文/楊詩麗 徐圓圓 曹蓓

0 引言

“安全不保，何談教育？”安全是廣大高校教育事業(yè)發(fā)展、學生成長成才的最底線要求，是必須全力抓好、沒有退路的一項重大任務。高校實驗室是從事日常教學、科研的重要場所，具有數(shù)量多、分布廣、任務重、專業(yè)強、環(huán)境復雜、參與人數(shù)多、儀器設備和試劑耗材種類多、潛在安全隱患與風險復雜等特點。抓好安全管理工作，提升實驗室安全文化建設水平，提高師生安全意識，增強師生防護能力是創(chuàng)建平安校園的重要保障。本文從實驗室安全文化建設內(nèi)容出發(fā)，深入分析當前高校實驗室安全文化建設現(xiàn)狀，以南方醫(yī)科大學為例，詳細闡述其在實驗室安全精神文化、制度文化和物質文化建設方面開展的工作實踐及取得成效，以期為實現(xiàn)高校實驗室安全文化高質量建設發(fā)展目標提供參考。

1 實驗室安全文化建設內(nèi)容

安全，通常是指人身沒有受到外界的威脅、危險、危害、損失。國家標準(GB/T 28001)對“安全”的定義是：免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。1988年，國際核安全咨詢組在核電站的安全管理問題上提出“安全文化”的概念。1991年，國際原子能機構對安全文化首次作出了定義。1993年，我國原勞動部部長李伯勇提出，把安全工作提高到安全文化的高度來認識；1995年，全國第五個“安全生產(chǎn)周”把倡導安全文化、提高全民安全意識作為主要活動內(nèi)容，標志著工業(yè)安全文化進入全民安全文化的階段。

安全文化主要指人類在生產(chǎn)生活的實踐過程中，為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質財富和安全精神財富的總和，是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為和物態(tài)的總和。其既包括精神、觀念等意識形態(tài)的內(nèi)容，也包括行為、環(huán)境、物態(tài)等實踐和物質的內(nèi)容。實驗室安全文化是實驗室安全工作的最高領域，決定著實驗室安全管理水平的高低。隨著實驗室安全建設和研究的不斷深入，其建設內(nèi)容可分為精神文化建設、制度文化建設以及物質文化建設。其中，精神文化是內(nèi)核，制度文化是保障，物質文化是基石。

2 高校實驗室安全文化建設現(xiàn)狀及不足

高校實驗室是高校科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展學術交流、科學研究和社會服務功能的重要基地。隨著國家“雙一流”建設戰(zhàn)略的實施，政府不斷加大對高?？萍紕?chuàng)新與人才培養(yǎng)方面的投入，高校實驗室建設規(guī)模不斷攀升，這對實驗室安全管理工作提出了更高要求，需要著力提升實驗室安全文化建設水平。但是，現(xiàn)階段一些高校在實驗室安全文化建設上還存在以下幾方面的問題。

在實驗室安全精神文化建設上，主要表現(xiàn)在對實驗室安全精神文化建設的內(nèi)涵和功能認識不足。大部分高校較為重視實驗室的教學科研成果產(chǎn)出，忽視了對實驗室安全精神文化建設的投入，存在實驗室安全文化建設的規(guī)劃和目標不明確，沒有形成對實驗室安全文化的系統(tǒng)性思考；未樹牢以人為本的安全發(fā)展理念，安全課程設置空缺、安全教育培訓缺失，日常的安全意識不足；實驗室人員組成較為復雜、流動性大，實驗室專職安全管理人員缺乏，安全管理人員激勵機制不完善等。以上都導致了高校實驗室安全文化的內(nèi)涵建設不夠充實。

在實驗室安全制度文化建設上，根據(jù)上級工作部署要求，高校應積極推進實驗室安全管理模式改革，但一些高校忽視了對實驗室制度的完善和更新，對實驗室的規(guī)章制度未與時俱進地進行修訂和完善，部分管理制度已不能適應新形勢下實驗室安全建設與管理的新要求；部分規(guī)章制度只停留于文字，沒有很好地運用在實驗室安全的日常管理中，實驗室安全管理制度落實不嚴格，未能形成閉環(huán)管理。

在實驗室安全物質文化建設上，各高校能做到較為重視教學科研用儀器設備等硬件設施的購置，但容易忽視對實驗室軟環(huán)境建設以及設備安全操作規(guī)程的教育培訓，以及實驗室安全防護設施設備的配備。一些高校沒有根據(jù)實驗室建設現(xiàn)狀及時轉變實驗室硬件設施建設和軟環(huán)境建設思路，實驗室安全物質文化建設還未得到足夠重視，實驗室建設整體規(guī)劃、風險評估工作還未與實驗室建設發(fā)展統(tǒng)籌推進。

