3月5日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在北京召開(kāi)。2021年是我國(guó)“十四五”開(kāi)局之年，做好2021年各項(xiàng)工作極為重要。與2020年政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)相比，今年的政府工作報(bào)告對(duì)于創(chuàng)新、科技、金融、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、糧食、綠色等方面的關(guān)注明顯增強(qiáng)。

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于3月5日在北京召開(kāi)。今年的政府報(bào)告回顧了2020年和今年以來(lái)的工作，報(bào)告了今年發(fā)展的主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署。政府報(bào)告指出，加快數(shù)字化發(fā)展，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度，推進(jìn)科技適老，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

加快數(shù)字化發(fā)展?建設(shè)數(shù)字中國(guó)

疫情發(fā)生以來(lái)，數(shù)字化在社會(huì)治理和疫情防控中的作用凸顯。受疫情影響，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用已向更大范圍、更高層次和更深程度拓展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利進(jìn)一步釋放。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)飛速成長(zhǎng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵引擎和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

今年的政府工作報(bào)告提出，加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐，提高數(shù)字政府建設(shè)水平，營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)，建設(shè)數(shù)字中國(guó)。

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶稱，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在大踏步向前邁進(jìn)，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在向著數(shù)字經(jīng)濟(jì)大踏步地邁進(jìn)。下一步，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)要進(jìn)一步夯實(shí);二是5G垂直應(yīng)用的各種場(chǎng)景將進(jìn)一步拓展;三是要進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi);四是加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)和各行各業(yè)的融合，催生創(chuàng)新出更多的新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用。

加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，提升社會(huì)治理的數(shù)字化水平，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新需求，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的基石。對(duì)此，全國(guó)人大代表、蘇寧集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東表示，要逐步推進(jìn)公共數(shù)據(jù)無(wú)償共享，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)效率。浙江大學(xué)教授王春暉表示，應(yīng)當(dāng)從國(guó)家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌部署，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，并依托國(guó)家一體化在線平臺(tái)驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合。

全國(guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰強(qiáng)調(diào)，應(yīng)高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新矛盾和新問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)、企業(yè)形成合力，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管與治理方式，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任與合規(guī)發(fā)展理念，在全社會(huì)共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，完全有能力走出一條中國(guó)特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理新路，構(gòu)建未來(lái)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理提供中國(guó)方案、中國(guó)智慧。

全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波介紹說(shuō)，后疫情時(shí)期，線下服務(wù)將逐步恢復(fù)，線上服務(wù)等新業(yè)態(tài)仍將持續(xù)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，并為我國(guó)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新動(dòng)能。但當(dāng)前，我國(guó)生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平仍相對(duì)較低。他建議從兩方面著力，加快推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。首先要強(qiáng)化政策引領(lǐng)，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的企業(yè)提供有力支撐;其次要構(gòu)建商業(yè)體系，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)投入研發(fā)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品，鼓勵(lì)其向中小微企業(yè)提供一站式數(shù)字化服務(wù)，夯實(shí)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)的規(guī)范引導(dǎo)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高產(chǎn)品質(zhì)量，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)常委會(huì)常務(wù)委員、清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵在提案中指出，當(dāng)前大部分?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)仍然處于激烈競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速演變狀態(tài)，總體來(lái)說(shuō)，尚未形成傳統(tǒng)意義上的壟斷格局。不過(guò)，長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本處于監(jiān)管真空狀態(tài)，這導(dǎo)致一旦出現(xiàn)爭(zhēng)議性事件，有關(guān)監(jiān)管應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制多是基于對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，使得對(duì)新問(wèn)題把脈不準(zhǔn)。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的監(jiān)管應(yīng)避免“運(yùn)動(dòng)式”的治理模式，避免實(shí)行“一刀切”式的簡(jiǎn)單監(jiān)管。為此，他建議，在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與監(jiān)管委員會(huì)，協(xié)調(diào)發(fā)展和監(jiān)管二者的關(guān)系，提升對(duì)包括互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的治理能力，推動(dòng)參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)則制定。

