張群 宋則寰

(中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所，北京 100191)

0 引言

2020年4月，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，提出要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新能源汽車充電樁被列入新基建發(fā)展重點方向之一。2020年11月，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》發(fā)布，對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模、增值服務(wù)水平、商業(yè)模式創(chuàng)新等提出新要求。數(shù)字化充電樁的戰(zhàn)略價值持續(xù)提升，將進入全面發(fā)展的“快車道”。據(jù)申港證券賀朝暉預(yù)測，未來10年我國充電樁增量將超過5000萬臺，規(guī)模增速在20～25年前后達到高峰，并隨后開啟服務(wù)費穩(wěn)定高速增長的階段[1]。

近年來我國充電基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)增長，有效支撐了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但仍存在一些瓶頸和問題，制約其促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)投資、惠民生等效益的充分發(fā)揮。一是建設(shè)規(guī)模仍顯滯后。當(dāng)前新能源汽車與公共充電樁的比例為8.25:1，與所有充電樁的比例為3.1:1，低于2015年發(fā)改委提出的車樁比1:1的目標(biāo)，而根據(jù)充電聯(lián)盟預(yù)測[2]，2025年我國新能源汽車將達到7000萬輛，目前的充電樁數(shù)量顯然還存在巨大缺口。二是規(guī)劃布局不夠合理。我國88個試點城市充電樁數(shù)量占全國總量的90%，充電樁保有量前十的省份充電樁數(shù)量占全國的比重約90%，一些長途路存在盲點，充電樁地區(qū)布局嚴(yán)重失衡[2]。三是運營服務(wù)數(shù)字化水平不高。市場內(nèi)現(xiàn)有充電運營企業(yè)眾多，但其互聯(lián)互通程度不足，只能單向充電，難以與智能電網(wǎng)互動，智能服務(wù)水平和管理效率還有待提升。

未來亟需加快數(shù)字充電樁建設(shè)，科學(xué)謀劃充電設(shè)施布局，推動充電樁向信息樁、網(wǎng)聯(lián)樁、數(shù)據(jù)樁轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑行業(yè)數(shù)字發(fā)展新優(yōu)勢。加強數(shù)字充電樁部署，提高行業(yè)數(shù)字化水平，對用戶而言，有利于電量預(yù)警、預(yù)約充電、可用通知等智能充電服務(wù)的開發(fā)，破解“找樁難、找樁慢”的難題，更好地滿足用戶充電需求，提升用戶體驗；對行業(yè)而言，有利于提高對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支撐能力，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代ICT技術(shù)與能源、汽車產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高行業(yè)運營效率和效益；對經(jīng)濟而言，有利于帶動電網(wǎng)建設(shè)、元器件及相關(guān)設(shè)備投資，還能拉動汽車消費，根據(jù)國家電網(wǎng)數(shù)據(jù)，投資1元充電樁，能帶動7倍多的新能源汽車消費，投資乘數(shù)效應(yīng)明顯[3]。

1 發(fā)達國家和地區(qū)數(shù)字充電樁建設(shè)進展

美國、日本、挪威、英國等紛紛通過重點工程、資金補貼、稅收優(yōu)惠、政府采購等手段，多措并舉積極部署本國數(shù)字充電樁，構(gòu)建全國性充電數(shù)據(jù)平臺，推動智慧充電應(yīng)用開發(fā)。

1.1 美國：依托技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢全面布局

美國為搶占新發(fā)展先機，由政府、行業(yè)、學(xué)界等共同發(fā)力促進本國數(shù)字充電樁建設(shè)。美國能源部作為主要牽頭部門，負(fù)責(zé)開展試點項目，推出了針對不同應(yīng)用場景的建設(shè)方案，并聯(lián)合行業(yè)力量共同構(gòu)筑了覆蓋全美的充電數(shù)據(jù)庫，同時積極聯(lián)合國家實驗室和無線充電設(shè)備制造商等推進無線充電標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和測試驗證。

