體結(jié)合起來(lái)，用整體謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)的科學(xué)方法論抓好法治內(nèi)蒙古建設(shè)，既要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”法治意識(shí)提升，持續(xù)開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)法治課堂”活動(dòng)，建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍，深化法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，又要強(qiáng)化法治宣傳教育，提升全社會(huì)法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，匯聚全面依法治區(qū)的強(qiáng)大合力。

三、全面履行“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”，在新起點(diǎn)上縱深推進(jìn)全面依法治區(qū)工作

深入研究謀劃全面依法治區(qū)工作，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線提供有力法治保障。

一是完善立法體制機(jī)制，提高地方立法質(zhì)效。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，推動(dòng)科學(xué)編制立法規(guī)劃和計(jì)劃。健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式。加強(qiáng)保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、全面深化改革、創(chuàng)新社會(huì)治理等重要領(lǐng)域立法。健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，發(fā)揮好立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。堅(jiān)持“立改廢釋”并舉，加強(qiáng)立法后評(píng)估，建立地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。

二是深化法治政府建設(shè)，提高政府治理水平。強(qiáng)化落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、政協(xié)參與、各部門(mén)分工協(xié)作、監(jiān)委法院檢察院有效銜接、法律顧問(wèn)專(zhuān)家學(xué)者人民群眾有效參與”的“十二項(xiàng)工作機(jī)制”。依法全面履行政府職責(zé)，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的邊界，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商壞境。健全完善行政執(zhí)法工作體系，深化行政執(zhí)法體制改革，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)到位。健全完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，強(qiáng)化重大突發(fā)事件依法處置。健全完善法治政府建設(shè)科技保障體系，全方位推進(jìn)“數(shù)字法治”建設(shè)。

三是深化法治宣傳教育，全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。健全媒體公益普法制度，深化“法律七進(jìn)”，強(qiáng)化“法治烏蘭牧騎”普法金色品牌，增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效。健全非訴糾紛化解平臺(tái)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮調(diào)解、仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制的作用。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，深化法治旗縣（市、區(qū)）、民主法治示范嘎查（村、社區(qū)）等法治創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。健全新時(shí)代法治人才培養(yǎng)機(jī)制，加大蒙漢兼通和涉外法治人才培養(yǎng)力度。建設(shè)“兩快兩全”公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓展公共法律服務(wù)領(lǐng)域。

良法善治，民之所向。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，綿綿用力、久久為功，不斷開(kāi)創(chuàng)法治內(nèi)蒙古建設(shè)新局面。