數(shù)字中國(guó)建設(shè)法治化是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)和保障?；诖?，全國(guó)政協(xié)委員、貴州省總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、貴州貴達(dá)律師事務(wù)所主任朱山對(duì)加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)的法治建設(shè)提出以下四方面建議。一是加強(qiáng)數(shù)字法規(guī)體系建設(shè)。二是完善數(shù)字監(jiān)管體系?？茖W(xué)構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)需求和尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律的監(jiān)管體系，營(yíng)造開(kāi)放包容的法治環(huán)境。三是建設(shè)強(qiáng)有力的司法保障體系。四是構(gòu)建全民參與合作共管的數(shù)字治理體系。數(shù)字技術(shù)為虛擬社群的“組織化”、邊界確立、資源動(dòng)員和集體行動(dòng)能力塑造發(fā)揮著支撐作用，有利于實(shí)現(xiàn)個(gè)人、組織和政府機(jī)構(gòu)的交流與合作，形成個(gè)人、組織與政府三者合作共治的治理新格局。

積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+ ”大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式

“互聯(lián)網(wǎng)+”通俗地說(shuō)，就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡(jiǎn)單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)，有助于提升全社會(huì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。

今年政府工作報(bào)告指出，運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進(jìn)線上線下更廣更深融合，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，為消費(fèi)者提供更多便捷舒心的服務(wù)和產(chǎn)品。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)合理降低商戶服務(wù)費(fèi)。穩(wěn)步提高消費(fèi)能力，改善消費(fèi)環(huán)境，讓居民能消費(fèi)、愿消費(fèi)，以促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2020年，在新冠肺炎疫情影響下，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展迅猛。全國(guó)政協(xié)委員、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院院長(zhǎng)胡豫介紹說(shuō)，以互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠(yuǎn)程醫(yī)療為雛形的智慧醫(yī)療必將在未來(lái)成為醫(yī)院發(fā)展的重要支撐之一。為提供更高質(zhì)量、更為安全、更可持續(xù)的智慧醫(yī)療服務(wù)，胡豫提出以下四點(diǎn)建議：一是進(jìn)一步完善智慧醫(yī)療頂層設(shè)計(jì);二是進(jìn)一步拓展覆蓋生命全周期的智慧醫(yī)療服務(wù);三是進(jìn)一步加速智慧醫(yī)療相關(guān)技術(shù)研發(fā);四是進(jìn)一步健全智慧醫(yī)療相關(guān)法律法規(guī)，盡快完善出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法。

目前，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興已成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。用 “互聯(lián)網(wǎng)+”打造智慧農(nóng)業(yè)，可以重構(gòu)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，培育充滿活力、富有競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過(guò)上更加美好的生活。

馬化騰在“關(guān)于積極利用數(shù)字科技促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)共享發(fā)展的建議”中提到，調(diào)查顯示，沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè)、缺乏人才，是農(nóng)村網(wǎng)民認(rèn)為目前農(nóng)村面臨的主要問(wèn)題。農(nóng)村網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)村的推廣應(yīng)用訴求迫切，超過(guò)九成網(wǎng)民希望盡快在農(nóng)村推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。而在農(nóng)村數(shù)字化方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、公共基礎(chǔ)生活設(shè)施等，是農(nóng)村網(wǎng)民最希望得到智能化改進(jìn)的方面。

馬化騰提出，應(yīng)引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)科技與智慧農(nóng)業(yè)“同頻共振”，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化。同時(shí)，他認(rèn)為，人始終是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的核心要素，應(yīng)該大力吸引并培育信息時(shí)代“新農(nóng)人”，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。他建議，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”和鄉(xiāng)村治理基層骨干，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、電子商務(wù)等新型農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn);在鄉(xiāng)村公共服務(wù)和應(yīng)急管理的“數(shù)字化”領(lǐng)域，系統(tǒng)化推廣政務(wù)公開(kāi)、便民服務(wù)、鄉(xiāng)村特色等平臺(tái);探索利用數(shù)字化手段幫助解決農(nóng)村留守兒童、空巢老人的問(wèn)題等。

