馬群芳

在澳門，宋碧琪議員雖年紀(jì)輕輕，卻已是一名有八年議會(huì)從政經(jīng)驗(yàn)、廣為市民所熟知的立法會(huì)議員之一，她在議事殿堂針砭時(shí)弊論政議政，同時(shí)深耕民生服務(wù)民眾，在澳門街頭時(shí)常都可以看到她的身影。

本期議員訪談欄目，邀請(qǐng)宋碧琪議員為訪談嘉賓，請(qǐng)她分享從一名普通的社區(qū)服務(wù)工作者，到積極履行立法會(huì)議員職責(zé)，以及如何堅(jiān)持實(shí)踐社區(qū)服務(wù)理念。而在採(cǎi)訪過(guò)程中，讓記者切實(shí)感受到的是，一身僕實(shí)裝扮的宋議員，不管是在立法會(huì)還是社區(qū)內(nèi)外，始終如一本著僕實(shí)無(wú)華的態(tài)度在做人，做事，做議員。

議會(huì)“初哥”奮起直追

2013年，當(dāng)時(shí)只是一名普通社團(tuán)工作者的宋碧琪，遇上了人生階段的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，年僅二十八歲就當(dāng)選立法會(huì)最年輕的直選議員。提及這一段經(jīng)歷，她坦言：“作為一名只是參與社會(huì)工作的年輕人，當(dāng)選議員是一個(gè)好大的挑戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)的我對(duì)社會(huì)的了解或者認(rèn)識(shí)未夠全面，甚至有不足，突然‘從政的確遇到重重關(guān)卡。但我明白，當(dāng)選議員就要承擔(dān)起職責(zé)，即使‘吃力也要全力去做，下定決心做一名全職議員。當(dāng)時(shí)有很多朋友問(wèn)我，我都這樣說(shuō)：作為一名全職議員，我會(huì)全程投入跟足市民的訴求，全身心為社會(huì)服務(wù)?！?/p>

她憶述當(dāng)時(shí)為了快些令工作上手，無(wú)論立法會(huì)大小會(huì)議都去參加，包括自己所屬的委員會(huì)會(huì)議、其他小組委員會(huì)的會(huì)議，就連議員甚少參與的立法會(huì)顧問(wèn)會(huì)議也從不錯(cuò)過(guò)。對(duì)這段經(jīng)歷，她總結(jié)說(shuō)，慶幸自己在大學(xué)時(shí)修讀了法律專業(yè)，對(duì)後來(lái)適應(yīng)立法會(huì)工作有很大幫助。她認(rèn)為，除了個(gè)人的用心和努力付出外，更重要的是，離不開(kāi)背後團(tuán)隊(duì)的支持，特別是陳明金、吳在權(quán)兩位前輩議員的用心教導(dǎo)和引領(lǐng)，令她學(xué)會(huì)了感恩和助人等很多很多做人做事的道理。

力爭(zhēng)公屋申請(qǐng)恆?；?/p>

實(shí)幹為民

澳門立法會(huì)議員的組成，有官委、間選和直選議員之分，一直以來(lái)社會(huì)對(duì)於不同界別的議員看法不一，普遍對(duì)直選議員的要求更高。宋碧琪表示：“議員工作的評(píng)分要由市民來(lái)評(píng)價(jià)，作為直選議員，就要對(duì)市民負(fù)責(zé)，工作到不到位，是否得到認(rèn)同，都是由市民來(lái)決定，是否認(rèn)同其表現(xiàn)，最直接的方式是看四年一次的立法會(huì)選舉，感恩一路以來(lái)得到廣大市民的支持，而我也要對(duì)他們有所交待。比如，多年來(lái)我和團(tuán)隊(duì)積極跟進(jìn)多部法律制度的立法和修法工作，從非法旅館法到物管法的出臺(tái)，再到分層建築物所有人法律的修改，雖然未一步到位，但相對(duì)過(guò)往有進(jìn)步，令到社會(huì)更加關(guān)注大廈管理的重要性，亦令社會(huì)對(duì)大廈管理給予更多支持，對(duì)於能夠?qū)崒?shí)在在幫到市民，我們感到很開(kāi)心。”

