2018年,河北省開(kāi)始在全省范圍開(kāi)展老舊小區(qū)改造工作,2019、2020年,省委、省政府連續(xù)兩年將老舊小區(qū)改造納入全省重點(diǎn)實(shí)施的20項(xiàng)民心工程,2018-2020年,全省三年共改造完成老舊小區(qū)6311個(gè),惠及居民141萬(wàn)戶。2021年,河北省繼續(xù)把老舊小區(qū)改造納入20項(xiàng)民生工程大力推進(jìn)。今年,全省計(jì)劃改造老舊小區(qū)3057個(gè),涉及居民52萬(wàn)戶,是近年來(lái)改造任務(wù)量最多的一年。
在老舊小區(qū)改造工作中,河北省始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,認(rèn)真聽(tīng)取被改造小區(qū)居民的意見(jiàn)建議,持續(xù)完善居民參與老舊小區(qū)改造機(jī)制,老舊小區(qū)居住功能和環(huán)境得到顯著改善,老舊小區(qū)改造工作得到居民的好評(píng)和認(rèn)可。2020年10月,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步完善了河北省老舊小區(qū)改造政策體系和工作機(jī)制,為貫徹落實(shí)好實(shí)施意見(jiàn),今年的老舊小區(qū)改造工作相較以往也有了新的變化:
擴(kuò)展了改造的內(nèi)容。在過(guò)去改造水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施、凈化美化小區(qū)環(huán)境、加裝電梯等改造內(nèi)容基礎(chǔ)上,又增加了養(yǎng)老、托育、助餐、便民市場(chǎng)等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容,開(kāi)展完整居住社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整居住社區(qū),打造5-15分鐘生活圈,使改造后的社區(qū)居民生活更方便、更宜居。
多渠道籌措改造資金。過(guò)去的老舊小區(qū)改造主要由各級(jí)政府出資,居民和社會(huì)力量出資較少。今年河北省在繼續(xù)加大各級(jí)財(cái)政投入力度的同時(shí),積極推動(dòng)建立政府、居民、社會(huì)合理共擔(dān)改造資金的機(jī)制,落實(shí)了居民出資責(zé)任,明確對(duì)于居民出資和拆除違建積極的小區(qū)優(yōu)先改造,老舊小區(qū)居民可通過(guò)直接出資、使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式出資參與改造。同時(shí),還將積極指導(dǎo)各地探索吸引社會(huì)力量以市場(chǎng)化方式參與老舊小區(qū)的改造模式,比如,鼓勵(lì)支持企業(yè)對(duì)老舊小區(qū)的各類(lèi)設(shè)施進(jìn)行改造和運(yùn)營(yíng);再比如,鼓勵(lì)支持各地采用大片區(qū)統(tǒng)籌平衡、跨片區(qū)組合平衡資金等模式,引進(jìn)合作企業(yè),利用社會(huì)資本進(jìn)行改造,這有利于形成推動(dòng)老舊小區(qū)持續(xù)滾動(dòng)改造的長(zhǎng)效機(jī)制。
完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。老舊小區(qū)改造前,應(yīng)協(xié)商確定物業(yè)管理模式、管理規(guī)約,為后續(xù)管理可持續(xù)提供保障。鼓勵(lì)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理,通過(guò)將老舊小區(qū)同新建小區(qū)打包、老舊小區(qū)“拆墻并院”等方式,引入物業(yè)服務(wù)企業(yè),降低服務(wù)成本,提升管理效率,提高專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理覆蓋率,使老舊小區(qū)在改造硬件設(shè)施的同時(shí),小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平同步得到提升。
強(qiáng)化示范引領(lǐng)。開(kāi)展老舊小區(qū)優(yōu)秀改造方案評(píng)選活動(dòng),推動(dòng)設(shè)計(jì)師、建筑師進(jìn)社區(qū),發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員作用,引入新的設(shè)計(jì)理念,幫助、指導(dǎo)老舊小區(qū)實(shí)施科學(xué)合理改造;開(kāi)展老舊小區(qū)改造示范小區(qū)評(píng)選活動(dòng),充分發(fā)揮示范小區(qū)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,推動(dòng)提升全省老舊小區(qū)改造效果。
趙春旺表示,老舊小區(qū)改造工作任務(wù)量大、涉及面廣,事關(guān)群眾切身利益。下一步,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),實(shí)施定期調(diào)度督導(dǎo)和通報(bào)排名制度,嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),壓實(shí)市縣主體責(zé)任,確保高質(zhì)量完成年度改造目標(biāo)任務(wù),更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,讓更多居民享受民生政策帶來(lái)的紅利,不斷提升居民獲得感、幸福感、安全感。(本刊編輯 林鳳鳴)
中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)·上旬2021年3期