楊大柱

摘要 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合作為鄉(xiāng)村振興的重要內容，越來越得到政府、學界和實業(yè)界的關注，實踐中也得到快速發(fā)展。技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、經(jīng)銷模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)融合的外部條件，圍繞主導產(chǎn)品深化產(chǎn)業(yè)鏈延展，構建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系，不但可以實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，而且能夠帶來豐厚的溢出效應，推動新一輪產(chǎn)業(yè)融合。

關鍵詞 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合;外部條件;內部機理;溢出效應

Abstract Rural industrial integration， as an important content of rural revitalization， has attracted more and more attention from the government， academia and industry， and has also developed rapidly in practice. Technological innovation， product innovation， distribution model innovation， system innovation and policy innovation are external conditions for industrial integration. Deepening the extension of the industrial chain around leading products and constructing and perfecting the three major systems of modern agriculture will not only achieve the integration of rural industries， but also bring about rich spillover effects and promote a new round of industrial integration.

Key words Rural industrial integration;External conditions;Internal mechanism;Spillover effect

近年來，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合作為解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重頭戲，越老越得到高度重視。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，涉及到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延展、分工協(xié)作、農(nóng)業(yè)多功能性等。發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，需要一定的宏觀環(huán)境，又要遵循其內在的發(fā)展機理。

1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的外部條件

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，創(chuàng)新成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展新動力背景下提出來的。

1.1 創(chuàng)新是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的基礎

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是“單一經(jīng)濟”，種植是種植，養(yǎng)殖是養(yǎng)殖，雞是雞，鵝是鵝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更像是“大雜燴”，它將種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、吃游玩文旅體驗集于一身。技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、經(jīng)銷模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新既是產(chǎn)業(yè)融合的基礎，產(chǎn)業(yè)融合又呼喚和推動了新一輪的創(chuàng)新深化。

技術創(chuàng)新、滲透與融合，出現(xiàn)了共享的勞動力、組織、技術和制造能力的集合，即“產(chǎn)業(yè)公地”，實現(xiàn)了種養(yǎng)殖技術創(chuàng)新和融合的“結合”，為產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了物質條件和可能性，在此基礎上實現(xiàn)產(chǎn)品與業(yè)務的融合，并形成新的分工協(xié)作。例如，稻蝦連作，產(chǎn)出全新稻田蝦或蹈蝦米，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)完美結合。產(chǎn)品不再是傳統(tǒng)意義上的稻米或蝦，而是質量和價格都高于原先各自獨立的新的產(chǎn)品。這種全新的產(chǎn)品，正是市場需要的，具有廣闊的市場前景，同時新的分工協(xié)作關系也隨之誕生。新的“共同技術”和新的產(chǎn)品，又必然催生新的業(yè)態(tài)與商業(yè)模式，帶來經(jīng)營模式創(chuàng)新。如生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)。比如，蝦養(yǎng)殖，必然對藥物、餌料、水質提出更高的要求，這就帶來了“生態(tài)農(nóng)業(yè)”，帶來秸稈利用的“循環(huán)農(nóng)業(yè)”等，推動一產(chǎn)向二產(chǎn)三產(chǎn)延伸，從而促進生產(chǎn)力發(fā)展、推動生產(chǎn)關系的變革，帶來市場管制放松[1]和產(chǎn)業(yè)門檻降低，吸引更多關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的進入，促進產(chǎn)業(yè)橫向擴展、縱向延伸或混合融合。

二元結構下，市場管制很嚴，產(chǎn)業(yè)邊界清晰，市場主體不準越界生產(chǎn)經(jīng)營，也就不能產(chǎn)生擴展、延伸和融合。市場管制放松，經(jīng)營主體激發(fā)了產(chǎn)業(yè)擴展、延伸和融合的欲望，追求“利益最大化”，依照市場法則去優(yōu)化配置資源，這就必然沖擊傳統(tǒng)體制機制，進而實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新[2]。比如，發(fā)展蹈蝦連作，需要大資本和大規(guī)模土地投入。城鄉(xiāng)融合發(fā)展前提下的城鄉(xiāng)要素自由流動，為社會資本進入農(nóng)業(yè)領域提供了可能，在農(nóng)村土地承包“三權分置”和農(nóng)村“三變”改革基礎上的土地流轉，為發(fā)展蹈蝦產(chǎn)業(yè)解決了土地問題。