疫情催生了網(wǎng)課App和在線教育平臺(tái)的快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”已在學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

全國(guó)政協(xié)委員李心指出，當(dāng)前，中小學(xué)在線教育市場(chǎng)發(fā)展還存在突出短板。一是在線教育機(jī)構(gòu)野蠻生長(zhǎng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、缺乏自律，將盈利模式建立在讓孩子盡可能長(zhǎng)時(shí)間地使用在線教育平臺(tái)上。二是學(xué)校對(duì)學(xué)生科學(xué)使用電子產(chǎn)品缺乏常態(tài)化、系統(tǒng)性的引導(dǎo)教育。三是部分家長(zhǎng)盲目聽(tīng)信在線教育廣告宣傳，在線下輔導(dǎo)班不減量的同時(shí)，又為孩子報(bào)名參加多個(gè)在線教育平臺(tái)學(xué)習(xí)。

李心建議，要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)在線教育市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。從教師資質(zhì)、內(nèi)容質(zhì)量、營(yíng)銷手段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)費(fèi)安全等方面對(duì)在線教育機(jī)構(gòu)全方位加強(qiáng)監(jiān)管。禁止在線教育機(jī)構(gòu)將學(xué)習(xí)群組與特定學(xué)校、班級(jí)捆綁，形成“校外?！薄鞍嗤獍唷?。對(duì)中小學(xué)在線教育課程單節(jié)時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行限定，高中一般不超過(guò)30分鐘，初中一般不超過(guò)25分鐘，小學(xué)一般不超過(guò)20分鐘。課程中間休息不少于10分鐘，并采取強(qiáng)制黑屏、退出等方式讓學(xué)生放下電子設(shè)備。高中、初中、小學(xué)課程每天在線作業(yè)平均完成分別控制在20、15、10分鐘之內(nèi)。

發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)搭建更多共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)

2018年，“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”第一次寫入政府工作報(bào)告，2019年，政府工作報(bào)告明確指出“打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展‘智能+，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能”，2020年，政府工作報(bào)告提出“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造”，2021年，政府工作報(bào)告明確指出“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，搭建更多共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平”?！肮I(yè)互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)連續(xù)四年寫入政府工作報(bào)告中。

今年政府工作報(bào)告在“優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”部分提到，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，搭建更多共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。

全國(guó)人大代表、海爾集團(tuán)總裁周云杰建議，建立國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)源聯(lián)盟，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)者參與開(kāi)源貢獻(xiàn)代碼和應(yīng)用開(kāi)源系統(tǒng)，加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能;推動(dòng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、安全等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通以及工業(yè)App跨平臺(tái)調(diào)用和訂閱;推動(dòng)行業(yè)、領(lǐng)域、解決方案等工業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，為企業(yè)提供個(gè)性化、集成化服務(wù)，發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用;鼓勵(lì)已經(jīng)國(guó)際化的中國(guó)企業(yè)在海外進(jìn)行本土化復(fù)制，鼓勵(lì)平臺(tái)在當(dāng)?shù)貒?guó)建立服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持通過(guò)平臺(tái)出口的軟硬件在當(dāng)?shù)貒?guó)開(kāi)展服務(wù)化延伸。

全國(guó)人大代表、美的集團(tuán)家用空調(diào)創(chuàng)新中心主任李金波提出，研究論證工業(yè)數(shù)據(jù)成本計(jì)量和交易方法，研究制定稅收優(yōu)惠政策，研究建立全國(guó)性的工業(yè)數(shù)據(jù)安全保障體系，研究基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系來(lái)實(shí)現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的資源對(duì)接，實(shí)現(xiàn)工業(yè)數(shù)據(jù)共享和交易。

