潘俊才

新豐老區(qū)地處粵中偏北，是韶關(guān)對(duì)接和融入粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略前沿。該縣擁有悠久歷史、優(yōu)美生態(tài)、獨(dú)特氣候、優(yōu)越區(qū)位和豐富資源，是典型的“九山半水半分田”山區(qū)縣，森林覆蓋率達(dá)81.15%，被譽(yù)為“廣東的香格里拉”“珠三角的后花園”“越野勝地，休閑天堂”“天然大氧吧”……

2020年9月28日，該縣被中國(guó)氣象學(xué)會(huì)農(nóng)業(yè)氣象與生態(tài)氣象學(xué)委員會(huì)授予“新豐·中國(guó)嶺南避暑勝地”稱號(hào)，為廣東省唯一一個(gè)獲評(píng)“國(guó)字號(hào)”避暑勝地的縣份。如何充分利用好生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)打響這一特色品牌，對(duì)新豐老區(qū)“融入珠三角、服務(wù)大灣區(qū)，生態(tài)富民立縣”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義和影響。

深挖優(yōu)越生態(tài)資源稟賦

新豐縣境面積2015平方公里，森林覆蓋率達(dá)81.15%，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97.3%，飲用水源地水質(zhì)達(dá)國(guó)家Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣。

該縣氣候環(huán)境獨(dú)特，境內(nèi)氣候溫和，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，常年均溫20.3℃。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定，該縣生態(tài)關(guān)聯(lián)指標(biāo)領(lǐng)先、氣候關(guān)聯(lián)指標(biāo)占優(yōu)，70%以上土地面積適宜盛夏避暑，居華南地區(qū)最佳行列，其中最適宜避暑區(qū)域占全縣面積的21.4%，主要集中在黃磜、梅坑、豐城、馬頭等片區(qū)，平均海拔500米以上，常年均溫比縣城低1-2℃，是最適宜人類居住的海拔高度和氣候環(huán)境。

該縣豐富的生態(tài)休閑旅游資源。境內(nèi)景色秀麗，擁有森林、山地、澗溪等多樣地質(zhì)風(fēng)貌，梅坑、沙田、回龍等地含氡、硒、硫溫泉品質(zhì)優(yōu)良，發(fā)展旅游度假、溫泉森養(yǎng)、戶外越野等生態(tài)休閑旅游潛力巨大，目前建成有云天海、云髻山、嶺南紅葉世界等景區(qū)及多個(gè)鄉(xiāng)村旅游“網(wǎng)紅村”。

促進(jìn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合

新豐強(qiáng)化保護(hù)措施，提升森林生態(tài)和氣候環(huán)境質(zhì)量。樹(shù)立保護(hù)就是發(fā)展的理念，擴(kuò)大自然林公益林保護(hù)范圍，對(duì)具開(kāi)發(fā)潛力區(qū)域提前列入封育范圍，夯實(shí)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展基礎(chǔ);強(qiáng)化植樹(shù)造林工程，尤要重視縣城、鎮(zhèn)墟和道路一、二重山的生態(tài)修復(fù);嚴(yán)控砍伐指標(biāo)，加快退出桉樹(shù)等速生林種植;健全生態(tài)補(bǔ)償和護(hù)林防火機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)力量參與保護(hù)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊濫砍濫伐、縱火毀林等違法行為;強(qiáng)化境內(nèi)工廠企業(yè)等污染源管治，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

該縣理順保護(hù)與利用關(guān)系，促進(jìn)綠水青山與金山銀山價(jià)值相互轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化政策研究，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性、可行性和前瞻性;對(duì)標(biāo)保護(hù)區(qū)、水源地保護(hù)法規(guī)，理清一般控制區(qū)和核心保護(hù)區(qū)范圍，以縣城為中心，對(duì)凸顯避暑勝地特色的黃磜、梅坑、豐城、馬頭等片區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃，充分利用好革命老區(qū)、相對(duì)貧困縣優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與各方溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)整預(yù)期用地區(qū)域范圍，做好土地儲(chǔ)備，確保生態(tài)開(kāi)發(fā)不與保護(hù)區(qū)、濕地公園、水源地保護(hù)政策相違;要強(qiáng)化招商選資，選準(zhǔn)項(xiàng)目適度開(kāi)發(fā)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)有針對(duì)性地引進(jìn)溫泉養(yǎng)生、越野騎行、森林徒步、攀巖探險(xiǎn)、溯溪漂流、農(nóng)耕體驗(yàn)、科教研學(xué)、戶外賽事等循環(huán)生態(tài)項(xiàng)目進(jìn)駐開(kāi)發(fā)，打造更多的生態(tài)精品工程，開(kāi)發(fā)更多多元化、精致化文創(chuàng)產(chǎn)品，與生態(tài)氣候有機(jī)結(jié)合并實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化，再以稅收、生態(tài)補(bǔ)償、公益捐助等形式，增加對(duì)生態(tài)氣候環(huán)境保護(hù)的“反哺”投入，為新豐老區(qū)“融珠入灣”發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化資源整合，打響“新豐·中國(guó)嶺南避暑勝地”品牌