1.2 供給側結構性改革是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的支撐

供給側結構性改革是解決當前我國經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，也是推動產(chǎn)業(yè)融合的動力和方向。供給側結構性改革，就是從供給側發(fā)力，解決市場需求變化問題，推出更加適合市場需要的產(chǎn)品，以不斷滿足人民對美好生活的追求。小龍蝦走紅，生態(tài)產(chǎn)品走俏，都是人民群眾生活消費升級換代的需要。消費結構的變化帶來了市場需求的變化，帶來了產(chǎn)品結構、產(chǎn)業(yè)結構的變化。既然有市場、有效益，能增收、能致富，能推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)民自然會去種養(yǎng)，政府自然會去推動，有利潤，資本自然也會去追逐。

1.3 政策創(chuàng)新是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的“加速器”

自2015年中央文件首次提出推進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合以來，我國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也正由隔離不斷走向融合[3]。城鄉(xiāng)全面融合協(xié)調發(fā)展為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合及鄉(xiāng)村振興提供了一個很好的契機。中央一號文件已經(jīng)連續(xù)提及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題，2019年一號文件提出“推進……農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園……健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利益聯(lián)結機制”。此外，國務院及相關部委也出臺了一系列促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的政策方案與指導意見。國家還從法律層面、通過稅收等手段支持三產(chǎn)融合。這些重磅文件和法律法規(guī)，表明農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已經(jīng)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略高度，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了強大動力。

2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的內部機理

小龍蝦作為一個外來物種，開始并不被人待見，甚至被定義為“有害物種”，“絕不能進入田地”。直至1990年前后，盱眙研發(fā)出獨特的“十三香小龍蝦”，才慢慢打開當?shù)厝说奈独佟?000 年前后，火爆的小龍蝦市場讓盱眙縣政府敏銳地捕捉到了商機，順勢舉辦中國盱眙龍蝦節(jié)，成立“盱眙龍蝦”品牌;湖北潛江探索出“蝦稻連作”，利用稻田的天然餌料，小龍蝦更加健康肥美;低毒的生長環(huán)境，也提升了稻米的質量，平均增收3萬元/hm2左右。自此“蝦稻連作”也逐漸在全國擴展。2003 年小龍蝦走進“京滬寧”，2006 年“吃麻蝦、 喝啤酒”更是成為世界杯期間看比賽的標配，2013年小龍蝦在中國大“火”，成為夏季街邊一道亮麗的風景，2016年占領整個中國夜宵市場，成為“網(wǎng)紅”。

稻蝦連作產(chǎn)業(yè)之所以迅速做大，市場需求、農(nóng)民需要、政府推動，三方力量協(xié)同是其根本原因。就產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身而言，以主導產(chǎn)品為抓手，前后左右延展延伸，一二三產(chǎn)互動互促，城市鄉(xiāng)村要素融合共同推動了稻蝦連作產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展機理見圖1。

