方博

【摘要】現(xiàn)代市政工程大多都是采用EPC模式，EPC模式與傳統(tǒng)項(xiàng)目承包模式相比，最主要的優(yōu)勢(shì)在于其可充分發(fā)揮出設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用，有效克服各個(gè)環(huán)節(jié)工作之間相互脫節(jié)的矛盾。在EPC模式下，市政工程造價(jià)控制管理必須要采用全壽命周期及全過(guò)程管理模式。

【關(guān)鍵詞】EPC模式;市政工程;工程造價(jià);造價(jià)控制管理

在EPC模式執(zhí)行的過(guò)程之中承包商需要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)就介入到對(duì)項(xiàng)目的管理工作中進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的有效管理。這一模式在實(shí)踐的過(guò)程之中通常采用合同上限價(jià)格或者總承包價(jià)格的方式進(jìn)行承包。從業(yè)主的角度講，這一承包方式有效地控制了項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程之中的投資，但是從承包商的角度講，其承擔(dān)了過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)，因此承包商需要借助科學(xué)合理的造價(jià)管理進(jìn)而保證自身的經(jīng)濟(jì)利益。

1、工程總承包模式下工程造價(jià)控制的重要性

在工程總承包模式下的工程造價(jià)已經(jīng)得到了很好的控制，業(yè)主非常明白該項(xiàng)工程的造價(jià)限額，這樣能夠在造價(jià)限額內(nèi)做好工程的建設(shè)是非常重要的。業(yè)主在選擇工程總承包單位的過(guò)程中，一般是通過(guò)招投標(biāo)的方式來(lái)進(jìn)行選擇，并且有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)以及材料選購(gòu)，工程施工等等都是由這一總承包單位所完成，這對(duì)于工程造價(jià)控制范圍廣度是非常有利，在該工程進(jìn)行實(shí)際建設(shè)的過(guò)程中，需要總承包單位合理地運(yùn)用人力物力以及財(cái)力等資源 ，才能夠保證在不浪費(fèi)任何資源的情況下完成該工程，這樣不僅能夠?qū)⒊杀竞侠淼目刂圃谝粋€(gè)范圍內(nèi)，同時(shí)，總承包單位的經(jīng)濟(jì)效益也能夠得到保障。所以，合理地控制好工程造價(jià)可以大大的提高了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，引導(dǎo)施工企業(yè)向可持續(xù)發(fā)展的道路前進(jìn)。

2、EPC模式下市政工程造價(jià)控制管理措施

2.1預(yù)算編制階段的造價(jià)控制管理

在EPC模式下，為了保證市政工程預(yù)算編制的有效性，首先應(yīng)深入到施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行充分調(diào)查和了解，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)對(duì)比多種施工方案和工藝技術(shù)，選擇出最合理的方案和技術(shù);其次應(yīng)充分結(jié)合項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，對(duì)施工圖紙進(jìn)行有效把握;再次應(yīng)全面收集各類(lèi)材料資料、充分考慮到施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題和交通因素等，結(jié)合實(shí)際設(shè)計(jì)資料、地質(zhì)勘探資料、生產(chǎn)條件及運(yùn)輸方式等來(lái)進(jìn)行合理準(zhǔn)確的計(jì)算;最后還應(yīng)合理計(jì)算工程量，做好工程預(yù)算造價(jià)調(diào)整，通過(guò)嚴(yán)格審核項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際不符的地方，并仔細(xì)核查預(yù)算文件，核對(duì)工程量及措施費(fèi)的汲取。

2.2招投標(biāo)及合同簽訂階段的造價(jià)控制管理

在EPC模式下的市政工程招投標(biāo)及合同簽訂階段，首先要重視招投標(biāo)合同的制訂和合同條款的確定，充分遵循相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)、工程量計(jì)算及工程變更處理原則等確定合理的初始價(jià)值目標(biāo)。其次，需規(guī)范編制及編寫(xiě)招標(biāo)文件，在編制招標(biāo)文件時(shí)做到嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，保證權(quán)責(zé)分配公平公正;詳細(xì)說(shuō)明施工中會(huì)涉及到的相關(guān)技術(shù)參數(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以便于投標(biāo)方了解工程的實(shí)際情況;將工程施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的種種事故、索賠、工程變更等問(wèn)題充分考慮進(jìn)去，綜合各種影響因素做好具有針對(duì)性的預(yù)案。在編寫(xiě)招標(biāo)文件時(shí)要保證編寫(xiě)規(guī)范，確保文件質(zhì)量，一般可結(jié)合市政工程項(xiàng)目的實(shí)際情況及當(dāng)?shù)氐囊回灹?xí)慣來(lái)合理選擇招標(biāo)文件版本。再者，在實(shí)際項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，需對(duì)項(xiàng)目圖紙、招標(biāo)文件等資料進(jìn)行全面分析，重點(diǎn)關(guān)注那些概念模糊不清、可能會(huì)變成索賠依據(jù)、對(duì)造價(jià)具有較大影響的文件。

