文/通訊員 趙宏偉

翠山環(huán)繞，一個欣欣向榮的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，蓬勃向陽。2020年12月，廣東省人民政府批復(fù)同意認定開平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，定名為江門翠山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“翠山湖高新區(qū)”或“高新區(qū)”），實行現(xiàn)行的省級高新區(qū)政策。

自2017年以來，開平市啟動翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園申報創(chuàng)建省級高新區(qū)工作，并將其列入頭號工程及每年年度重點工作。近幾年來，開平市及翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園管委會“以申促建”，對標高新區(qū)，在產(chǎn)業(yè)集聚、高企孵化、創(chuàng)新活力、資源集聚等方面，切實抓好園區(qū)高質(zhì)量開發(fā)和創(chuàng)新驅(qū)動工作，積極培育、申報高新技術(shù)企業(yè)，引導企業(yè)加大研發(fā)投入、建立研發(fā)平臺，同時加大對上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的精準招商力度，全面提升園區(qū)企業(yè)整體科技實力，為打造一流高新區(qū)奠定良好基礎(chǔ)。2020年，翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園先后完成全套申報材料上報、省專家組現(xiàn)場評審、整改提升、土地情況核查等重點環(huán)節(jié)，并順利通過省政府及省科技廳審核，最終于當年12月正式獲省政府批復(fù)，成功認定為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

“滿眼生機轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭新”。籍此契機，開平市將圍繞建設(shè)具有區(qū)域競爭力的引資引智創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和具有國際影響力的華僑華人文化交流合作重大平臺兩大目標定位，以翠山湖擴園提質(zhì)為主抓手，在鞏固省級高新區(qū)基礎(chǔ)上，按照國家高新區(qū)要求布局配置創(chuàng)新要素，打造企業(yè)集聚、要素集約、技術(shù)集成的園區(qū)科研生態(tài)體系，致力把翠山湖高新區(qū)建設(shè)成為集創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)為一體的國家一流高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

基礎(chǔ)設(shè)施完善 為平臺能級提升保駕護航

近年來，開平市及翠山湖高新區(qū)加快平臺載體建設(shè)，全面升級園區(qū)投資環(huán)境質(zhì)量，大力推進與開平城區(qū)的產(chǎn)城融合一體化建設(shè)，累計投入超過38.3億元。截至目前，已建成道路33公里、通信線路40公里、供電線路130公里、供水管線23公里；建成大型配套項目28個，包括：客運站、變電站、污水廠、消防站等工業(yè)配套，體育公園、商業(yè)中心、員工村、醫(yī)療中心等生活配套設(shè)施，翠湖春天、疊翠苑、怡翠華庭三大商住小區(qū)，打造形成涵蓋幼兒園、實驗學校（小學+中學）、職教中心（職中）的15年教育體系；開通往返城區(qū)的每天78班次公交車，以及3輛園區(qū)免費穿梭巴士；引進一批品牌商業(yè)企業(yè)進駐，衣食住行一應(yīng)俱全。高新區(qū)全方位滿足了園區(qū)群眾的生產(chǎn)生活、餐飲娛樂、休閑購物、醫(yī)療看護、子女讀書、交通出行等日常需求。

翠山湖高新區(qū)依山傍水、環(huán)境優(yōu)美（黃錫球攝）

工業(yè)項目牽引 吹響產(chǎn)業(yè)能級提升“沖鋒號”

（一）圍繞先進裝備制造、新材料、大健康三大重點方向，實施精準招商

高新區(qū)廠房林立、配套完善

高新區(qū)項目建設(shè)如火如荼

一是創(chuàng)新方式，推行云招商，并隨著防疫常態(tài)化，組織小分隊赴上海、廣州、深圳、東莞、佛山等地拜訪招商。二是打造聲勢，先后舉辦了“3.06”“5.08”“8.03”“10.28”四場重大項目動工投產(chǎn)活動，為高新區(qū)招商和項目建設(shè)打造旺盛聲勢。三是提升質(zhì)量，將寶貴土地資源用到精準招商。對標高新區(qū)，提高“高精尖”項目準入門檻，嚴格落實入園審批和量化評分，不達標一律不予入園，實現(xiàn)土地效益最大化。2020年，翠山湖高新區(qū)共引進“高精尖”項目12個，投資總額149.59億元。

