江瑩
北京市自3月30日起實(shí)施“接受教育減免交通違法記分”改革措施。一些輕微的交通違法扣分,可以通過手機(jī)“交管12123”App進(jìn)行線上學(xué)習(xí)答題,經(jīng)考試合格后,一次可以減免1分,一個記分周期內(nèi)累計最高減免6分。這項(xiàng)新措施引發(fā)了網(wǎng)友的廣泛關(guān)注。
事實(shí)上,早在去年年初,公安部就發(fā)布了《接受交通安全教育減免道路交通安全違法行為記分工作規(guī)范(試行)》文件,重慶、四川、廣東、湖南等多個省份按公安部總體部署,相繼試行推廣“學(xué)法減分”。北京此次推行的“學(xué)法減分”新政正是繼這些省份之后,在落實(shí)這一文件上的最新舉措。
如今,考駕照制度越來越嚴(yán)格,交通法規(guī)也越來越完善。很多人在考完駕照之后,一不小心就違反了交通法規(guī),面臨扣分的處罰或者罰款。如果一年之內(nèi)駕照的12分被扣完就需要重新學(xué)習(xí)考試,并且還可能吊銷駕照。事實(shí)上,很多駕駛員的交通違法行為,并非故意為之,而是很多種原因共同導(dǎo)致的。比如,對交通法規(guī)不了解、對交通法規(guī)的錯誤解讀、對道路的不熟悉、視線的盲區(qū)、駕駛技術(shù)不夠熟練等等。因此,對于車主來說,需要更加溫情的新制度出爐,讓法律不再那么冷酷無情。
其實(shí)減分只是手段,學(xué)法、守法才是目的。一方面,“學(xué)法減分”倒逼交通違法從“違法受罰”向“以教代罰”轉(zhuǎn)變,從而達(dá)到教育目的,教罰結(jié)合,讓駕駛?cè)藫碛懈玫姆芍R、安全意識。另一方面,學(xué)法、懂法,并對法律保持敬畏,才能文明守法。生活中,由于交規(guī)的精細(xì)化發(fā)展及復(fù)雜交通環(huán)境的客觀因素影響,很多駕駛?cè)诉`規(guī)被扣分,并非個人故意。當(dāng)被扣滿12分后,也有一些駕駛?cè)送稒C(jī)取巧“花錢買分”“找人銷分”,給交通管理帶來了極大的難題。“學(xué)法減分”使駕駛者通過學(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識,主動提高交通安全意識,可以降低交通事故的發(fā)生率。同時,多種學(xué)法途徑也給駕駛?cè)硕喾N自主選擇,結(jié)合自己實(shí)際狀況選擇適合自己的學(xué)習(xí)方式。這些都體現(xiàn)出柔性管理的人性溫度,在加強(qiáng)交通安全管理的同時又抑制了“買分賣分”等違法活動的發(fā)生。
通過“學(xué)法減分”,讓駕駛員在接受處罰的基礎(chǔ)上,彌補(bǔ)了交通法規(guī)的知識漏洞,未嘗不是一件一舉多得的好事?!皩W(xué)法減分”這種教育引導(dǎo)、鼓勵守法的創(chuàng)新方式,通過處罰與教育結(jié)合,使得交通違法行為的治理更加人性化,通過“柔性”的方式也更容易讓駕駛員心甘情愿地接受處罰。
我們也看到,并非所有扣分都可以通過學(xué)法來減分,新規(guī)同時規(guī)定,一些情形不能申請“學(xué)法減分”,例如“在本記分周期內(nèi),機(jī)動車駕駛?cè)擞卸我陨蠞M分記錄,或者累積記分達(dá)到12分的”“在上一個記分周期,機(jī)動車駕駛?cè)擞卸我陨蠞M分記錄的”“在最近三個記分周期內(nèi),機(jī)動車駕駛?cè)艘蛟斐山煌ㄊ鹿屎筇右?,或者飲酒后駕駛機(jī)動車,或者使用偽造、變造的機(jī)動車號牌、行駛證、駕駛證、校車標(biāo)牌或者使用其他機(jī)動車號牌、行駛證,或者買分賣分受到過處罰的”“機(jī)動車駕駛證在實(shí)習(xí)期內(nèi),或者機(jī)動車駕駛證逾期未審驗(yàn),或者機(jī)動車駕駛證被扣留、暫扣期間的”“機(jī)動車駕駛?cè)嗣掠形刺幚淼慕煌ㄟ`法行為記錄的”“機(jī)動車駕駛?cè)嗣掠邪踩夹g(shù)檢驗(yàn)超過有效期或者未按規(guī)定辦理注銷登記的機(jī)動車”“機(jī)動車駕駛?cè)藚⒓咏邮芙煌ò踩逃郎p免道路交通安全違法行為記分,或者機(jī)動車駕駛?cè)诉`法記分滿分教育和審驗(yàn)教育學(xué)習(xí)考試時存在弄虛作假、冒名頂替情形的”,等等。
全面推行“學(xué)法減分”值得期待,但仍需通過科學(xué)嚴(yán)密的制度來堵住執(zhí)法漏洞,嚴(yán)把“懲”“教”尺度。
(作者系資深媒體人)