3 高校實驗室安全文化建設路徑

本文以南方醫(yī)科大學（以下簡稱“學校”）為例，闡述實驗室安全文化建設的建設路徑。學校在實驗室安全建設與管理工作實踐中始終堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，按照“統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人”的管理機制，以推進實驗室安全文化質量化、內(nèi)涵化發(fā)展為建設目標，從實驗室安全精神文化建設、制度文化建設和物質文化建設三個方面出發(fā)，力爭構建一套完善的、具有普適性的實驗室安全文化體系，并將實驗室安全文化建設貫穿于日常安全管理工作的各個環(huán)節(jié)，提高防范意識、規(guī)范安全行為、消除安全隱患，形成實驗室安全文化建設工作流程和工作要點。

3.1 安全精神文化建設

實驗室安全精神文化是實驗室安全文化建設的內(nèi)核，包括人們對實驗室安全的理解、認識、規(guī)范和心理、行為習慣等各種意識。學校主要從實驗室準入、宣傳教育以及實驗室安全課程建設三方面推進實驗室安全精神文化體系建設（見表1）。

（1）實驗室準入。搭建涵蓋通識類、消防類、電氣設備類、化學類、生物醫(yī)學類、特種設備類、輻射類、機電機械等內(nèi)容的實驗室安全學習考試系統(tǒng)，在實驗室從事教學、科研、管理等工作的各類人員均需要參加實驗室安全學習考試系統(tǒng)學習，通過考試并取得準入證方可進入實驗室開展各項工作，嚴格把關實驗人員準入教育。

（2）宣傳教育。面向新入學學生、新入職員工開展入學入職安全教育活動，使師生了解實驗室安全管理的制度要求、熟悉安全設施的操作規(guī)范等，不斷增強師生的安全意識；在部門網(wǎng)頁、微信公眾號等新媒體宣傳載體中，定期推送實驗室安全知識及事故案例；在校園宣傳欄、校報等傳統(tǒng)宣傳載體中，營造實驗室安全文化氛圍；督促實驗室內(nèi)規(guī)章制度上墻，展示高危實驗項目操作規(guī)程、應急預案圖示，對實驗室的信息門牌、消防設施、急救箱、廢棄物裝置等硬件設施張貼醒目標識，張貼溫馨提示標語，營造安全文化氛圍，培養(yǎng)安全意識；按照“全員、全程、全面”的總體要求，每學期開展一次不同主題的安全教育宣傳月活動，活動包括專題講座、應急演練、展板宣傳等多種形式，從實驗室安全的基本規(guī)范、事故應急處置、特種設備操作和實驗室廢棄物處置等方面為師生做專題培訓。

（3）安全課程教育。目前開設了《實驗室安全管理與教育》和《實驗室安全》課程，內(nèi)容包括實驗室安全管理概述、實驗室基本規(guī)范、實驗室化學安全操作技術、實驗室生物安全操作技術、常用輻射檢測儀器的使用等，使學生深入了解高校實驗室安全管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，掌握危險化學品安全管理、特種設備安全管理、實驗室安全防護等基本常識，將安全教育課程納入學生能力培養(yǎng)考核指標體系，貫穿于實踐育人全過程。

表1 南方醫(yī)科大學實驗室安全精神文化建設體系

3.2 安全制度文化建設

安全文化是一種社會意識，必須要靠相應的規(guī)章制度才能保障其落實。規(guī)章制度是實驗室安全文化建設的有效抓手，也是實驗室建設與管理深入實施的保障。學校通過建立全面的安全管理制度清單，規(guī)范管理程序，制定狠抓制度落實的舉措，逐步探索了一套實驗室安全制度文化體系（見表2）。

（1）健全的安全管理責任體系。建立“學校-二級單位-實驗室”三級管理責任體系，明確各級行政管理、實驗技術人員的安全管理責任，特別是要抓好決策層、管理層、執(zhí)行層的各級責任，明確責任主體、明確職責要求、明確責任追究。通過完善的制度建設，充分發(fā)揮各級各類人員的主觀能動性，提升管理水平，使實驗室安全管理環(huán)環(huán)相扣、全面覆蓋，不留盲區(qū)和死角。

（2）全面的管理制度清單。通過工作實踐，在實驗室安全綜合管理、危險化學品、病原微生物、特種設備、廢棄物處置、責任追究、應急預案等方面，提出實驗室安全管理制度的基本清單，健全和規(guī)范制度建設。