全國(guó)政協(xié)委員、中聯(lián)重科黨委書記、董事長(zhǎng)詹純新表示，工業(yè)制造當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展工業(yè)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵。近年來(lái)，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一方面呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。另一方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展還是在一定程度上沿用消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的思維和模式，對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的屬性體現(xiàn)不足，在專注、專業(yè)、專家等方面存在差距，一定程度上制約了我國(guó)工業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。結(jié)合多年在推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展的實(shí)踐與思考，他認(rèn)為，工業(yè)互聯(lián)要強(qiáng)化“專注、專業(yè)、專家”的工業(yè)思維，基于工業(yè)制造的全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈去運(yùn)用互聯(lián)技術(shù)，從底層往上，從產(chǎn)業(yè)端做起，從產(chǎn)品做起，從車間做起，以新技術(shù)疊加工業(yè)思維，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)徐曉蘭提出，“強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化過(guò)程中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育;加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入力度，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ);持續(xù)深化產(chǎn)融合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)扶持”三點(diǎn)建議。

全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)副總經(jīng)理趙大春建議，結(jié)合企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機(jī)，推動(dòng)“5G+安全生產(chǎn)+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，建立覆蓋全國(guó)、上下聯(lián)動(dòng)的“5G+安全生產(chǎn)云平臺(tái)”，將礦山、?；返陌踩a(chǎn)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)知識(shí)沉淀到云平臺(tái)，提供“按單點(diǎn)菜”式的低成本、靈活部署的中小企業(yè)上云解決方案，普惠廣大中小企業(yè)。

全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委馬國(guó)湘認(rèn)為，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的融合應(yīng)用，對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。他建議，建設(shè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域全面滲透，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平。

近期，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和技術(shù)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)趨勢(shì)，確立了未來(lái)三年我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)中國(guó)特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)勢(shì)在必行。

肖亞慶在“部長(zhǎng)通道”談到，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在過(guò)去三年發(fā)展當(dāng)中，起步非常好。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)把單一的設(shè)備、單一的工藝、單一的企業(yè)相互串聯(lián)在一起。下一步，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要做好以下三項(xiàng)工作：第一，要打好基礎(chǔ)。在原有基礎(chǔ)上，未來(lái)幾年要把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)打好。未來(lái)幾年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展仍然是一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期。第二，要在融合上下功夫。就是保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展過(guò)程中，將各個(gè)行業(yè)、各個(gè)企業(yè)、各個(gè)層級(jí)相互融合，通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生更多的創(chuàng)新應(yīng)用，使它為經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到助力和促進(jìn)作用。第三，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中，還要把發(fā)展和安全平衡好，要一手堅(jiān)定不移抓發(fā)展，一手堅(jiān)定不移保證安全、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，把兩者結(jié)合好，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。

下一步，隨著“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展，將產(chǎn)生更多的實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景，這些發(fā)展會(huì)呈現(xiàn)更多的好應(yīng)用，為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供更多的載體、平臺(tái)和融合的空間。

加大5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度豐富應(yīng)用場(chǎng)景

2020年，中國(guó)5G建設(shè)取得了傲人的成績(jī)。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)累計(jì)已建成5G基站71.8萬(wàn)個(gè)，數(shù)量占到全球的70%左右，5G終端連接數(shù)已經(jīng)超過(guò)2億，2020年5G智能手機(jī)銷量為1.63 億部，占智能手機(jī)總銷量近53%。

與此同時(shí)，5G創(chuàng)新應(yīng)用日益豐富，在消費(fèi)領(lǐng)域，5G+超高清、5G+AR/VR等技術(shù)應(yīng)用非常廣泛，游戲娛樂(lè)、賽事直播、居住服務(wù)等領(lǐng)域都在探索和實(shí)踐。教育、醫(yī)療應(yīng)用5G+人工智能+大數(shù)據(jù)技術(shù)提供服務(wù)。近年來(lái)，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展也非常迅猛，全國(guó)在建項(xiàng)目超過(guò)1100個(gè)。

今年政府工作報(bào)告明確提出，要加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，弘揚(yáng)工匠精神，以精工細(xì)作提升中國(guó)制造品質(zhì)。