2.1 圍繞主導產(chǎn)品做文章是促進產(chǎn)業(yè)融合必備條件

在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大背景下，只要有圍繞市場需求的好產(chǎn)品，政府、社會資本、農(nóng)民都會“深陷其中”。政府為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)揮主導作用。出政策、出規(guī)劃、出基礎設施、出扶持資金、發(fā)布市場信息，推動土地流轉，開展招商引資，化解矛盾糾葛，充分發(fā)揮“看得見手”的作用;市場“看不見的手”，引導社會資本及其他生產(chǎn)要素進軍產(chǎn)業(yè)融合。如W縣潤博農(nóng)業(yè)科技公司背靠社會閑置資本，流轉土地433.33 hm2，項目總投資超1億元，配套育苗基地，倉儲物流基地，冷鏈物流基地，農(nóng)業(yè)科技研學基地。W縣聚實公司在外地已經(jīng)擁有200.00 hm2龍蝦養(yǎng)殖基地，為擴大規(guī)模，2018年在W縣又流轉土地133.33 hm2打造稻蝦連作科技示范園，2019年又流轉土地266.67 hm2，建成蝦苗良種繁育場，營建水產(chǎn)品網(wǎng)購和銷售配送鏈條，配套建設生產(chǎn)生活用房冷庫。2020年工程養(yǎng)殖區(qū)域預計發(fā)展到666.67 hm2。其他社會資源也積極參與到產(chǎn)業(yè)融合之中，科研部門、高校在開展基礎研究和應用技術研究，采用大數(shù)據(jù)、云計算等技術，推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，農(nóng)技部門在做技術推廣，農(nóng)藥廠商在研究低毒無害藥物，肥料廠商在研究餌料配方，農(nóng)村電商促進電子商務與經(jīng)營主體的直接融合，實現(xiàn)線上線下銷售融合，餐飲業(yè)研究新口味、研究配送、加工廠進行尾料加工等。農(nóng)民作為產(chǎn)業(yè)融合主力軍，或自己學技術自己種養(yǎng)，或組織合作社種養(yǎng)，或采取“公司+農(nóng)戶”種養(yǎng)，或流轉土地給他人種養(yǎng)、自己二次就業(yè)，或提供生產(chǎn)、經(jīng)營、管理服務、充當經(jīng)紀人。村集體經(jīng)濟組織也積極行動，主動參與到產(chǎn)業(yè)融合之中，牽線搭橋、排解矛盾、資源整合、搞好服務保障。圍繞一個小龍蝦，社會各種資源都動了起來，從不同角度推動產(chǎn)業(yè)融合，在促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的同時，為各類社會資本提供了增值機會。

2.2 構建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系，是促進產(chǎn)業(yè)融合的保障

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合是建立在農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)基礎上，按照“基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”的總體思路，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營服務體系，實現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)與現(xiàn)代加工和現(xiàn)代服務業(yè)功能疊加與交叉融合，形成三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。換句話說，沒有三大體系的構建，做不好產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)融合又促進了三大產(chǎn)業(yè)體系的構建。

2.2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構建和日趨完善。稻蝦連作，推動了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、生態(tài)循環(huán)、農(nóng)旅結合等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新和融合，促進了糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)漁生態(tài)循環(huán)、產(chǎn)加銷一體化、農(nóng)業(yè)多功能拓展延伸等多元性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合模式創(chuàng)新與推廣應用。不僅盤活優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源配置，優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構，而且提升了農(nóng)產(chǎn)品供給質量和效率，滿足了市場需求和人們對美好生活的向往與追求，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益與整體競爭力，使參與其中的農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、社會資本乃至政府都能夠分享到產(chǎn)業(yè)融合的利好。

2.2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的構建和日趨完善。現(xiàn)代技術服務農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代裝備武裝農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代生產(chǎn)方式再造農(nóng)業(yè)，轉變了農(nóng)業(yè)要素的投入方式，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境的優(yōu)化適應，改變了“靠天收”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)的資源配置，使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結構更加合理、保障更加有力、產(chǎn)品供給更加有效，一改過去靠拼資源、拼環(huán)境、拼消耗的生產(chǎn)模式，代之以科技創(chuàng)新和提高勞動者素質，提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)資源利用率和單位土地效益率[4-6]。

2.2.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構建和日趨完善。高投入才能有高產(chǎn)出，有規(guī)模才能有效益，有融合才能有發(fā)展，有完善的經(jīng)營體系才能實現(xiàn)與市場的有效對接。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必然推動經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，推動多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、如龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等，通過土地流轉等途徑，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營主體與經(jīng)營服務主體的有效對接，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系得到構建并日趨完善，又促進不同主體間的多形式聯(lián)合合作，發(fā)展多形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、組織化、規(guī)模化、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平[7-10]。

