2月19日,七國集團領導人舉行視頻會議,重點商討新冠疫苗研發(fā)與分配、疫后經(jīng)濟振興等議題。當天的視頻會議由英國首相約翰遜主持。七國集團領導人在會后發(fā)表了聯(lián)合聲明,表示將“使2021年成為多邊主義的轉(zhuǎn)折之年”。在抗擊疫情領域,七國集團表示將支持世衛(wèi)組織發(fā)揮領導和協(xié)調(diào)作用;將加快全球疫苗開發(fā)和部署,與疫苗生產(chǎn)企業(yè)合作提高產(chǎn)量,加強對變異新冠病毒基因組測序等方面的信息共享等;重申支持“獲得抗擊新冠肺炎工具加速器”倡議、“新冠肺炎疫苗實施計劃”,以及公平獲得負擔得起的疫苗、治療和診斷。在經(jīng)濟復蘇領域,七國集團表示未來將通過與二十國集團以及國際金融機構的合作,致力于疫后全球經(jīng)濟振興。在應對氣候變化、發(fā)展清潔能源、保護生物多樣性等領域,七國集團支持在更自由、更公平的多邊貿(mào)易體系和規(guī)則下合作。為構建公平、互惠的全球經(jīng)濟體系,七國集團將與其他國家互動,尤其是包括中國這樣的大型經(jīng)濟體在內(nèi)的二十國集團國家。
當天的視頻會議是七國集團領導人自2020年4月以來的首次“聚會”,也是拜登今年1月就任美國總統(tǒng)后參加的首個主要多邊會議。七國集團由英國、美國、法國、德國、意大利、加拿大和日本組成。
2月19日,慕尼黑安全會議(慕安會)線上特別會議召開。慕安會原定于當天在線下舉行,但因疫情影響改為線上特別會議,與會者通過視頻連線發(fā)言。德國總理默克爾在講話中表示,多邊主義是政治活動的基礎,抗擊新冠疫情再次證明其正確性。她說,世衛(wèi)組織、世貿(mào)組織和世界銀行等國際多邊機構必須繼續(xù)得到加強。美國總統(tǒng)拜登表示,競爭不能將合作拒之門外,如果世界要戰(zhàn)勝新冠大流行,就必須合作。他還呼吁國際社會加大力度應對氣候變化。法國總統(tǒng)馬克龍表示,歐洲和美國應致力于“能取得成果的多邊主義”,從而在應對氣候變化等方面取得成果。美歐關系在過去四年出現(xiàn)倒退,改善跨大西洋關系是本次會議的重點。拜登在講話中承諾,美國將再次與歐盟合作,并全力支持北約集體安全體系。拜登的態(tài)度得到歐洲領導人一定程度的積極回應。不過有觀察人士認為,美歐領導人在講話中回避了如俄羅斯到德國的“北溪-2”輸氣管道等雙方關系中的突出問題,也暴露出雙方在對俄等政策上的差異。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯、世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞、英國首相約翰遜、北約秘書長斯托爾滕貝格、歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩、美國總統(tǒng)氣候問題特使克里和微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨也在會上發(fā)言。
2月19日,美國國務卿布林肯表示,美國已于當天正式重新加入《巴黎協(xié)定》。美國總統(tǒng)拜登當天在慕尼黑安全會議線上特別會議中發(fā)言說,他將于4月22日世界地球日主持有關氣候問題峰會,推動包括美國在內(nèi)主要溫室氣體排放國采取更具雄心的舉措。美國前總統(tǒng)特朗普2017年6月宣布美國將退出《巴黎協(xié)定》。2021年1月20日,拜登在就任美國總統(tǒng)首日簽署行政令,宣布美國將重新加入《巴黎協(xié)定》并向聯(lián)合國遞交文書。
2月8日,布林肯發(fā)表聲明說,美國將以觀察員身份重返聯(lián)合國人權理事會。他表示,聯(lián)合國人權理事會存在缺陷,然而美國的退出并未促使該組織發(fā)生有意義的改變,反而造成“美國領導力的真空”。2018年6月,美國宣布退出聯(lián)合國人權理事會,稱理事會對以色列“存在偏見”以及“無法有效保護人權”。