趙大春提出了兩份建議，涉及加大“5G+北斗”高精度定位在自動(dòng)駕駛、智慧港航、智慧民航、共享出行及大眾消費(fèi)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

趙大春表示，“5G+北斗”將成為智能時(shí)代最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。5G與北斗的融合可以實(shí)現(xiàn)天地一體、通導(dǎo)一體，促進(jìn)萬(wàn)物智聯(lián)與精準(zhǔn)協(xié)同，將成為新基建邁向數(shù)字化、智能化，實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造不可或缺的重要支撐，但同時(shí)還面臨一些問(wèn)題與挑戰(zhàn)。比如，基礎(chǔ)設(shè)施資源尚未融合共享，缺乏相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及配套發(fā)展政策，產(chǎn)業(yè)鏈尚未完善等。

為更好地推動(dòng)規(guī)?；l(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，趙大春提出了三方面建議。首先，加強(qiáng)“5G+北斗”高精度定位國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，完善以5G和北斗為核心的國(guó)家綜合時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，形成通導(dǎo)一體、統(tǒng)一銜接的國(guó)家綜合時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃體系;其次，加快“5G+北斗”高精度定位產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策制定，將“5G+北斗”高精度定位融合應(yīng)用納入交通、能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃，加快“5G+北斗”高精度定位的行業(yè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，出臺(tái)系列化扶持政策及配套支持;最后，引導(dǎo)龍頭企業(yè)打造“5G+北斗”高精度定位示范標(biāo)桿，深入研究“5G+北斗”高精度定位的商業(yè)模式與可持續(xù)發(fā)展策略，加快“5G+北斗”高精度定位進(jìn)入大眾消費(fèi)和民生領(lǐng)域。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)聯(lián)通產(chǎn)品中心總經(jīng)理張?jiān)朴略诮衲陜蓵?huì)提案中表示，除了城市，基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商推動(dòng)5G高質(zhì)量發(fā)展，還要部署更多的基站覆蓋縣城和鄉(xiāng)村。他指出，5G也將融合人工智能等技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高速發(fā)展，解放更多的農(nóng)村勞動(dòng)力，如智慧農(nóng)業(yè)可利用機(jī)器人、無(wú)人機(jī)進(jìn)行農(nóng)藥噴灑和農(nóng)耕操作。

在云南代表團(tuán)全體會(huì)議上，全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)楊杰就如何落實(shí)政府工作報(bào)告表示，全面推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底前基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)市縣城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)區(qū)域5G良好覆蓋，建設(shè)高品質(zhì)千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)，加快數(shù)據(jù)中心和云基礎(chǔ)設(shè)施布局落地。

在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用落地加速跑的同時(shí)，一些代表委員也在關(guān)注更新一代通信技術(shù)的研發(fā)。

全國(guó)人大代表、農(nóng)工黨中央副主席、南京郵電大學(xué)原校長(zhǎng)楊震表示，在加快5G建設(shè)和應(yīng)用的同時(shí)，要著眼6G布局。他認(rèn)為，6G時(shí)代是空天地海一體化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全球的覆蓋。衛(wèi)星，即天上的基站，與地面的基站不同，衛(wèi)星頻率和軌道資源是世界各國(guó)的共用資源，具有重要的戰(zhàn)略意義。因此要加快布局，尤其是加快低軌空間互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，推動(dòng)6G技術(shù)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，6G將改變世界。

全國(guó)人大代表、福建國(guó)脈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳國(guó)鷹建議，集成國(guó)家力量加快6G技術(shù)研發(fā)，構(gòu)筑未來(lái)科技戰(zhàn)略新優(yōu)勢(shì)。他認(rèn)為，6G將主要利用太赫茲頻段進(jìn)行太空衛(wèi)星組網(wǎng)，建設(shè)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星移動(dòng)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)比5G更高的速率、更低的時(shí)延、更廣的連接。加快速度研發(fā)6G，通過(guò)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)地球的立體覆蓋，真正做到“萬(wàn)物互聯(lián)”。他認(rèn)為，一是在有序推進(jìn)5G建設(shè)的同時(shí)，搶抓6G研發(fā)的時(shí)間窗口。二是發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，以國(guó)家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向，推進(jìn)6G創(chuàng)新體系優(yōu)化組合。

