張樑

摘要：穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境是保障人民群眾幸福生活，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會公共安全的特定機(jī)關(guān)，在保證社會安定方面有著不可忽視的作用。隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會治安管理工作也變的越來越繁雜，面對新的形勢環(huán)境，如何提升公安派出所警務(wù)人員的工作效率成為了維護(hù)社會治安環(huán)境急需解決的重大問題。警力匱乏、專業(yè)素質(zhì)不高以及警務(wù)人員職業(yè)道德滑坡等問題成為了制約公安機(jī)關(guān)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)展作的阻礙。本文通過對公安派出所警務(wù)人員具體工作進(jìn)行分析，進(jìn)而推導(dǎo)出影響警務(wù)人員工作效率的因素，利用筆者自身所學(xué)，借鑒學(xué)習(xí)國內(nèi)外警務(wù)改革研究的經(jīng)驗，結(jié)合實際情況，提出新的社會環(huán)境公安派出所警務(wù)人員工作效率的提升策略。

關(guān)鍵詞：公安派出所 警務(wù)人員 工作效率

引言

公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)我國社會公關(guān)安全，社會穩(wěn)定的特定國家暴力機(jī)關(guān)，是我國國家政治體系中的重要組成部分，是保證我國社會主義人民民主專政的重要力量。隨著改革開放的不斷深化，在我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，但是也出現(xiàn)了一些問題，比如社會發(fā)展不平衡，各類社會矛盾及問題也在不斷激增，影響社會公共安全的因素也隨之遞增，給公共安全管理帶來極大的壓力。網(wǎng)絡(luò)信息時代的到來，也為各類危害公眾安全的危險分子提供了諸多便利，同時也為公安機(jī)關(guān)在維護(hù)公共安全工作上帶來了諸多不便。

公安機(jī)關(guān)基層構(gòu)造的公安派出所遍布全國，為全國人民的安定安全生活做出了重要貢獻(xiàn)，但某些地區(qū)基層民警的執(zhí)法能力和整體素質(zhì)都有些許欠缺，警力不充足等等這些問題都在阻礙我國公安派出所的警務(wù)效率，也阻礙著我國公共安全事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。這些問題也影響了我國政府在人民群眾之中的形象。因此，提升公安派出所警務(wù)人員工作效率研究對我國維護(hù)公共安全，提高政府公信力方面有著重大意義。

一、公安派出所警務(wù)人員工作具體分析

公安派出所是我國維護(hù)社會公共安全的基礎(chǔ)單位，公安派所的工作成績直接影響我國公安機(jī)關(guān)對一個地區(qū)的公共安全情況及社會穩(wěn)定。公安派出所警務(wù)人員的具體工作成效是能否維持該地區(qū)社會穩(wěn)定重要因素。派出所工作內(nèi)容一般包括以下幾個方面。

及時處理人民群眾報警。公安派出所的基層民警在接到人民群眾的報警或上級公安機(jī)關(guān)的警令之后，須第一時間趕到案發(fā)現(xiàn)場處置，同時根據(jù)報警群眾敘述情況及現(xiàn)場情況，確定是否需要警力援助或刑偵部門介入，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時報備。

維護(hù)公安派出所管轄區(qū)域內(nèi)的社會治安穩(wěn)定。根據(jù)相關(guān)規(guī)定對所管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行排查，收集可能影響社會治安穩(wěn)定的相關(guān)信息，并及時記錄報備。對不穩(wěn)定情況進(jìn)行檢查，盡可能將其化解。在公安派出所的管轄區(qū)域內(nèi)，對于一些重點行業(yè)、公共娛樂場所等警務(wù)人員需要不定期的進(jìn)行檢查，以免發(fā)生危害社會公共安全的事件。

負(fù)責(zé)監(jiān)督改造依法判處管制、緩刑等監(jiān)外執(zhí)行的犯罪人員。部分犯罪人員因有特殊情況，所以依據(jù)我國法律酌情判處監(jiān)外執(zhí)行，但其仍有可能危害到我國公共安全，因此對于這類人員就需要派出所警務(wù)人員嚴(yán)加防范做好監(jiān)督改造工作，使其充分認(rèn)識到自身的錯誤，早日回歸社會。