2月13日,美國國會參議院就指控前總統(tǒng)特朗普“煽動叛亂”的彈劾條款進行投票,作為陪審團的全體參議員參加。表決結果為57票“有罪”、43票“無罪”。盡管七名共和黨參議員“倒戈”投出“有罪”票,由于“有罪”票總數(shù)未達到給特朗普定罪所需的三分之二多數(shù)法定門檻,特朗普被宣判無罪,彈劾案審理結束。投票結束后,參議院多數(shù)黨領袖、民主黨人舒默批評參議院未給特朗普定罪是與美國的民主理念對立。參議院少數(shù)黨領袖、共和黨人麥康奈爾在發(fā)言中說,他在表決中投了“無罪”票,但特朗普無疑在行動上和精神上都對煽動國會騷亂事件負有責任。2月13日,美國白宮網(wǎng)站發(fā)布美國總統(tǒng)拜登對特朗普彈劾案發(fā)表的聲明。拜登在聲明中稱,雖然最后的投票沒有對特朗普定罪,但指控的實質(zhì)內(nèi)容是沒有爭議的。特朗普當天在一份聲明中指責民主黨把美國司法體系當做實施政治報復的工具,迫害異己并打壓不同觀點。
2月13日,由馬里奧·德拉吉擔任總理的新一屆意大利政府在意總統(tǒng)府宣誓就職。新內(nèi)閣由23位部長組成。上屆政府的外交部長、內(nèi)政部長、國防部長和衛(wèi)生部長留任原職,意大利央行高級副行長達尼埃萊·佛朗哥擔任經(jīng)濟和財政部長。
德拉吉現(xiàn)年73歲,曾先后擔任意大利財政部長、央行行長,2011年至2019年擔任歐洲央行行長。在任意大利財政部長期間,德拉吉致力于減少意大利龐大的公共債務,穩(wěn)定利率和匯率,對推動意大利1999年啟用歐元發(fā)揮了重要作用。在歐洲主權債務危機嚴重的危急關頭,德拉吉于2011年11月出任歐洲央行行長,大膽推行一系列非常規(guī)的貨幣寬松政策,幫助歐元區(qū)國家走出主權債務泥沼,維護了歐元穩(wěn)定。如今,意大利不僅遭遇新冠疫情和經(jīng)濟縮水雙重挑戰(zhàn),前總理孔特領導的執(zhí)政聯(lián)盟此前在議會參議院失去絕對多數(shù)地位后辭職,又讓意大利政壇陷入危機。關鍵時刻,德拉吉臨危受命出任總理。
2月18日,美國國務院發(fā)言人普賴斯在一份聲明中說,美國將接受歐盟高級代表的邀請,與聯(lián)合國安理會常任理事國、德國、伊朗等伊核協(xié)議參與方討論通過外交途徑解決伊核問題。同一天,美國國務卿布林肯與英法德三國外長舉行視頻會議并發(fā)表聯(lián)合聲明。布林肯在聲明中表示,若伊朗嚴格遵守其在伊核協(xié)議中的承諾,美國也會遵守相應承諾,美方已準備好與伊朗就此展開討論。當天,美國還放松了兩項特朗普政府時期實施的對伊強硬措施。不過在2月19日,美國白宮官員說,美國與伊朗等伊核協(xié)議參與方會談前,不會采取放松制裁之類的“額外行動”換取伊朗配合。
針對美方動作,伊朗外長扎里夫2月19日回應說,如果美國解除所有對伊制裁,伊方將“立即扭轉(zhuǎn)”先前中止履行伊核協(xié)議部分條款的舉措。伊朗外交部發(fā)言人在推特上發(fā)文說:“要恢復伊核協(xié)議會談,美國必須行動,解除制裁。我們將回應?!狈治鋈耸恐赋?,就重返伊核協(xié)議,美國新一屆政府與伊朗互開條件,雙方都要求對方先邁第一步。
2月12日,美國宣布,將也門胡塞武裝組織從恐怖組織黑名單上撤出的決定將于下周二生效。將胡塞組織列為外國恐怖組織的決定是特朗普政府在其任期的最后幾天做出的,這一做法立即引起了國際人道主義組織的強烈抗議。有外媒報道稱,除了取消將胡塞組織列為外國恐怖組織的決定,拜登政府在中東的首批行動之一是停止對沙特領導的軍事聯(lián)盟的支持,特別是武器支持。這個軍事聯(lián)盟幫助也門政府對抗叛軍。分析人士指出,這項新政策伴隨著支持政治解決也門戰(zhàn)爭的新方案。美國國務卿布林肯上周任命了蒂姆·倫德金為也門沖突特使,后者立即前往沙特。