鄢全科，李志瑞，陳新喜，趙 勇，呂茲振，于秀斌

(中國建筑第八工程局有限公司，上海 200112)

0 引言

項(xiàng)目管理承包(project management contracting，PMC)模式是指由業(yè)主通過招標(biāo)方式聘請(qǐng)一家有實(shí)力的項(xiàng)目管理承包商(公司或公司聯(lián)營體)，對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行集成化管理。PMC模式在國內(nèi)工程建設(shè)中已有較多應(yīng)用，其中較廣泛的為石油化工工程、水利工程，而在大型不停航施工空港項(xiàng)目群中的應(yīng)用甚少，蕭山國際機(jī)場(chǎng)三期工程總控辦作為國內(nèi)首例大型機(jī)場(chǎng)設(shè)施項(xiàng)目群PMC，在工程建設(shè)過程中不斷探索創(chuàng)新項(xiàng)目管理的方式、方法，在總控計(jì)劃的編制及管控方面總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)方法，供相關(guān)企業(yè)及從業(yè)者參考應(yīng)用。

1 工程背景

1.1 工程概況

杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)是浙江省第一空中門戶，其三期工程為浙江省重點(diǎn)工程，是2022年杭州亞運(yùn)會(huì)重要基礎(chǔ)配套設(shè)施；共投資270億元，總建筑面積約150萬m2。杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)三期工程包括新建T4航站樓、交通中心、旅客過夜用房、配套辦公用房、高鐵站、區(qū)域能源中心、配套市政工程、蓄車樓標(biāo)段、飛行區(qū)標(biāo)段、行李系統(tǒng)標(biāo)段、航站樓弱電標(biāo)段等，基坑最大挖深28m，土方量260萬m3，混凝土175萬m3，鋼筋16萬t，鋼結(jié)構(gòu)8萬t等。項(xiàng)目架構(gòu)如圖1所示。

圖1 項(xiàng)目架構(gòu)

1.2 總控重難點(diǎn)分析

1)三期工程為大型復(fù)雜項(xiàng)目群，建設(shè)內(nèi)容包括航站樓、交通中心、飛行區(qū)工程、高速鐵路、地鐵、市政高架橋、管廊等多個(gè)類別，多標(biāo)段推進(jìn)且施工作業(yè)面交叉，總控協(xié)調(diào)任務(wù)繁重。

2)其中航站樓工程位于南北跑道之間，現(xiàn)有航站樓社會(huì)車輛橫穿施工區(qū)域，車流量巨大，施工過程中要盡量減少對(duì)交通功能的影響，對(duì)施工組織、管理的壓力非常大。

3)項(xiàng)目總工期為900日歷天，在2021年底完成，以保證杭州亞運(yùn)會(huì)順利舉辦，日均產(chǎn)值超千萬元，工期緊湊、任務(wù)繁重。

4)項(xiàng)目站位世界級(jí)空港樞紐，服務(wù)亞運(yùn)會(huì)，位列浙江省十大工程之首，對(duì)標(biāo)“國內(nèi)領(lǐng)先，國際一流”，工程意義重大，品質(zhì)要求高，工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，爭創(chuàng)魯班獎(jiǎng)。

2 總控計(jì)劃編制辦法

2.1 總控計(jì)劃編制指導(dǎo)思想

1)按總工期目標(biāo)要求，結(jié)合工程多維分解結(jié)構(gòu)，進(jìn)行工期倒排，確保計(jì)劃的可實(shí)施性。

2)充分考慮各標(biāo)段對(duì)整個(gè)工程竣工的影響程度，合理安排優(yōu)先施工的順序，突出關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵工作和重要節(jié)點(diǎn)，作為控制的主要目標(biāo)。

表2 重要移交節(jié)點(diǎn)(示例)

3)統(tǒng)籌考慮現(xiàn)場(chǎng)條件和設(shè)計(jì)工況，在各標(biāo)段互相配合的基礎(chǔ)上，突出交叉移交節(jié)點(diǎn)，確保進(jìn)度計(jì)劃的整體平衡性。

4)借鑒同類項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，并參照重要工作實(shí)施條件和插入時(shí)點(diǎn)，強(qiáng)化穿插施工，確保每項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃的科學(xué)性和合理性。