她向記者提到，她和團(tuán)隊(duì)近年持續(xù)關(guān)注的民生焦點(diǎn)，就是澳門居民住屋難的問(wèn)題。眾所周知，澳門近年物價(jià)飛漲，樓價(jià)高企，基層市民上樓難只能寄望政府房屋，因此公共房屋的供應(yīng)需加大，制度優(yōu)化亦都好迫切。社屋和經(jīng)屋申請(qǐng)，要政府這“老板”拍板，才可開(kāi)放讓市民申請(qǐng)，這根本無(wú)法滿足社會(huì)需求?！拔胰杂浀迷谂c居民探討公屋制度的座談會(huì)上，我們提出公屋恆?；暾?qǐng)的主張，得到大多數(shù)居民的支持，然而其中有一位居民在意見(jiàn)單張上寫下‘落實(shí)，不要臺(tái)上講一句，臺(tái)下無(wú)件事，不要做矛盾陽(yáng)光?？梢?jiàn)居民對(duì)我們的期許是多麼大，所以我心中時(shí)刻謹(jǐn)記居民囑託，至今我也仍然保留這張單張。多年來(lái)，我和團(tuán)隊(duì)不斷提出公屋申請(qǐng)恆常化，直到近年社屋申請(qǐng)恆?；晒β鋵?shí)，算是行前一步，未來(lái)會(huì)進(jìn)一步去推動(dòng)經(jīng)屋申請(qǐng)恆?；?，幫助更多居民在澳門安居樂(lè)業(yè)?！?/p>

記者追問(wèn)：您作為二屆立法會(huì)直選議員，有何深刻的感受？她這樣回答：“第一屆時(shí)對(duì)議會(huì)運(yùn)作、居民訴求或者社會(huì)發(fā)展方向都未熟悉，當(dāng)時(shí)感到難度很大，到第二屆時(shí)就相對(duì)有經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對(duì)了，而隨著我們的服務(wù)層面不斷擴(kuò)大，涉及基層市民、社會(huì)中層的議題都要去關(guān)注，面對(duì)的新挑戰(zhàn)自然增加了不少。比如，今年初望廈區(qū)展開(kāi)地下管道工程，不可避免影響該區(qū)交通狀況，我們作為社區(qū)服務(wù)者，就要主動(dòng)發(fā)揮政府和居民的溝通橋樑角色，一方面要向市民解說(shuō)工程的必要性，另一方面也要監(jiān)督工程能否按期完成，保障該區(qū)居民出行安全便利?！?/p>

“身為議員要落力做好工作，不論接觸個(gè)案，還是意見(jiàn)反饋，都要自己親力親為;所有議會(huì)上的發(fā)言，都要經(jīng)過(guò)思考及了解，否則可能會(huì)離地，不利掌握貼地氣的民意?！庇浾邔?duì)宋議員的一番觀點(diǎn)也是認(rèn)同的，顯然也是她作為年輕議員一路以來(lái)對(duì)自己的要求。談到議員如何監(jiān)督政府的施政工作，她耐心地解說(shuō)：相信特區(qū)政府政策的出發(fā)點(diǎn)都是為民著想，為民謀福祉的，雖然有時(shí)政策方式方法上可能不為市民所接受，但怎樣監(jiān)督政府政策做到市民所想，就是議員應(yīng)該發(fā)揮的作用和力量，這也是每一位議員應(yīng)有的自我要求?！白鳛樽h員，要實(shí)事求是，實(shí)幹為民，不能離地，更不能為反對(duì)而反對(duì)，而應(yīng)該客觀講出實(shí)情。”她進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)。