辦理相關(guān)證件事務(wù)。公安派出所對于相關(guān)證件辦理事務(wù)公安派出所負(fù)責(zé)民警需及時處理，對于不能當(dāng)時處理的事務(wù)，應(yīng)及時告知準(zhǔn)確辦理時間，或辦理后主動通知辦理人。需要上級領(lǐng)導(dǎo)或上級公安機(jī)關(guān)審批的辦理事務(wù)，應(yīng)明確說明緣由，可以由辦理人員自行上報審批。對于相關(guān)證件辦理事務(wù)應(yīng)及時登記，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)真記錄及歸檔。

及時處理人民群眾求助事務(wù)。做好在公安派出所職責(zé)范圍的人民群眾求助事務(wù)，及時處理，對不能當(dāng)場辦理的求助事務(wù)應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定給出合理意見，準(zhǔn)確給出處理時間。對于不在公安派出所職責(zé)范圍內(nèi)的求助事務(wù)，應(yīng)結(jié)合實際情況，提供幫助，可聯(lián)系相關(guān)部門。對于明確無法提供幫助，解決不了的，要主動說明緣由。人民群眾的求助事項，民警應(yīng)做好記錄，妥善處理及時答復(fù)。

除此之外，公安派出所警務(wù)人員還需要配合其所在地區(qū)黨委及政府工作以及上級領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。

二、影響公安派出所警務(wù)人員工作效率的因素分析

建立一只能夠嚴(yán)格執(zhí)法、作風(fēng)優(yōu)良的公安派出所警務(wù)部隊是加強(qiáng)公安治理工作的基礎(chǔ)，良好基礎(chǔ)民警隊伍才能做好社會治安管理工作。在社會改革的不斷深入下，了解分析影響警務(wù)人員工作效率的不利因素，能夠幫助我國加強(qiáng)對公共治安管理工作的不斷深化。

（一）警務(wù)人員的職業(yè)精神消退

1.有部分警務(wù)人員政治思想松懈，缺少堅守崗位職責(zé)的意識與信念，對警務(wù)工作缺乏干勁。對專業(yè)知識的研究，停留在學(xué)校的課本中，缺乏結(jié)合實際總結(jié)經(jīng)驗的能力。

2.有部分警務(wù)人員價值觀錯誤，對工作環(huán)境、福利待遇、薪資酬勞等肆意攀比，尋求名利，追求享樂，怕苦怕累怕吃虧。缺少服務(wù)意識。我國是人民當(dāng)家做主的國家，而許多時候人民群眾眼中的警務(wù)人員都是缺乏耐性，且辦事粗魯?shù)男蜗蟆?/p>

（二）警力匱乏

社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程中，特殊行業(yè)，公共場所也在逐步遞增，現(xiàn)有的警務(wù)人員數(shù)量對比艱巨公安管理工作差距較大，新增警務(wù)人員數(shù)量與沉重的公安工作不成正比。公安工作需要警務(wù)人員夜以繼日的超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，導(dǎo)致其工作壓力大，精神狀態(tài)也顯得極為萎靡。

（三）警務(wù)人員管理松散

1.紀(jì)律性不強(qiáng)，儀容不整。部分警務(wù)人員在崗期間不按規(guī)定著裝佩戴標(biāo)識，在工作區(qū)域外穿著警服不佩戴帶其他警用標(biāo)識。

2.道德水平下降。少部分警務(wù)人員行為規(guī)范極度不文明，談吐粗魯；也有部分警務(wù)人員奢愛慕虛榮貪圖享樂，在管理區(qū)域內(nèi)不擇手段的吃拿卡要。

3.監(jiān)督不力。部分警務(wù)人員，在執(zhí)法過程當(dāng)中，不顧法律條文及上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，肆意變更；有的公安派出所監(jiān)管力度不夠，部分警務(wù)人員辦理“人情”案“油水”案，不顧事情真相。