（二）抓實工作提速提質(zhì)提效，督導項目大干快上

翠山湖高新區(qū)緊扣“項目為王”的要旨，強力推進工作提質(zhì)提效。成立行政審批局，承接29項縣處級管理權(quán)限，試點推行投資承諾制改革和容缺審批機制，全面加快入園項目的落戶及建設(shè)進度。其中，以兩大超10億元項目榮群鋁業(yè)、志特新材料為試點，實現(xiàn)“當年簽約、當年動工”目標；以超10億元項目建邦杭蕭鋼構(gòu)為試點，實現(xiàn)“交地即動工”目標。此外，用好翠山湖高新區(qū)項目建設(shè)聯(lián)席會議制度、走訪聯(lián)系制度和項目落地督查機制，督檢提效，堅決減少不必要的走訪調(diào)研接待活動，讓企業(yè)把有限的精力用于生產(chǎn)和建設(shè)上，每月開展不多于1輪的多部門聯(lián)動督檢、現(xiàn)場辦公活動，及時解決企業(yè)發(fā)展難題，力促項目快建設(shè)快發(fā)展。2020年，高新區(qū)在建項目40個，完成16個，其余按進度順利推進。

宜工宜居、宜業(yè)宜游的翠山湖高新區(qū)

創(chuàng)新要素引領(lǐng) 打造新舊動能轉(zhuǎn)化“加速器”

近年來，翠山湖高新區(qū)堅持抓實創(chuàng)新驅(qū)動，不斷激發(fā)企業(yè)科研創(chuàng)新活力。在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面，積極協(xié)助企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)以及國內(nèi)外專利申請、科技成果轉(zhuǎn)化等，如助力海鴻電氣公司獲得國內(nèi)外專利授權(quán)180多項；在產(chǎn)學研合作方面，與五邑大學、廣東技術(shù)師范學院、江門市技師學院等院校簽約共建產(chǎn)學研基地，在師資駐企、實訓基地、實習就業(yè)、項目申報等方面加強合作，為高新區(qū)發(fā)展積蓄人才優(yōu)勢；在推動創(chuàng)業(yè)孵化方面，重點打造翠山湖小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，依托國匯工業(yè)園、跨境電商、金山創(chuàng)客空間等孵化器、加速器，初步形成“眾創(chuàng)空間－孵化器－加速器－產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的孵化鏈條；在人才引育方面，積極打造人才搖籃，聯(lián)合教育、人社部門積極引導本地高校畢業(yè)生入園就業(yè)創(chuàng)業(yè)，廣泛吸引國外、省外、市外企業(yè)家、專家、學者和科技人員參與高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快聚集高層次創(chuàng)新人才，構(gòu)筑人才高地。

優(yōu)化營商環(huán)境 力促管理服務(wù)見成效

近年來，翠山湖高新區(qū)堅持以創(chuàng)新精神推動“放管服”改革，注重優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)提供“星級服務(wù)”。一是完善行政服務(wù)，成立企業(yè)服務(wù)中心、客商接待中心等機構(gòu)，推行經(jīng)理制度，培養(yǎng)有一批專職客戶經(jīng)理，為企業(yè)提供專人專職專責VIP服務(wù)，有效縮短項目建設(shè)和投產(chǎn)用時。二是健全職能服務(wù)，聯(lián)合開平市職能部門，在區(qū)內(nèi)先后建成行政審批局、辦稅服務(wù)大廳、檢察服務(wù)中心、國匯黨群服務(wù)中心、員工村黨群服務(wù)中心、職工之家、職工書屋等機構(gòu)，最大限度做到“企業(yè)群眾辦事不出園區(qū)”。三是推行數(shù)字服務(wù)，建立商會微信群、項目建設(shè)群、企業(yè)微信群、企業(yè)QQ群，以及政務(wù)信息公開系統(tǒng)，為企業(yè)提供實時在線服務(wù)，讓企業(yè)和群眾及時知曉最新資訊。

高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心

踏平坎坷成大道 斗罷艱險又出發(fā)

展望未來，翠山湖高新區(qū)潛力無限。新的號角已經(jīng)吹響，新的藍圖正徐徐展開。2021年，翠山湖高新區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮敢為人先、敢啃硬骨頭的精神，主動對標對表，率先跨越、率先突破，全面推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）抓能級，擴園提質(zhì)打造更廣闊空間的萬畝園區(qū)

堅持高起點規(guī)劃、高標準推進、高水平發(fā)展。以建設(shè)科技新城、城市新區(qū)為目標，以區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)集聚、開發(fā)集約為方向，謀劃做好翠山湖高新區(qū)拓展區(qū)的總體規(guī)劃和擴容發(fā)展。以成功創(chuàng)建省級高新區(qū)為契機，在基建配套、產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)集聚、高企孵化、創(chuàng)新活力、資源集聚等方面，對標先進地區(qū)高新區(qū)，抓住關(guān)鍵要素奮起直追，使高新區(qū)更有吸引力和競爭力。