(1)開展試點項目，進行充電需求預(yù)測。2009年，愛達荷國家實驗室(Idaho National Laboratory，INL)啟動投資額度超過3億美元的“電動汽車項目”，其中政府投資2.25億美元，產(chǎn)業(yè)界投資1.1億美元。該項目吸納了電動汽車公司、充電運營商、網(wǎng)絡(luò)運營商、汽車共享平臺等企業(yè)共同參與，面向21個美國城市部署充電樁，同步進行充電樁聯(lián)網(wǎng)和移動應(yīng)用程序安裝。2017年12月，INL完成了試點電動車和充電樁數(shù)據(jù)的收集和分析，包括不同類型/不同區(qū)域充電樁利用率、充電峰值時段、駕駛里程等，構(gòu)筑數(shù)據(jù)模型，輸出充電需求預(yù)測結(jié)果，支撐后續(xù)全國范圍內(nèi)充電樁的部署[4]。

(2)推出相關(guān)計劃，構(gòu)建綜合充電網(wǎng)絡(luò)。2016年，美國能源部釋放了高達45億美元的貸款擔(dān)保，用于支持創(chuàng)新型電動汽車充電設(shè)施的商業(yè)規(guī)模部署，還聯(lián)合美國交通部發(fā)布了《插電式電動汽車和充電站的聯(lián)邦資金、融資和技術(shù)援助指南》，清單包括具體援助示例、稅收抵免和激勵措施等[5]。2017年，美國交通部沿長途公路開通48條快速充電走廊，要求地方政府提交走廊建設(shè)規(guī)劃及符合要求的供應(yīng)商名單等。對每個具體的走廊建設(shè)項目，美國聯(lián)邦政府出資6～8萬美元，非聯(lián)邦資金占比至少20%[6]。2013年，美國能源部發(fā)起“工作場所充電挑戰(zhàn)賽”，鼓勵各類主體在工作地安裝快速充電器。截止到2018年年底，該賽事吸引了350多家大型企業(yè)、非營利組織、大學(xué)院校和公用事業(yè)單位參與。2018年，美國供熱、制冷和空調(diào)工程師協(xié)會(American Society of Heating, Refrigerating and Air-conditioning Engineers，ASHRAE)在高性能綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)189.1 的附錄CK中明確提出，在建筑設(shè)計中需增加充電、放電、儲電的基礎(chǔ)設(shè)施能耗建模和部署[7]。

(3)構(gòu)建充電數(shù)據(jù)庫，支撐充電設(shè)施數(shù)字化。2011年，由美國國家可再生能源實驗室(National Renewable Energy Laboratory，NREL)、清潔城市計劃牽頭，豐田、特斯拉等汽車制造商，ChargePoint等充電運營商，Google等通信服務(wù)公司，共計200多家單位組建了GeoEVSE論壇 ，匯總?cè)莱潆姌缎畔⒉⒚嫦蚍?wù)商開放。美國能源部替代燃料數(shù)據(jù)中心(Alternative Fuels Data Center，AFDA)負(fù)責(zé)充電數(shù)據(jù)庫管理，并通過開發(fā)者網(wǎng)站向開發(fā)者公布開發(fā)秘鑰，吸引“數(shù)據(jù)科學(xué)家和各類有興趣的開發(fā)主體”參與智慧充電應(yīng)用的開發(fā)[8]。

(4)啟動重點工程，開展無線充電標(biāo)準(zhǔn)滾動研究。2014年，INL啟動“無線充電項目”(Wireless Power Transfer Project，WPT Project)。該項目自實施至今，美國能源部共承擔(dān)2136萬美元，其他合作伙伴承擔(dān)770萬美元。2016年，在INL的牽引下，豐田、Evatran公司、克萊姆森大學(xué)、杜克能源、思科等共同組建了SAE J2954無線充電標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)委員會及其小組委員會，系統(tǒng)推進無線充電標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、車輛集成和性能測試，目前已完成120 kW無線充電系統(tǒng)的研制和驗證[9]。

1.2 日本：發(fā)揮大政府優(yōu)勢制定發(fā)展路線

日本充分發(fā)揮地方政府和行業(yè)力量，通過試點項目由點及面推進本國數(shù)字充電樁建設(shè)，依托汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢聯(lián)合行業(yè)龍頭推進充電標(biāo)準(zhǔn)的制定并積極開展充電標(biāo)準(zhǔn)的“抱團出?！薄４送?，日本還成立合營公司，負(fù)責(zé)全國充電數(shù)據(jù)的管理和開發(fā)。

