張業(yè)亮

在美國政治中，兩黨政治的地理分野一直存在。地理分野及其所決定的地區(qū)利益分歧是美國政治分野的主要基礎(chǔ)，即兩黨差別大體以其選民支持的地理基礎(chǔ)來界定，它與種族、階級(jí)、性別、年齡、宗教信仰、意識(shí)形態(tài)等社會(huì)因素一起，共同構(gòu)成兩大黨選民的基礎(chǔ)。而人口流動(dòng)在塑造美國政治地理方面起著重要的作用。

“紅色州”“藍(lán)色州”“紫色州”的來歷

美國政治學(xué)家通常把美國分為五個(gè)地區(qū)：東北部、西部、中西部、南部和太平洋海岸。美國兩大黨在各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)各不相同。歷史上，南部曾是民主黨一黨獨(dú)大、穩(wěn)固的選舉基地。上世紀(jì)60年代末“新政聯(lián)盟”解體以來，兩黨選民地理構(gòu)成發(fā)生了重要變化，南部成為共和黨占主導(dǎo)的地區(qū)，民主黨在東北部和西海岸占優(yōu)勢(shì)，中西部成為關(guān)鍵的搖擺州。這種地理分野在2000年大選后進(jìn)一步演變?yōu)樗^的“紅色州”和“藍(lán)色州”的對(duì)立。所謂“紅色州”指的是認(rèn)同共和黨的選民占多數(shù)的州，而“藍(lán)色州”則是指認(rèn)同民主黨的選民占多數(shù)的州。

最早把美國各州分為“紅色”和“藍(lán)色”是在2000年總統(tǒng)選舉期間。當(dāng)年，美國電視網(wǎng)在大選投票日當(dāng)晚的電子地圖上用“紅色”和“藍(lán)色”來標(biāo)示兩大黨贏得的州。美國學(xué)界一般認(rèn)為，美國全國廣播公司記者蒂姆·羅塞特是第一個(gè)使用“紅色州”和“藍(lán)色州”來區(qū)分兩黨地理分野的人。2000年10月30日，他在“新聞會(huì)客廳”節(jié)目中首次使用這一術(shù)語，從此這種稱謂方式很快地流行起來，成為界定一個(gè)州的政治記錄和投票模式的標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)用語。此后，美國媒體和學(xué)術(shù)界開始習(xí)慣性地用顏色來區(qū)分兩黨的地理分野。在“紅色州”或“藍(lán)色州”里，擁有大量的、有時(shí)是決定性數(shù)量選舉人票的選民團(tuán)體通常會(huì)在選舉中投主導(dǎo)這些州的政黨的候選人的票。例如，自1988年以來，“藍(lán)色州”的加利福尼亞州在每次總統(tǒng)選舉中都投民主黨候選人的票，而“紅色州”的得克薩斯州在自1972年后的歷次總統(tǒng)選舉中都投共和黨候選人的票。

近十多年來，隨著兩大黨基本盤的穩(wěn)固，兩黨都把競(jìng)選戰(zhàn)略的重點(diǎn)放在中西部的搖擺州和戰(zhàn)場(chǎng)州，美國學(xué)界和媒體又把兩黨爭(zhēng)奪激烈且支持者不相上下的搖擺州和戰(zhàn)場(chǎng)州稱為“紫色州”。此外，該術(shù)語還用來指該州的選民可能從先前支持一個(gè)黨轉(zhuǎn)向支持另一個(gè)黨。例如，自1964年到2004年的歷次總統(tǒng)選舉中，弗吉尼亞州一直投共和黨候選人的票，而2008年大選弗州把票投給了民主黨總統(tǒng)候選人，之后在2012年和2016年總統(tǒng)選舉中又連續(xù)投了民主黨候選人的票，因此弗州被一些評(píng)論家視為正在轉(zhuǎn)向紫色的“紅色州”。

美國人口流動(dòng)新趨向——“藍(lán)色州人口外遷”

美國是一個(gè)人口流動(dòng)性很大的國家。從建國之初起，隨著美國疆域的拓展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口經(jīng)歷了數(shù)次大流動(dòng)。從上世紀(jì)60年代以來，美國人口流動(dòng)的基本趨向是從東北部和“五大湖”地區(qū)的“雪帶”向西部和南部的“陽光地帶”遷移。西部的加利福尼亞州在上世紀(jì)80年代一度是美國人口增長的引擎。2015年1月公布的人口普查資料顯示，自2011年到2014年的三年里，南部和西部各州的人口增長占全國人口增長的80%，其中得克薩斯、加利福尼亞和佛羅里達(dá)州增幅最快。但近年來，包括加利福尼亞州在內(nèi)的西部人口增長出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)。特別是去年新冠疫情暴發(fā)引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退后，美國人口流動(dòng)出現(xiàn)新趨向，即出現(xiàn)所謂的“藍(lán)色州人口外遷”現(xiàn)象。