（四）活動經(jīng)費不足

伴隨著改革進(jìn)度的深入，國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息化進(jìn)一步深化，公共安全管理工作面臨的挑戰(zhàn)也在日益增多，保障充足工作活動經(jīng)費成為了阻礙公安工作的嚴(yán)重問題。公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費提供是由當(dāng)?shù)刎斦块T統(tǒng)一規(guī)劃管理的，但由于地方政府基本以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要目標(biāo)，對于公安機(jī)關(guān)的活動經(jīng)費很少有愿意負(fù)擔(dān)的，在一定程度上影響了公共安全工作的進(jìn)行。

三、公安派出所警務(wù)人員工作效率提升策略分析

日益復(fù)雜的社會治安環(huán)境，為我國公共安全管理工作帶來不少的安全隱患，公安派出所作為我國公共安全管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施，是保衛(wèi)我國公共安全的最前沿陣地。因此，提升公安派出所警務(wù)人員工作效率已然刻不容緩，對維護(hù)我國社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有著重大作用。

警務(wù)人員職業(yè)化。我國警務(wù)人員的職業(yè)化水平相對其他國家來說還有待提高，警務(wù)人員定位不明確，許多警務(wù)人員對于自身工作職責(zé)不準(zhǔn)確。對于警務(wù)人員的職責(zé)定位，人民群眾不明確，自己也有不能確定，只知道管理的很多，但具體事務(wù)又摸不清。歐美國家的情況經(jīng)驗顯示，警務(wù)人員的數(shù)量與違法犯罪行為的數(shù)量沒有必然關(guān)系，而是與社會治安環(huán)境存在聯(lián)系。警力提升不能只從人員數(shù)量上面出手，而是要從專業(yè)素質(zhì)，科技水平，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多方面尋求。

加強(qiáng)警務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)教育。提高警務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，就要為其提供專門的教育培訓(xùn)機(jī)會，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識，豐富實踐經(jīng)驗。在設(shè)計制定專業(yè)知識教育培訓(xùn)計劃是，要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐瘎?wù)人員的實際情況，注重勞逸結(jié)合。定期進(jìn)行專業(yè)知識考核，制定相關(guān)的獎懲制度，將職位提升與專業(yè)知識考核相結(jié)合，讓更具才能的警務(wù)人員更快提升。以此不斷推進(jìn)警務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)提高，結(jié)合實際情況，切實為公安機(jī)關(guān)的治安管理工作提供人才保障。

加強(qiáng)思想政治教育，營造積極向上的政治環(huán)境。加強(qiáng)思想政治教育提高警務(wù)人員的思想道德水平并持續(xù)保持是公安機(jī)關(guān)必須完成的一項工作。警務(wù)人員相對于其他社會成員是有著不同性質(zhì)的角色，所面臨的社會壓力和心理壓力也要更多一些。為維護(hù)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展，公安機(jī)關(guān)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。正確引導(dǎo)警務(wù)人員思想政治導(dǎo)向，激發(fā)其從事警務(wù)工作的責(zé)任感和使命感可以幫助公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)警務(wù)隊伍的建設(shè)和管理。同時，建立良好的公安形象，尋求人民群眾及社會的認(rèn)可，逐漸建立起一個良好的社會治安環(huán)境。人民群眾的認(rèn)可，不僅可以提高警務(wù)人員工作熱情，還可以加強(qiáng)警務(wù)人員工作信心，提高工作效率。

四、結(jié)論

公安工派出所警務(wù)人員工作效率的提升，不僅僅要從公安機(jī)關(guān)自身改變，也要社會各界人士的支持與理解，用盡可能少的人力、物力來完善和維護(hù)社會穩(wěn)定的治安環(huán)境。警務(wù)人員在社會上有著特殊的身份地位，一舉一動都會被人民群眾放大。加強(qiáng)警務(wù)人員的道德素養(yǎng)，能夠很好的維護(hù)公安機(jī)關(guān)在人民群眾眼中的形象，對提高人民群眾的認(rèn)可度有著巨大作用。而提高警務(wù)人員的專業(yè)水平，側(cè)面加強(qiáng)了警力，對于提高執(zhí)法效率和執(zhí)法力度有著重要意義。

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