(1)啟動試點項目，由點帶面推動充電設(shè)施建設(shè)。2009年，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省提出“EV/PHV城市”倡議，在本國18個地區(qū)建設(shè)EV/PHV運行示范區(qū)。被選定為“EV/PHV 城市”的地區(qū)根據(jù)自身情況自行制定充電設(shè)施普及計劃和費用分配機制。為更好地發(fā)揮試點地區(qū)的示范帶動效應(yīng)，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省于2020年發(fā)布了可供其他城市參考的《基于EV/PHV示范區(qū)最佳實踐集》；同時，還與CHAdeMO協(xié)會合作搭建了“EV/PHV示范區(qū)信息平臺”，在線獲取充電信息并進行評價分析[10]。

(2)推進充電標(biāo)準(zhǔn)制定落實，向全球市場擴散。2010年，豐田、日產(chǎn)、三菱、富士重工和東京電力成立 CHAdeMO協(xié)會，負(fù)責(zé)CHAdeMO標(biāo)準(zhǔn)制定和發(fā)布；負(fù)責(zé)對快充樁的通信、安全、接口等進行認(rèn)證，以確保國內(nèi)充電設(shè)施兼容并安全可靠[11]；還致力于聯(lián)合產(chǎn)業(yè)力量向全球推廣和擴散CHAdeMO標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)CHAdeMO協(xié)會的統(tǒng)計，截至目前，全球支持CHAdeMO標(biāo)準(zhǔn)的充電樁達到32 300個，其中歐洲14 400個，北美4600個，亞洲5000個，日本7700個。此外，CHAdeMO協(xié)會積極游說新興國家，目前已推動印度、印度尼西亞、泰國等將CHAdeMO選為國家標(biāo)準(zhǔn)，新加坡也將CHAdeMO作為公共收費標(biāo)準(zhǔn)。自2017年起，CHAdeMO協(xié)會啟動無線標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)工作，與集成基礎(chǔ)設(shè)施解決方案有限公司(INTIS)、德國代根多夫應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(THD)合作，推進快速動態(tài)WPT應(yīng)用，目前已實現(xiàn)30 kW無線充電的商用[12]。

(3)由合營公司負(fù)責(zé)充電數(shù)據(jù)收集、管理及開發(fā)。2014年，日本財政部獨資經(jīng)營的政策投資銀行通過強化競爭力基金注資，促使豐田、日產(chǎn)、本田、三菱4家電動汽車公司共同投資成立了日本充電服務(wù)公司，負(fù)責(zé)全國充電數(shù)據(jù)統(tǒng)一運營管理和開發(fā)[13]。寶馬、特斯拉合作推進車輛集成，Enegate、Japan Charge Network、Toyota Connected、Nihon Unisys和NEC負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)運營。截至2020年4月，NCS公司匯聚了全國約13 500個位置的21 800個充電器數(shù)據(jù)，使得公眾可通過NCS官網(wǎng)查詢充電樁信息。

1.3 挪威：基于能源優(yōu)勢構(gòu)筑數(shù)字充電業(yè)態(tài)

挪威依托本國能源優(yōu)勢推出了大量優(yōu)惠政策，有效刺激了本國充電基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字充電服務(wù)的普及。挪威還在本國交通部和北歐理事會的資助下建立了NOBIL充電數(shù)據(jù)平臺，并依托地方政府的各類公私合作項目，吸納市場力量促進智能充電應(yīng)用的供給。

(1)利用本國能源優(yōu)勢，多措并舉加快全國充電設(shè)施建設(shè)。2009年，挪威交通部撥款600萬歐元，與私營公司和市政當(dāng)局等共同部署本國公共充電網(wǎng)絡(luò)，同時要求市政當(dāng)局提供補貼政策。2017年，相關(guān)預(yù)算為105萬歐元，2018年預(yù)算達210萬歐元。2016年起挪威發(fā)布新相關(guān)法規(guī)，要求新建筑的停車場至少6%的設(shè)備費用用于充電樁建設(shè)。此外，挪威98%的電力來源于水力和風(fēng)力發(fā)電，基于此，挪威政府為充電樁提供了低廉的電價，部分地區(qū)甚至實行免費充電，為早期挪威充電站部署提供了較大推動力[14]。