5)充分考慮節(jié)約投資以及優(yōu)質(zhì)建設(shè)的要求。

6)確保不停航施工要求得到滿足。

7)確保建設(shè)和運(yùn)營準(zhǔn)備進(jìn)度計(jì)劃銜接一致。

8)互有側(cè)重的原則，即對(duì)已進(jìn)場(chǎng)的項(xiàng)目側(cè)重于實(shí)施節(jié)點(diǎn)安排。對(duì)工程處于前期的項(xiàng)目(包括無方案、未招標(biāo))，著重對(duì)前期工作進(jìn)行細(xì)化，工程實(shí)施上體現(xiàn)整體邏輯框架為主。

2.2 工程推進(jìn)前置條件梳理

杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)三期項(xiàng)目存在眾多與工程推進(jìn)過程中關(guān)聯(lián)的前置條件，在推進(jìn)過程中必須全力以赴、逐個(gè)攻克，以保證項(xiàng)目的順利推進(jìn)。通過對(duì)現(xiàn)狀分析總結(jié)歸類如下。

1)重大招標(biāo)類 機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目涉及的專業(yè)較廣，如民航弱電系統(tǒng)、飛行區(qū)系統(tǒng)、安檢系統(tǒng)、登機(jī)橋系統(tǒng)等共計(jì)20余項(xiàng)，編制總控難度為需梳理專業(yè)單位清單，根據(jù)不同專業(yè)的招標(biāo)時(shí)長、圖紙深化、排產(chǎn)加工情況，提前開展招標(biāo)工作，避免因準(zhǔn)備不充分影響施工，具體示例如表1所示。

表1 重大招標(biāo)類清單(示例)

2)重要移交節(jié)點(diǎn) 群體建設(shè)工程存在大量相互交織影響區(qū)域，原有建筑物、構(gòu)筑物拆除，外部單位場(chǎng)地移交，內(nèi)部單位場(chǎng)地移交等；又如，前期及三期改擴(kuò)建工程施工范圍內(nèi)的管線遷建和改造，涉及電力、給水、雨水、污水、通信、燃?xì)獾裙苈?，主要?nèi)容包括配合現(xiàn)狀道路擴(kuò)建翻建以及永久高架橋、地道新建進(jìn)行的臨時(shí)管線搬遷、雨污水泵站及綜合管廊新建與其他管線的綜合管位設(shè)計(jì)管線改遷，具體示例如表2所示。

3)不停航施工下的重大必要交通道改 工程實(shí)施過程中，要保障老航站樓正常運(yùn)營，而新建航站樓覆蓋現(xiàn)有的社會(huì)車輛進(jìn)出站道路，需對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行劃分、對(duì)交通道路進(jìn)行改道翻交也是計(jì)劃編制前需解決的重點(diǎn)工作。

圖2 總控節(jié)點(diǎn)計(jì)劃(示例)

4)外部管理單位引進(jìn)(酒店管理單位) 交通中心區(qū)域所涉及的五星級(jí)酒店，因酒店管理單位對(duì)星級(jí)酒店有特有的設(shè)計(jì)理念及標(biāo)準(zhǔn)，初設(shè)階段應(yīng)介入對(duì)方案設(shè)計(jì)提出修改意見，避免后期大量拆改，同時(shí)盡早確定酒店管理單位，進(jìn)行建筑圖紙深化。

2.3 總控節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的編制與調(diào)整

總控節(jié)點(diǎn)的確定是總控計(jì)劃編制過程中最有價(jià)值和難度最大的工作，因其是子項(xiàng)目計(jì)劃的統(tǒng)籌集合，它在編制過程中需協(xié)調(diào)解決各方矛盾，編制過程中部分子項(xiàng)目已有下層計(jì)劃、部分子項(xiàng)目未有下層計(jì)劃，編制總控計(jì)劃時(shí)不僅要為尚未編制的計(jì)劃在總體上把握論證，對(duì)已編制的子項(xiàng)目下層計(jì)劃要積極調(diào)整，使各計(jì)劃之間得到相對(duì)平衡。