該縣發(fā)揮特色資源稟賦，開(kāi)發(fā)多元“生態(tài)氣候+”項(xiàng)目產(chǎn)品。主要聚焦粵港澳大灣區(qū)巨大的旅游市場(chǎng)，以拉得進(jìn)人、留得住人、穩(wěn)得住口碑為目標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，通過(guò)“生態(tài)氣候+”形式，整合和發(fā)揮新豐老區(qū)氣候環(huán)境與云髻山景區(qū)、魯古河國(guó)家濕地公園、養(yǎng)生溫泉、江河澗瀑、森林氧吧、寺觀庵廟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、秀美田園、美麗鄉(xiāng)村、湖庫(kù)風(fēng)電、奇石根雕、鮮花彩葉、氣候監(jiān)測(cè)站場(chǎng)等山水林田湖站特色資源稟賦，綜合傳統(tǒng)文化、節(jié)慶文化、紅色文化、古建筑文化、非遺文化等文化元素，因地制宜打造富有“磁吸力”的“生態(tài)氣候+旅游、康養(yǎng)、休閑、研學(xué)、文創(chuàng)”等生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)、網(wǎng)紅點(diǎn)和高、中、低端避暑康養(yǎng)休閑目的地、越野賽場(chǎng)、馬拉松賽場(chǎng)、研學(xué)科普基地、紅色文化教育基地、文創(chuàng)產(chǎn)品等，串珠成鏈培育涵蓋“游、娛、食、購(gòu)、居、職、學(xué)”等功能的大消費(fèi)產(chǎn)業(yè)集群，凸顯生態(tài)旅游主題，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，打響“新豐·中國(guó)嶺南避暑勝地”品牌，提升生態(tài)氣候避暑勝地品牌高附加值，拉動(dòng)新豐老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

此外，推進(jìn)大頂山“新豐國(guó)家大氣本底站”建設(shè)。加快建設(shè)并充分發(fā)揮作為全國(guó)第8個(gè)、華南地區(qū)唯一的國(guó)家大氣本底站優(yōu)勢(shì)及其它氣象觀測(cè)站場(chǎng)作用，為保障生態(tài)安全和氣候安全、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與控制溫室氣體減排雙贏方面探索經(jīng)驗(yàn)和發(fā)揮示范作用，也為老區(qū)打響這一品牌錦上添花。

強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

根據(jù)品牌開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，該縣充分用好革命老區(qū)、相對(duì)貧困縣的扶持政策，集中交通、旅游、農(nóng)林、環(huán)保、氣象等資源，大力完善交通、安全、衛(wèi)生、旅游接待等相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)。依靠大廣、武深、韶新三條高速和G105、G220兩條國(guó)道基礎(chǔ)上，著力推動(dòng)粵贛高鐵在新豐老區(qū)設(shè)站，使新豐老區(qū)與“珠三角”“大灣區(qū)”更緊密相融;加大對(duì)延伸到避暑名勝區(qū)、目的地“毛細(xì)血管”道路的開(kāi)發(fā)建設(shè)或升級(jí)改造，打造以縣城為中心，輻射周邊避暑名勝區(qū)、目的地的大、小循環(huán)聯(lián)通路網(wǎng)。繼續(xù)通過(guò)城鎮(zhèn)提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治、綠道便道旅游公廁等服務(wù)配套建設(shè)等項(xiàng)目工程，進(jìn)一步推進(jìn)以美麗鎮(zhèn)村（庭院）、文明縣城、森林城市為主的宜居宜業(yè)宜游宜創(chuàng)的秀美新豐老區(qū)建設(shè)質(zhì)量，大力提升新豐老區(qū)的“顏值”和“身價(jià)”。

強(qiáng)化生態(tài)品牌整體包裝

“中國(guó)嶺南避暑勝地”是新豐老區(qū)一塊金字招牌，該縣采取立體式、多維度融媒體宣傳攻略，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。通過(guò)線上線下全媒渠道和形式大力宣傳全縣生態(tài)氣候環(huán)境的特點(diǎn)特色及與人類生存、健康養(yǎng)生等的關(guān)系和功用，切實(shí)增強(qiáng)老區(qū)群眾對(duì)品牌的認(rèn)同感和保護(hù)意識(shí)。

該縣還強(qiáng)化境內(nèi)最佳避暑養(yǎng)生休閑目的地、生態(tài)旅游線路及服務(wù)鏈條的整合包裝。深挖新豐老區(qū)全域旅游特色內(nèi)涵，打造生態(tài)旅游特色品牌、精品路線，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”雙向聯(lián)通方式，借助國(guó)家及省、市、縣主流媒體和各地旅游企業(yè)聯(lián)盟力量等進(jìn)行高質(zhì)量營(yíng)銷，不斷擴(kuò)大品牌的知名度和影響力，使新豐老區(qū)成為廣東乃到全國(guó)避暑養(yǎng)生休閑和越野健身的名勝地。