在北京舉行第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，肖亞慶表示，當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還存在薄弱環(huán)節(jié)，核心技術(shù)需進(jìn)一步突破，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和便捷程度、個(gè)人消費(fèi)體驗(yàn)方面還需加強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各行各業(yè)的融合要加快。他表示，融合發(fā)展催生創(chuàng)新出更多的新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用，要用數(shù)字化思維理解當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我們帶來(lái)了很多確定性，使我們面對(duì)當(dāng)前不確定的世界和不確定的外部環(huán)境時(shí)，更有信心、更有底氣。

推進(jìn)科技適老?融合共創(chuàng)智能時(shí)代

據(jù)預(yù)測(cè)，“十四五”期間，我國(guó)老年人口規(guī)模將以每年超過(guò)1000萬(wàn)的速度快速增長(zhǎng)，到2025年60歲及以上老人或?qū)⑼黄?億。第47次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億人，60歲及以上網(wǎng)民占比11.2%。在新冠肺炎疫情防控過(guò)程中，仍有許多老年人在使用“健康碼”等基礎(chǔ)智能應(yīng)用時(shí)遇到了困難，我國(guó)老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題亟待解決。

2021年政府工作報(bào)告指出，推進(jìn)智能化服務(wù)要適應(yīng)老年人需求，并做到不讓智能工具給老年人日常生活造成障礙。推進(jìn)科技適老，也成為參加今年兩會(huì)的代表委員熱議話題。全國(guó)政協(xié)委員、月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏建議基層政府、街道加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心及志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)的管理，面向老年人積極開(kāi)展智能手機(jī)操作的培訓(xùn)普及。

2020年11月，《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》提出，盡快出臺(tái)一批解決老年人使用智能技術(shù)的有效措施，切實(shí)滿足老年人的基本生活需求。這是從國(guó)家層面，傳遞了堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行的信息。2021年2月10日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難便利老年人使用智能化產(chǎn)品和服務(wù)的通知》，明確將切實(shí)維護(hù)老年人在信息時(shí)代的合法權(quán)益，讓老年人在信息化發(fā)展中有更多的獲得感、幸福感、安全感，重點(diǎn)開(kāi)展為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù)、開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)適老化及無(wú)障礙改造專項(xiàng)行動(dòng)、擴(kuò)大適老化智能終端產(chǎn)品供給、切實(shí)保障老年人安全使用智能化產(chǎn)品和服務(wù)等四方面12項(xiàng)重點(diǎn)工作。

周云杰指出，關(guān)注老年人的生活，關(guān)乎社會(huì)公平問(wèn)題，社會(huì)的智慧化、數(shù)字化是一種進(jìn)步，老年人也應(yīng)該享受到這種智慧化和數(shù)字化給他們帶來(lái)的便利。因此，他提出企業(yè)需要以老年人體驗(yàn)的便利化為創(chuàng)新方向，加強(qiáng)老年人場(chǎng)景化生活體驗(yàn)，減緩老年人對(duì)網(wǎng)絡(luò)參與的焦慮和恐懼心理，提升老年人的幸福感、參與感、獲得感。對(duì)此，他在《讓老年群體享受到數(shù)字化智慧便利的建議》中提出兩條具體建議：一是研究編制面向老年群體的智慧家庭場(chǎng)景的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并形成相應(yīng)的標(biāo)識(shí)認(rèn)證體系，對(duì)滿足標(biāo)準(zhǔn)的智慧家庭適老產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行認(rèn)證，形成產(chǎn)品推廣目錄，并能進(jìn)一步拓展;二是融合智慧家庭與適老化的多樣性需求，出臺(tái)稅收優(yōu)惠、資金支持等相關(guān)政策，支持老年人口占比高的城市，開(kāi)展智慧家庭居家養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范工作，打造老年人居家生活新模式。