2.3施工階段的造價(jià)控制管理

在市政工程的施工階段，施工所需的材料和設(shè)備價(jià)格直接影響著工程的總造價(jià)，所以應(yīng)加強(qiáng)材料和設(shè)備費(fèi)用管理。在采購(gòu)各類(lèi)材料和設(shè)備之時(shí)，需多方面比選，在同類(lèi)產(chǎn)品中選擇性?xún)r(jià)比最高的，并且在材料和設(shè)備采購(gòu)?fù)戤吅筮€要加強(qiáng)維護(hù)管理，避免因材料和設(shè)備損壞問(wèn)題而增加這方面的投入。再者，由于市政工程往往建設(shè)規(guī)模大、施工周期長(zhǎng)，很容易在施工期間出現(xiàn)大幅度價(jià)格波動(dòng)，因此需提前做好市場(chǎng)調(diào)查，并制訂有效的價(jià)格控制預(yù)案。在施工階段，還需依據(jù)項(xiàng)目合同約定進(jìn)行有效的進(jìn)度款結(jié)算，期間需充分考慮到施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況、施工進(jìn)度、變更文件等各項(xiàng)資料。另外，施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理也是一項(xiàng)重要工作，施工現(xiàn)場(chǎng)簽證是由項(xiàng)目總承包商、監(jiān)理方、施工單位三方共同簽訂的文件，它對(duì)工程造價(jià)具有重要影響，必須要嚴(yán)格把關(guān)簽證的真實(shí)性和有效性。

2.4嚴(yán)格開(kāi)展竣工結(jié)算控制工作

竣工結(jié)算指的是承包方依照合約完成全部工作之后，在有關(guān)機(jī)構(gòu)或發(fā)包人驗(yàn)收檢查完畢后，承包和發(fā)包兩方依照合同細(xì)則推進(jìn)調(diào)整、索賠等事項(xiàng)，此環(huán)節(jié)的工作主要有與建設(shè)方的竣工結(jié)算以及對(duì)施工方進(jìn)行竣工結(jié)算，在項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí)，要以合同的有關(guān)條款為依據(jù)開(kāi)展結(jié)算工作，還要從造價(jià)管控的方向出發(fā)，客觀(guān)評(píng)價(jià)整個(gè)建設(shè)過(guò)程，這樣不只可以為竣工結(jié)算提供數(shù)據(jù)層面的支持，確保施工方利益不受損害，還可以全面開(kāi)展造價(jià)咨詢(xún)總結(jié)工作，為以后的項(xiàng)目施工積累經(jīng)驗(yàn)。因此，在施工結(jié)算階段進(jìn)行造價(jià)咨詢(xún)十分必要。

竣工結(jié)算首先應(yīng)成立專(zhuān)業(yè)的工程督導(dǎo)與控制組，對(duì)項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，認(rèn)真審核各項(xiàng)工作量;其次，總包單位要整合歸納與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的信息，認(rèn)真核對(duì)費(fèi)用結(jié)算文件，保證項(xiàng)目的結(jié)算過(guò)程準(zhǔn)確無(wú)偏差。此外總包單位還要認(rèn)真分析實(shí)際材料費(fèi)和領(lǐng)料量，對(duì)于差異懸殊的項(xiàng)目環(huán)節(jié)，總包單位要與施工方一起分析原因，商討解決策略，杜絕未來(lái)材料浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生;最后，在對(duì)建設(shè)方開(kāi)展施工結(jié)算時(shí)，要根據(jù)圖紙和合同，并結(jié)合后期的設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證情況進(jìn)行結(jié)算，重中之重是做好由業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)使得成本變化的索賠工作。在對(duì)總包單位和分包單位進(jìn)行結(jié)算管理時(shí)，要依照施工合同，審核與結(jié)算的內(nèi)容無(wú)論是在范圍還是在細(xì)節(jié)上都要和合同細(xì)則相吻合。還要對(duì)施工量進(jìn)行精確核對(duì)與確認(rèn)，保證結(jié)算材料（設(shè)計(jì)變更、簽證等）符合實(shí)際，合乎法律，真實(shí)完整。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，在EPC模式下的市政工程造價(jià)控制管理中，需有效把握好各個(gè)階段的造價(jià)問(wèn)題，并提高造價(jià)控制管理意識(shí)、完善造價(jià)控制管理制度、建立專(zhuān)業(yè)管理人才隊(duì)伍以及積極應(yīng)用信息化管理手段，才能夠切實(shí)保障工程造價(jià)控制管理效果。

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