對(duì)尚未招標(biāo)、圖紙不全的子項(xiàng)目進(jìn)行總計(jì)劃論證，結(jié)合初設(shè)圖紙、類似工程經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目具體情況對(duì)總體進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行推演，確定總的子項(xiàng)目開竣工時(shí)間。

統(tǒng)籌所有子項(xiàng)目的下層計(jì)劃，從系統(tǒng)的角度充分考慮滿足各方建設(shè)要求、滿足項(xiàng)目整體進(jìn)度、有利于業(yè)主方投資控制的原則，把各方實(shí)施主體的進(jìn)度計(jì)劃綜合起來，統(tǒng)計(jì)出相互影響的節(jié)點(diǎn)，首先是組織交叉影響區(qū)域的子項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成，由指揮部決策，經(jīng)過不斷平衡調(diào)整得到總控節(jié)點(diǎn)計(jì)劃。

編制總控計(jì)劃時(shí)，節(jié)點(diǎn)的設(shè)置與選取要盡可能選擇重大節(jié)點(diǎn)，如關(guān)鍵工作、里程碑節(jié)點(diǎn)或?qū)ζ渌麉^(qū)域影響較多的節(jié)點(diǎn)，如結(jié)構(gòu)封頂節(jié)點(diǎn)(是鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架施工的開始時(shí)間)、鋼結(jié)構(gòu)卸載完成節(jié)點(diǎn)(是鋼結(jié)構(gòu)大吊頂掃描復(fù)核的節(jié)點(diǎn))、屋面閉水節(jié)點(diǎn)(是航站樓出發(fā)層精裝修開始的時(shí)間)、高壓受電(是安裝調(diào)試的重要節(jié)點(diǎn))等，總控節(jié)點(diǎn)計(jì)劃如圖2所示。

3 總控計(jì)劃的管控方法

3.1 總控計(jì)劃的管理組織

對(duì)于大型群體建設(shè)項(xiàng)目，建立一個(gè)切實(shí)有效的管理架構(gòu)與組織流程是計(jì)劃管控的基本，根據(jù)項(xiàng)目群特點(diǎn)，三期工程組織架構(gòu)由決策層(指揮長)、總控層(管理總承包、專家組)、履約層(監(jiān)理、全過程咨詢、施工單位)組成。每個(gè)施工標(biāo)段均有監(jiān)理、咨詢單位，充分發(fā)揮咨詢單位的主觀能動(dòng)性，對(duì)總控層管理尤為重要，總控計(jì)劃管理流程如圖3所示。

圖3 總控計(jì)劃管理流程

3.2 總控計(jì)劃的跟蹤檢查

總控計(jì)劃實(shí)施過程中，不可避免地會(huì)有一些主觀、客觀的因素影響項(xiàng)目的正常履約，也存在進(jìn)度提前的情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的跟蹤檢查是對(duì)項(xiàng)目整體把控的基礎(chǔ)工作，本項(xiàng)目主要的跟蹤檢查方法有：①制定進(jìn)度報(bào)表制度(由履約層上報(bào)每日生產(chǎn)情況報(bào)表、進(jìn)度周報(bào)、月度進(jìn)度報(bào)告)；②實(shí)體檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況(由總控管理層現(xiàn)場(chǎng)檢查現(xiàn)場(chǎng)形象進(jìn)度，形成圖文影像資料)；③定期開展指揮部工程進(jìn)度專題會(huì)(由履約層匯報(bào)進(jìn)展情況，掌握現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行中存在的根本問題)

3.3 進(jìn)度分析

3.3.1現(xiàn)場(chǎng)形象進(jìn)度對(duì)比分析法

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)體踏勘，采集現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度信息，分析節(jié)點(diǎn)完成百分比，推演出完成總控節(jié)點(diǎn)需要的實(shí)際時(shí)間，對(duì)比總控計(jì)劃，形成進(jìn)度分析報(bào)告，如圖4所示。

圖4 現(xiàn)場(chǎng)形象進(jìn)度分析

3.3.2贏得值法進(jìn)度分析

贏得值進(jìn)度分析可形象直觀地反映出進(jìn)度的完成率，贏得值中分析進(jìn)度的參數(shù)為：BCWP(已完工作預(yù)算費(fèi)用)是指在某一時(shí)刻已完成的工作(或部分工作)，以批準(zhǔn)認(rèn)可的預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)所需要的資金總額；BCWS(計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用)是指根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃，在某一時(shí)刻應(yīng)當(dāng)完成的工作(或部分工作)，以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)所需要的資金總額。