紥根社區(qū)成功發(fā)起立法提案

很多市民都有留意到，宋碧琪議員所代表的民眾建澳聯(lián)盟團(tuán)隊(duì)，紥根澳門深耕各區(qū)社區(qū)服務(wù)，受惠的民眾越來(lái)越多。記者詢問(wèn)她想必有一些解決社區(qū)服務(wù)的難忘經(jīng)歷？宋碧琪信手拈來(lái)、津津樂(lè)道： “其實(shí)可分享的個(gè)案很多，最難忘的就肯定是永添大廈事件，當(dāng)時(shí)，新舊兩間管理公司，舊公司不肯退場(chǎng)，新管理公司進(jìn)不了場(chǎng)，我在凌晨?jī)牲c(diǎn)幾陪住大廈管理人員去差館，希望可協(xié)助解決糾紛。陳明金先生得悉該大廈電梯存在安全隱患，舊管理公司又不太理會(huì)，感到事態(tài)嚴(yán)重，當(dāng)晚也到現(xiàn)場(chǎng)了解，還決定出資處理這個(gè)緊急維修事件。”

她接著向記者提到，另一個(gè)印象深刻的事件是做租務(wù)法提案，當(dāng)時(shí)也是好艱難。首先是搜集意見(jiàn)，要聽(tīng)取市民意見(jiàn)，也要聽(tīng)取專業(yè)界別的意見(jiàn)，才成功草擬一個(gè)法案，接下來(lái)為爭(zhēng)取議員提名，逐個(gè)逐個(gè)敲門拜訪，最後成功聯(lián)動(dòng)九名議員共同提名，不過(guò)可惜“臨門一腳”，該法律有個(gè)條文不能通過(guò)，雖有些許遺憾，但起碼是議員的提案可成功立法，能實(shí)實(shí)在在幫到市民，心中總算有少少安慰。

“我覺(jué)得作為一名全職議員，有心投入社會(huì)服務(wù)，有心做好工作，就一定要深入社區(qū)前線，將市民的心聲最快、最直接、最有效地反映出來(lái)，為提升市民的居住環(huán)境和生活質(zhì)素提供切實(shí)的幫助。”她分析指，澳門是一個(gè)社團(tuán)社會(huì)，不少居民都參與社團(tuán)活動(dòng)，社團(tuán)搜集會(huì)員意見(jiàn)最及時(shí)，最有力，最到位，亦最能反映出市民心中所想，比如，興建公共房屋、社會(huì)設(shè)施，要了解社區(qū)居民接不接受，居民想不想要，只要走進(jìn)到社區(qū)就會(huì)知道，這對(duì)於社團(tuán)制定政策，以及向政府反映意見(jiàn)，起著最根本的作用，也可以協(xié)助政府制定政策層面更加貼地，符合市民的期望。

增立法規(guī)劃透明度

提前釋疑解惑

社會(huì)一直以來(lái)對(duì)立法會(huì)工作褒貶不一，宋議員解釋說(shuō)：“立法會(huì)機(jī)關(guān)是按照基本法的規(guī)定設(shè)立，主要是監(jiān)督和立法的職責(zé)，其中，立法是最大的工作。社會(huì)為何會(huì)有批評(píng)立法會(huì)的聲音？第一，一些法律確實(shí)非常滯後，影響大家對(duì)立法會(huì)的觀感;第二，立法會(huì)運(yùn)作機(jī)制有待完善，由曹主席做立法會(huì)主席開(kāi)始，立法會(huì)加大對(duì)政府監(jiān)督力度，透明公開(kāi)方面亦有提升，如立法會(huì)全體大會(huì)落實(shí)全程直播，當(dāng)然，隨著社會(huì)發(fā)展，仍有不少有待積極去完善的空間?！?/p>

她接著向記者分析表示：“此外，立法會(huì)每年立法數(shù)量、質(zhì)量都需要進(jìn)一步提升，也要著手解決法律技術(shù)專業(yè)顧問(wèn)人手不足的問(wèn)題，現(xiàn)時(shí)大家的工作壓力都非常之大，未來(lái)有必要增加人手;其次，立法機(jī)制要完善，比如：政府每年的立法計(jì)劃可否與立法會(huì)作事前溝通，或者起碼有一個(gè)具體的時(shí)間表，令社會(huì)盡早知悉、充分掌握立法的進(jìn)程、向立法會(huì)提交法案之前可先吸納相關(guān)的領(lǐng)域人士意見(jiàn)，而不至於因?yàn)椴涣私饣蛘哂姓`解，而導(dǎo)致有反對(duì)的聲音或者對(duì)政府的信任帶來(lái)負(fù)面的影響。”