近年來，美國人口流動(dòng)出現(xiàn)“藍(lán)色州人口外遷”的新趨向，得克薩斯州成為西海岸居民遷徙的主要目的地。圖為美國得克薩斯州沃思堡。

當(dāng)前，人口流動(dòng)的兩大趨向是西海岸居民向得克薩斯州遷徙，而東海岸人口流向佛羅里達(dá)州。這兩個(gè)州都是不征收州所得稅的“紅色州”。南部地區(qū)的低稅率還吸引了大銀行和硅谷的一些科技巨頭把公司總部遷移到此。例如，惠普把總部從加利福尼亞州的圣何塞遷到了得克薩斯州的休斯頓，甲骨文把研發(fā)基地從加利福尼亞州的瑞德伍德城遷到得克薩斯州的奧斯丁。除得克薩斯州外，亞利桑那、內(nèi)華達(dá)和科羅拉多州也是西部人口外遷的目的地。而在東部，高稅收、高房租和嚴(yán)格的金融監(jiān)管使不少華爾街大銀行從紐約遷移到佛羅里達(dá)州。2020年，新澤西州和紐約州是全美人口外流最多的州。人口從東西海岸向南部流動(dòng)促進(jìn)了西南部大都市區(qū)的興起。其中，科羅拉多的丹佛、亞利桑那的鳳凰城、內(nèi)華達(dá)州的拉斯維加斯和“得克薩斯州三角”（指從達(dá)拉斯/沃斯堡和奧斯丁南下穿過休斯頓和圣安東尼奧的四個(gè)大都市區(qū)）尤為引人注目。

?南部可能“重新民主黨化”

“藍(lán)色州人口外遷”對(duì)美國選舉政治的影響之一是在南部地區(qū)正在形成民主黨占主導(dǎo)的大都市區(qū)。

從人口結(jié)構(gòu)上來看，這些大都市區(qū)的新居民除拉美裔和其他少數(shù)族裔外，還有許多是受過大學(xué)教育的白人和年輕人，而這些人都是民主黨的基礎(chǔ)選民團(tuán)體。鳳凰城和丹佛增加的人口基本上是受過大學(xué)教育的年輕白領(lǐng)，他們主要從事衛(wèi)生保健、能源、計(jì)算機(jī)軟件和其他領(lǐng)域的工作;雖然拉斯維加斯的就業(yè)大軍大都從事博彩業(yè)，這些人受教育程度和收入不高，但工會(huì)力量在拉斯維加斯很強(qiáng)大。這些新移民在享受“紅色州”優(yōu)惠的稅收政策和就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也把自己的政治理念、政黨認(rèn)同和投票方式帶到這里，從而帶來美國選舉地理分野的變化。

這些大都市區(qū)在各州總統(tǒng)選舉中的地位舉足輕重。在2016年大選中，丹佛大都市區(qū)占科羅拉多州總統(tǒng)選票的一半，亞利桑那州鳳凰城都市區(qū)占該州選票的近2/3，拉斯維加斯占該州選票的2/3，新墨西哥州最大的城市阿爾伯克基占該州選票的1/3。新移民的加入進(jìn)一步增強(qiáng)了這些大都市區(qū)的政治影響力。隨著這些大都市區(qū)人口的增長以及它們?cè)谕镀毙袨樯细觾A向民主黨，形成了所謂的“紅色州中的藍(lán)色大都市區(qū)”。

美國人口流動(dòng)的這一新趨勢(shì)在對(duì)兩黨競(jìng)選戰(zhàn)略產(chǎn)生深刻影響的同時(shí)，還有可能進(jìn)一步使“紅色州”變色，重塑美國的政治地理。

近年來，民主黨在努力保持其在跨越“鐵銹地帶”的以白人和藍(lán)領(lǐng)工人為主的戰(zhàn)場(chǎng)州地位的同時(shí)，還增強(qiáng)了其在增長迅速的、多元的和白領(lǐng)工人日趨增多的“陽光地帶”新?lián)u擺州的競(jìng)爭(zhēng)力。在特朗普時(shí)代，民主黨改善了其在西南部諸州的地位，作為對(duì)共和黨主導(dǎo)“鐵銹地帶”諸州的對(duì)策，目前看來這一戰(zhàn)略似乎奏效。在2020年大選中，民主黨在南部一些關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng)州的總統(tǒng)選舉和參議員選舉中取得了歷史性突破。因此，美國有分析家認(rèn)為，南部正在重新“民主黨化”。他們認(rèn)為，目前共和黨在得克薩斯州農(nóng)村地區(qū)的巨大優(yōu)勢(shì)雖然使特朗普在2020年大選中仍贏得該州，但人口向大都市區(qū)的流動(dòng)最終將使這個(gè)“孤星之州”發(fā)生像科羅拉多州、內(nèi)華達(dá)州和亞利桑那州那樣的政治轉(zhuǎn)向。美國內(nèi)華達(dá)大學(xué)教授羅伯特·朗認(rèn)為，“民主黨正在再次成為一個(gè)南部的政黨，現(xiàn)今的南部將是一個(gè)不同于以往的南部，它將是被重新塑造的‘陽光地帶，是包括擁有多元化人口的大都市區(qū)的南部”。這一估計(jì)也許過于樂觀。但是，在當(dāng)前美國社會(huì)嚴(yán)重撕裂、兩大黨選民人數(shù)不相上下的情勢(shì)下，共和黨能否守住原來的南部州，將是其面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。

（作者為清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員）