如何幫助中老年人正確安全使用信息技術(shù)，規(guī)避網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)成為“智慧社會(huì)”亟待解決的社會(huì)和家庭問(wèn)題。全國(guó)人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶提出具體建議：產(chǎn)品層面，鼓勵(lì)企業(yè)推出更符合老年人需求的智能終端產(chǎn)品;服務(wù)層面，統(tǒng)籌考慮各類互聯(lián)網(wǎng)便民服務(wù)的線上線下整合，便利老年人使用;安全方面，加強(qiáng)針對(duì)老年人的個(gè)人信息安全執(zhí)法力度和個(gè)人隱私保護(hù)水平，切實(shí)保障老年人安全使用智能化產(chǎn)品、享受智能化服務(wù)。

全國(guó)人大代表、小米集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO雷軍表示，在應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和應(yīng)用推廣。對(duì)此，他建議：推動(dòng)老年人數(shù)字化服務(wù)盡快納入國(guó)家信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);指導(dǎo)建立智能技術(shù)適老化標(biāo)準(zhǔn)體系;推動(dòng)智能技術(shù)適老場(chǎng)景與新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展;引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)共同助力智能技術(shù)適老的宣傳推廣。

智能科技要惠及各類群體，老年人是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要參與者。全國(guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上建議，應(yīng)加大對(duì)老年人的關(guān)懷力度，運(yùn)用人工智能技術(shù)為他們的健康、生活提供更多便利，推進(jìn)科技適老。對(duì)此他提出兩點(diǎn)建議：一是相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)老年人等重點(diǎn)群體關(guān)愛(ài)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)力度，并制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)于已經(jīng)成功試點(diǎn)的案例進(jìn)行積極的評(píng)估和鑒定，并在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行快速推廣。二是打通12345政務(wù)服務(wù)便民熱線和監(jiān)護(hù)人或網(wǎng)格員之間的兜底閉環(huán)機(jī)制，建立專門針對(duì)老年人的智能坐席和人工坐席，為老年人提供人機(jī)交互的在線咨詢、健康宣教、服務(wù)呼叫、應(yīng)急處置、主動(dòng)關(guān)懷等服務(wù)。按照設(shè)定的策略理解老年人在12345政務(wù)服務(wù)便民熱線提出的交互訴求，依賴城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)分析重點(diǎn)關(guān)愛(ài)人群的家庭水、電、氣使用數(shù)據(jù)，通過(guò)智能語(yǔ)音機(jī)器人預(yù)警模型，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)。

如何積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、搜狗公司CEO王小川圍繞適老化改造給出建議：一是不僅做互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的適老化改造，還要在老齡化社會(huì)的基本前提下考量數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的全面和平衡。二是尊重市場(chǎng)規(guī)律，調(diào)動(dòng)企業(yè)作為市場(chǎng)主體的積極性，鼓勵(lì)扶持與綜合監(jiān)管雙管齊下。一方面，政府通過(guò)監(jiān)管底線問(wèn)題保安全。對(duì)于針對(duì)老年人的電信詐騙和侵犯?jìng)€(gè)人信息等網(wǎng)絡(luò)犯罪，堅(jiān)決打擊，重拳治理。另一方面，堅(jiān)定不移地扶持新技術(shù)在社會(huì)治理中的有益應(yīng)用，通過(guò)信息化緩解醫(yī)療、教育等資源分布不均、供給不足的問(wèn)題。同時(shí)，尊重市場(chǎng)規(guī)律，用鼓勵(lì)性產(chǎn)業(yè)政策調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。三是聚合社會(huì)力量，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)外協(xié)同。發(fā)揮研究機(jī)構(gòu)、公益組織的作用，展開(kāi)針對(duì)特殊群體的需求調(diào)研、體驗(yàn)反饋和技能普及。

科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。

政府工作報(bào)告指出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)高鴻鈞表示，回望“十三五”，我國(guó)科技實(shí)力和創(chuàng)新能力大幅提升。奮進(jìn)“十四五”，要圍繞科技自立自強(qiáng)的目標(biāo)，逐步建立更加符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求的國(guó)家創(chuàng)新體系。