2.3 優(yōu)化了縣域經(jīng)濟結構，推動了新一輪產(chǎn)業(yè)融合

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“1+2+3”的融合發(fā)展格局，引致區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)機構、產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局等系列優(yōu)化，最終優(yōu)化了縣域經(jīng)濟結構，實現(xiàn)“1×2×3”的經(jīng)濟社會效益。而縣域經(jīng)濟結構的優(yōu)化，又必然帶動新一輪“產(chǎn)業(yè)融合”深化。

2.3.1 促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化具有專業(yè)化、規(guī)?；㈡溁奶卣?，帶來產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟效應。具體說，強化了深度分工合作，降低交易成本，方便了采購和物流，有利于產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的形成與聯(lián)系，有利于有效應對市場變化和區(qū)域市場的發(fā)育，有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構與創(chuàng)新網(wǎng)絡的形成，有利于各主體獲得集群之外的主體無法獲得的要素優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集聚還能夠大幅度提高地方和地產(chǎn)品知名度，如一提到龍蝦，人們馬上想到潛江、想到盱眙，一提到大閘蟹，馬上想到“陽澄湖”。而W縣螃蟹盡管多次獲得金獎大獎，但始終響不起來，就是由于沒有形成產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模產(chǎn)量。

2.3.2 提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場轉化效應。農(nóng)產(chǎn)品銷售，受“鮮活”條件限制，往往很難“豐產(chǎn)豐收”。建立在融合發(fā)展基礎上的市場行情以信息化方式有效傳遞，配以經(jīng)紀人、訂單、直供、電子商務、冷鏈物流、快遞專送等方式，有效地解決了市場轉化問題，使得養(yǎng)殖戶不再為“鮮活”銷售發(fā)愁。也克服了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)多、生產(chǎn)銷售脫節(jié)、農(nóng)民獲利少而中間商獲利多的矛盾。

2.3.3 創(chuàng)新了食品加工短鏈化發(fā)展模式。種養(yǎng)業(yè)與加工業(yè)的有效對接，既解決了農(nóng)產(chǎn)品就地加工增值轉化問題，又解決了地方加工企業(yè)原材料問題，創(chuàng)新了食品加工企業(yè)短鏈化發(fā)展模式。用生態(tài)綠色生產(chǎn)方式生產(chǎn)出本地化、體驗化、短鏈化食品，增強了信息公開透明，讓消費者放心消費。

2.3.4 振興了鄉(xiāng)村文旅，提高了地方知名度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，不僅促進了農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且也促進了農(nóng)村一二三產(chǎn)與本地休閑觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)業(yè)的結合，形成以特色地產(chǎn)品為紐帶，連接本地化的傳統(tǒng)種養(yǎng)基地、傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)文化、自然風光和本地餐飲企業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合。更高層次，通過飲食文化街區(qū)、飲食文化節(jié)慶的打造，不但可以促進地方經(jīng)濟發(fā)展，而且可以優(yōu)化地方文化、地方發(fā)展環(huán)境、地方經(jīng)濟結構，提高地方知名度、美譽度。盱眙通過連續(xù)多年舉辦龍蝦節(jié)，由一個名不見經(jīng)傳的落后小縣，搖身一變成為全國知名的龍蝦之都，成為一方投資熱土。

2.3.5 提升了縣域城鎮(zhèn)化水平。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的深度擴展，土地、資本、技術、信息、人才等各方面要素開始在城鄉(xiāng)間有效配置，為產(chǎn)業(yè)融合配套的市場、電商、工廠、餐飲業(yè)將隨之而生。人多了，要吃、要住、要玩，大人要就業(yè)、小孩要上學，老人要休閑，生病要治療，旅游、服務、信息咨詢、金融保險、商務會展、醫(yī)療教育也將紛至沓來，必將催生一些“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)，加速城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。

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