（二）抓招商，聚焦“高精尖”項目提升產(chǎn)業(yè)競爭力

要打破高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，必須以高質(zhì)量企業(yè)來展現(xiàn)高新區(qū)品牌形象。下一步，翠山湖高新區(qū)將進一步提高項目準入門檻，對擬入園項目從產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)出效益、投資規(guī)模、科技水平、環(huán)保要求、能耗水平、品牌效益等方面進行量化綜合評分，不達標項目一律不予進入。堅持有限指標保重點，圍繞先進裝備制造業(yè)、新材料、大健康三大重點產(chǎn)業(yè)，狠下功夫推動中介招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點選取中國和全球500強企業(yè)、上市公司等攻堅落戶，營造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群。

（三）抓創(chuàng)新，加強高新區(qū)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)

一是實施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增效計劃，加快引進一批“高、精、尖”高新技術(shù)企業(yè)。培育和發(fā)展重點龍頭企業(yè)，建立重點龍頭企業(yè)名錄庫，對行業(yè)帶動作用明顯、科技含量高、創(chuàng)稅多的骨干企業(yè)和項目，集聚資源重點扶持。二是實施創(chuàng)新型科技企業(yè)培育行動，培育和發(fā)展創(chuàng)新型科技中小企業(yè)，針對中小企業(yè)初創(chuàng)期資金不足、融資較難等問題給予資金、用地、融資等方面的支持。實施大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋工程，重點推動產(chǎn)值超億元的企業(yè)建立省級及以上工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。三是重點支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，推動新一輪技術(shù)改造項目，引導傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造升級。推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實施設(shè)備更新和升級換，積極引導企業(yè)實施智能生產(chǎn)、“機器換人”等技術(shù)改造。四是將現(xiàn)有省級技術(shù)中心、院士工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、研究院、重點實驗室、孵化器、科技綜合服務(wù)中心等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺按照高新區(qū)“2+1”產(chǎn)業(yè)體系劃分，支持企業(yè)整合資源抱團發(fā)展，推動創(chuàng)新平臺做大做強。

（四）抓交流，全面加強區(qū)域創(chuàng)新合作

建立產(chǎn)學研合作機制，引導區(qū)內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所加強產(chǎn)學研合作，積極開展項目合作、共建工程中心、聯(lián)合培養(yǎng)人才等。拓展與港澳地區(qū)合作廣度與深度，與港澳知名高校、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)在科技創(chuàng)新平臺共建、聯(lián)合招商、新興產(chǎn)業(yè)培育等方面展開深度合作。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極承接港澳高校、研究院士的研究成果并進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。鼓勵和支持有實力的骨干企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，加強對所屬行業(yè)領(lǐng)域國際前沿、關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)研究。暢通海外華僑與高新區(qū)的雙向互動交流渠道，充分發(fā)揮僑商僑資鏈接全球創(chuàng)新資源能力，為翠山湖高新區(qū)招商引資、招才引智。

（五）抓生態(tài)，用活扶持政策并打造科研生態(tài)體系

大力實施科技創(chuàng)新提升行動和人才引進提質(zhì)行動，聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在創(chuàng)新型企業(yè)培育和扶持、人才引育、研發(fā)投入等方面出臺一系列含金量高、實用性強的扶持政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造更大膽突破、更接地氣的“小氣候”政策環(huán)境。持續(xù)打造好翠山湖高新區(qū)小微“雙創(chuàng)”重點示范基地，引導企業(yè)和科研機構(gòu)進行科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)集聚、要素集約、技術(shù)集成的科研生態(tài)體系。

（六）抓人才，為高質(zhì)量載體招賢納士

深入貫徹落實人才強市戰(zhàn)略，優(yōu)化人才引進服務(wù)，打造產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地。除每年春季、秋季的大型招聘會外，高新區(qū)將組織更多類型、更務(wù)實有效的校企供需見面會，為企業(yè)開展對口招聘。借力各級媒體媒介，助力企業(yè)做好招工引才宣傳。進一步推動高新區(qū)基建配套提檔升級，加快推進翠山湖實驗學校二期項目建設(shè)，加快職教中心二期落成啟用，加強與地方職業(yè)院校合作辦學，為企業(yè)提供技能人員培訓，解決企業(yè)高層次人才引才留才難題。