雖然新一代信息技術(shù)在疫情防控、傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了強(qiáng)大的賦能作用，仍也存在關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”，核心技術(shù)攻關(guān)持續(xù)性投入不足，部分領(lǐng)域處于產(chǎn)品價(jià)值鏈中低端，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展不足等問(wèn)題。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、佳都科技集團(tuán)董事長(zhǎng)劉偉認(rèn)為：“加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，要充分發(fā)揮國(guó)家集成電路、信息光電子、智能傳感器、數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造等制造業(yè)創(chuàng)新中心的作用，以企業(yè)為主體，著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。在此基礎(chǔ)上，抓住新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命重大機(jī)遇，不斷運(yùn)用新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，拓展電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系?！?/p>

“我國(guó)迫切需要完善科技自主創(chuàng)新體系，切實(shí)提升原始創(chuàng)新能力。科技工作者要更加注重自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更多從‘0到‘1的突破?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士郝躍在全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議視頻會(huì)議發(fā)言時(shí)表示。他建議，“十四五”期間，對(duì)于事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的核心關(guān)鍵領(lǐng)域要全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新部署。面向長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，形成系統(tǒng)性的布局和前瞻性的儲(chǔ)備技術(shù)。

全國(guó)人大代表、合肥榮事達(dá)電子電器集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)潘保春認(rèn)為，保持強(qiáng)大的創(chuàng)新能力，企業(yè)需要持續(xù)修煉內(nèi)功，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是不斷推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展;二是要推動(dòng)電子信息制造技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展，推進(jìn)智能制造，綠色制造?！皩?shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一方面要大力推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)與發(fā)展，攻克核心技術(shù)，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)與各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的高度融合發(fā)展。另一方面，要全面強(qiáng)化企業(yè)信息化建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施建設(shè)智慧工廠、數(shù)字化車間和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)生態(tài)，拓寬產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，從而推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！彼硎尽?/p>

在此次全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士余少華表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心的支持。他認(rèn)為制造業(yè)創(chuàng)新中心是推進(jìn)和落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心是國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的一種新形式，是面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，突出協(xié)同創(chuàng)新取向，以重點(diǎn)領(lǐng)域前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化為重點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有創(chuàng)新資源和載體，完成技術(shù)開(kāi)發(fā)到轉(zhuǎn)移擴(kuò)散再到首次商業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)的活動(dòng)，打造跨界協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)。

“提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制”，科技創(chuàng)新更要激發(fā)人才創(chuàng)新活力。楊元慶提出，企業(yè)創(chuàng)新工作中人才隊(duì)伍建設(shè)也十分重要。“加快產(chǎn)業(yè)人才培育，加強(qiáng)工程技術(shù)人才隊(duì)伍將推動(dòng)工業(yè)和信息化在‘十四五期間良好發(fā)展?！睏钤獞c說(shuō)，”希望通過(guò)一系列政策扶持，能夠提升職業(yè)教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多‘紫領(lǐng)人才，在數(shù)字化、智能化浪潮催生的新業(yè)態(tài)、新模式中發(fā)揮出更大的才能，支撐‘中國(guó)智造邁向全球價(jià)值鏈中高端?！?/p>

“創(chuàng)新，最重要的還是要解決人才問(wèn)題?！比珖?guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)兼總裁董明珠也談到了人才培養(yǎng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的重要性。她認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持自主培養(yǎng)人才的發(fā)展路徑：“這個(gè)過(guò)程需要的是投入，資金投入、時(shí)間投入。我們不可能一夜之間干成一個(gè)偉大的事業(yè)，這需要有一個(gè)沉淀的過(guò)程?！倍髦楸硎荆o年輕人搭建創(chuàng)造創(chuàng)新的平臺(tái)，讓他們有時(shí)間去鍛煉和積淀，最終形成人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的良性循環(huán)。