（3）安全制度落實的監(jiān)督檢查。建立了一支由專業(yè)技術人員和行政管理人員組成的安全檢查與巡查隊伍，明確檢查要求，規(guī)范檢查程序、檢查記錄格式、整改意見告知書、通報約談流程等，形成實驗室安全檢查報告與隱患整改落實制度，保障實驗室安全文化的有效執(zhí)行，逐步建立起“常規(guī)檢查-提出問題-督導整改-消除隱患”的閉環(huán)管理模式。

表2 南方醫(yī)科大學實驗室安全制度文化建設體系

3.3 安全物質文化建設

高校實驗室安全物質文化建設是整體文化體系建設的基礎，這就要求在實驗室建設前期，規(guī)劃先行，合理布局；在實驗室新建、改建、擴建項目中，做好事前安全風險評估；在實驗室建設完成后，根據(jù)實驗項目類別特點，配套安裝防護設施設備等硬件條件。具體內(nèi)容見表3。

（1）實驗室整體設計科學有序。依據(jù)實驗活動的高危程度、可能存在的污染情況，將設備有序擺放；實驗區(qū)、學習區(qū)和辦公區(qū)要有明確的界限，不能混合在一起，根據(jù)實驗功能進行空間上的分區(qū)，彼此要相互分隔?？茖W合理的分區(qū)將有利于人員防護、廢棄物處置、設備布局等，減少實驗污染范圍和污染程度。

（2）實驗室建設項目安全評估流程。按照國家《科研建筑設計標準》（JGJ91－2019），對實驗室的使用場所、設計方案、配套設施、儀器設備、高危實驗項目和實驗廢棄物等各方面的安全風險因素進行嚴格把關，將實驗室的安全風險防范遷移到規(guī)劃、設計和施工前期階段，確保實驗室安全建設和安全運行。

（3）配備安全防護物品。根據(jù)不同類型的實驗特點配備相應的防護設施，確定常規(guī)實驗室的基本防護用品，明確化學實驗室必備的滅火設備（滅火毯、不同材質的滅火器、沙池等）、洗眼噴淋裝置和實驗急救箱等物品。教師、實驗技術人員、工人和管理人員等，充分發(fā)揮各類人員的積極性。設立設備與實驗室管理處，負責實驗室安全管理工作；選派一批德才兼?zhèn)涞慕處?、專業(yè)技術人員擔任實驗室負責人。強化實驗室工作人員的教育培訓，采取多種方式提高實驗室工作人員的綜合素質，為實驗室安全工作提供堅強保障。

良好的評價反饋機制是提升高校實驗室安全文化建設水平的重要保障。學校在實驗室安全精神文化建設、制度文化建設、物質文化建設內(nèi)容實施后，通過面向全校師生員工發(fā)放問卷調查，以了解實驗室安全文化建設成效，為進一步提高實驗室安全文化建設水平提供參考依據(jù)。調查結果顯示，95%以上的調查對象對學校實驗室安全文化建設給予了滿意及以上的積極評價；35%以上的調查對象提出應充分利用虛擬現(xiàn)實技術等現(xiàn)代科技手段加強實驗室安全信息化建設、創(chuàng)新宣傳教育方式方法等建議和意見。問卷調查結果反映出，學校實驗室安全文化建設取得一定成效，在安全責任、管理制度、宣傳教育、信息建設、硬件設施設備、監(jiān)督檢查、?；饭芾怼⑻胤N設備、廢棄物管理等方面健全了安全管理架構，加強重點部位安全防范，初步形成實驗室安全管理齊抓共管的工作格局，實驗室安全良好文化氛圍正逐步形成。

表3 南方醫(yī)科大學實驗室安全物質文化建設體系

3.4 安全干部隊伍建設

實驗室安全工作的重點和關鍵在人，提升實驗室安全水平最有效也是最根本的途徑就是提高干部師生的安全素養(yǎng)。學校建立了一支專職的實驗隊伍，包括

5 結語

隨著實驗室安全文化建設的深入實施，高校實驗室安全建設與管理工作依然任重道遠。高校實驗室安全建設與管理，在日常實踐工作中還有不少的問題，如一是在信息化大背景下，眾多管理平臺應運而生，平臺多卻融合難，實現(xiàn)實驗室安全管理大數(shù)據(jù)化難；二是新建、改建、擴建等實驗室建設項目安全評估缺乏可參考的、規(guī)范化的標準；三是實驗室安全管理專兼職人員不足，缺乏提高其專業(yè)化水平、激勵機制引導等措施。這些問題還需要深入探索、廣泛實踐，尋求更好的解決路徑，圍繞著高校實驗室安全管理要求，結合實際找差距，把安全生產(chǎn)擺在突出重要位置來抓，維護好師生員工生命財產(chǎn)安全和校園穩(wěn)定。