為民喉舌

宋碧琪做基層代言人

宋碧琪議員出身基層，最了解基層家庭所需所想，宋碧琪表示：“我非常樂(lè)意做基層的代言人，用最大努力去最大程度地協(xié)助到普羅大眾。我父母都是基層打工仔，當(dāng)年我父母沒(méi)有條件供我讀大學(xué)，好在政府推出貸學(xué)金計(jì)劃，我就自己填表去申請(qǐng)，更同時(shí)做兩份兼職半工讀，所以對(duì)基層居民生活特別感同身受。雖說(shuō)本澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好，但仍有不少工薪階層都是在職貧窮，特別是社會(huì)弱勢(shì)如長(zhǎng)者、殘疾家庭可能連基本生活都應(yīng)付不了，還有子女多的基層家庭所受的負(fù)擔(dān)比較大，他們對(duì)子女未來(lái)讀大學(xué)、碩士，甚至博士都感到無(wú)能為力，寄望政府投放資源開(kāi)設(shè)更多獎(jiǎng)學(xué)金機(jī)制，讓基層子女不會(huì)因?yàn)榧彝キh(huán)境而失去教育的機(jī)會(huì)?！?/p>

近期，政府推出“保就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、顧民生”俗稱第三輪經(jīng)濟(jì)援助措施的電子消費(fèi)計(jì)劃，成為當(dāng)下社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)議題。對(duì)此，宋碧琪和她的團(tuán)隊(duì)也在積極關(guān)注收集市民訴求，為民發(fā)聲。她表示： “第三輪經(jīng)濟(jì)援助措施，出發(fā)點(diǎn)聚焦在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，在我看來(lái)落腳點(diǎn)和市民需求是有偏差的。不少市民馬上向我們反映措施程序太繁複、也未惠及全澳市民。因此，我和我的團(tuán)隊(duì)馬上設(shè)置街站，收集市民意見(jiàn)和簽名，短短數(shù)日收到數(shù)萬(wàn)份意見(jiàn)，主要希望將計(jì)劃改為直接派發(fā)5，000元消費(fèi)卡。我們先後透過(guò)議會(huì)和其他不同的渠道平臺(tái)發(fā)聲，經(jīng)過(guò)連日來(lái)向政府表達(dá)的意見(jiàn)，政府終於有意循消費(fèi)卡方向優(yōu)化有關(guān)計(jì)劃，見(jiàn)到政策方向逐步接近居民的訴求，我們感到高興，但是，最後還是期待政府的詳盡計(jì)劃盡快出臺(tái)?！?/p>

提及今年9月份的立法會(huì)選舉，記者詢問(wèn)宋碧琪議員會(huì)否繼續(xù)參選？她直言：“暫時(shí)好難答這個(gè)問(wèn)題??！不過(guò)，可以肯定告訴大家，我作為一個(gè)參政議政團(tuán)體民眾建澳聯(lián)盟的一份子，希望有機(jī)會(huì)和團(tuán)隊(duì)一起參與，至於大家關(guān)心政綱的內(nèi)容，尚在聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)階段，不過(guò)，我相信主力點(diǎn)依然是以民生發(fā)展為主，比如醫(yī)療、居住、教育、交通以及改善居民生活質(zhì)素等等，目標(biāo)是令到澳門居民真真正正生活幸福，安居樂(lè)業(yè)?！比绱撕?jiǎn)短的話語(yǔ)，卻不經(jīng)意間，帶出了她和團(tuán)隊(duì)參與立法會(huì)選舉的信心和熱心！

採(cǎi)訪過(guò)程中，讓記者感受很深的是，宋碧琪議員強(qiáng)調(diào)得最多的關(guān)鍵詞是“民生”、“民意”、“居民”，這些簡(jiǎn)單僕實(shí)的字眼突顯了她和團(tuán)隊(duì)秉持“民心是我心”的理念，不論在澳門基層社區(qū)為民服務(wù)，還是在澳門立法會(huì)議事論政，她做到了：如終如一，切切實(shí)實(shí)，履行一名社會(huì)服務(wù)者、一名立法議員的社會(huì)責(zé)任。