對(duì)以上2個(gè)參數(shù)進(jìn)行分析：①SV(進(jìn)度偏差)=BCWP-BCWS，SV為負(fù)值時(shí)表示進(jìn)度延誤，為正值時(shí)表示進(jìn)度提前；②SPI(進(jìn)度績效指數(shù))=BCWP/BCWS，SPI<1時(shí)表示進(jìn)度延誤，SPI>1時(shí)表示進(jìn)度提前。

Leech in his book Principles of Pragmatics published in 1983 defines politeness as forms of behavior that establish and maintain com

贏得值法進(jìn)度分析如圖5所示。

圖5 贏得值法進(jìn)度分析

3.4 總控計(jì)劃管理過程糾偏

進(jìn)度計(jì)劃與現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度是一個(gè)不斷對(duì)比調(diào)整的過程，糾偏是計(jì)劃管控中不可缺少的部分，主要分為現(xiàn)場(chǎng)糾偏、計(jì)劃糾偏。

3.4.1現(xiàn)場(chǎng)糾偏

根據(jù)進(jìn)度分析報(bào)告，要求實(shí)施單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)滯后的分區(qū)采取相應(yīng)措施：①管理措施 總體部署管理、考核管理、工序穿插管理、協(xié)調(diào)管理、總平面圖管理等；②組織措施 組織架構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力組織調(diào)配等；③技術(shù)措施 前期技術(shù)保障、方案優(yōu)化、新技術(shù)應(yīng)用等；④經(jīng)濟(jì)措施 考核獎(jiǎng)罰、資金調(diào)配等。

3.4.2計(jì)劃糾偏

由于諸多不可控因素(如新冠疫情影響)造成原計(jì)劃脫節(jié)嚴(yán)重，原總控計(jì)劃對(duì)施工已無指導(dǎo)及考核意義，此時(shí)需調(diào)整計(jì)劃，調(diào)整的原則是保證總控關(guān)門節(jié)點(diǎn)不變，壓縮過程工期，具體方法為：①壓縮工作間絕對(duì)工期 對(duì)關(guān)鍵線上的工作增加資源投入，優(yōu)化施工工藝，縮短施工周期；②調(diào)整邏輯關(guān)系運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃編制方法，調(diào)整工作間的先后順序，改變關(guān)鍵線上的工作邏輯，減少技術(shù)間歇等，從而縮短關(guān)鍵線長度；③調(diào)整原計(jì)劃分區(qū)架構(gòu) 對(duì)原施工組織中的工作進(jìn)行重新分區(qū)優(yōu)化，對(duì)后續(xù)未開展的工作進(jìn)行分區(qū)招標(biāo)，重新部署施工資源，減少后續(xù)的施工壓力。

4 結(jié)語

基于PMC模式，對(duì)蕭山國際機(jī)場(chǎng)三期工程不停航施工條件下的總控計(jì)劃進(jìn)行編制、管控方法探究，統(tǒng)籌管理項(xiàng)目群體建設(shè)過程，對(duì)實(shí)現(xiàn)各方的進(jìn)度目標(biāo)提供了科學(xué)、有效的依據(jù)，為三期工程最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了有力保障。

1)梳理了施工的前置條件，明確了項(xiàng)目群間的相互移交關(guān)系，確定實(shí)施過程的邏輯關(guān)系，確保計(jì)劃的可實(shí)施性；羅列項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大招采計(jì)劃，確保項(xiàng)目各項(xiàng)工作可有序開展，形成了集移交類、招采類、施工類的全面總控計(jì)劃。

2)建立多層次的組織架構(gòu)、嚴(yán)謹(jǐn)高效的管理流程，確?？偪毓芾韺?shí)施的可操作性。

3)對(duì)施工過程進(jìn)行跟蹤、科學(xué)分析，為總控計(jì)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。

4)對(duì)計(jì)劃履約過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、科學(xué)糾偏，確?？偪毓芾淼臅r(shí)效性。