(2)挪威交通部牽頭構(gòu)建充電數(shù)據(jù)庫，并向北歐其他國家擴散。2010年，挪威交通部提供9萬歐元用于開發(fā)技術(shù)，并提供18萬歐元用于試點充電站數(shù)據(jù)收集維護。2010年6月，挪威充電站數(shù)據(jù)庫正式啟用，后期該數(shù)據(jù)庫由挪威電動汽車協(xié)會負(fù)責(zé)管理和運營。該數(shù)據(jù)庫平臺在挪威運作成功后，北歐理事會依托“EVR-MAP項目”建立了一個北歐充電站數(shù)據(jù)庫，收集管理北歐5個國家的充電站數(shù)據(jù)。

(3)提高充電解決方案供給能力，擴大充電應(yīng)用市場空間。奧斯陸市政府發(fā)布了“綠色充電項目”，聯(lián)合SINTEF、eSmart Systems、Hubject、奧斯陸大學(xué)等14家單位共同推動智能充電控制系統(tǒng)的開發(fā)，提高充電樁使用效率。奧斯陸市政府還發(fā)布了“ElectriCity”計劃，聯(lián)合芬蘭充電運營商富騰、美國無線充電公司Momentum Dynamics，及汽車制造商捷豹路虎，推出面向出租車的移動充電解決方案[15]。

1.4 英國：多角度構(gòu)建本國數(shù)字充電網(wǎng)絡(luò)

英國啟動了一系列充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼計劃，并制定了涵蓋通信、安全等在內(nèi)的安裝技術(shù)規(guī)范，同時依托本國政務(wù)數(shù)據(jù)開放的體制優(yōu)勢，構(gòu)建了專門的充電注冊管理局，開展全國充電樁數(shù)據(jù)的收集和管理，支持智能充電應(yīng)用開發(fā)。

(1)推出一系列投資和補貼政策，推動充電設(shè)施部署。英國經(jīng)濟和財政部在2017財年發(fā)布了“充電基礎(chǔ)設(shè)施投資基金”，撥付2億英鎊，由專業(yè)基金經(jīng)理進行商業(yè)管理和投資[16]，推動城市道路、街區(qū)等充電樁的建設(shè)和使用。英國低排放車輛辦公室針對居民、企業(yè)、高校、地方主管部門分別推出了“居家充電計劃” “工作場所充電計劃”“街上住宅充電計劃”，對相應(yīng)的充電設(shè)施安裝提供一定比例的資金補貼，刺激各方主體購置充電樁[17](見表1)；同時，還針對不同計劃分別提供了《授權(quán)電動車輛清單》《授權(quán)充電點型號清單》《授權(quán)安裝程序》等，并在《最低技術(shù)規(guī)范》中明確提出，從2019年7月起，英國國內(nèi)充電樁必須使用開放充電點協(xié)議1.6版本(或等效、更高版本)，以確保充電點可供遠(yuǎn)程訪問[18]。

(2)結(jié)合政府?dāng)?shù)據(jù)管理優(yōu)勢，直接由政府部門管理充電數(shù)據(jù)。英國是政府?dāng)?shù)據(jù)開放程度最高的國家，建立了完善的政府?dāng)?shù)據(jù)收集、管理和開放機制。基于此，英國充電數(shù)據(jù)的管理直接由供電注冊局而非行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)。政府要求接受資助的充電站點確保充電樁能聯(lián)網(wǎng)并允許遠(yuǎn)程訪問。英國供電注冊局在其官網(wǎng)上按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開放獲得“公開政府許可證”(OGL)的充電數(shù)據(jù)，還面向開發(fā)者公布了專門的NCR XML格式和JSON格式的完整數(shù)據(jù)集，鼓勵各類開發(fā)者參與數(shù)字充電應(yīng)用程序開發(fā)[19]。

表1 英國低排放車輛辦公室發(fā)布的不同場景充電補貼計劃

2 吸納發(fā)達國家經(jīng)驗，多方合力完善數(shù)字充電樁建設(shè)

2.1 發(fā)達國家數(shù)字充電樁建設(shè)經(jīng)驗

發(fā)達國家在推進本國數(shù)字充電樁建設(shè)的過程中具有一定共性，對我國搶抓戰(zhàn)略機遇、完善充電基礎(chǔ)設(shè)施布局、提升智能化水平和服務(wù)質(zhì)量具有重要借鑒意義。發(fā)展路線方面，各國緊密結(jié)合本國國情，充分考慮本國國土面積、資源優(yōu)勢、政策特點、產(chǎn)業(yè)生態(tài)格局等因素制定戰(zhàn)略、謀劃布局；建設(shè)主體方面，各國在明確牽頭機構(gòu)統(tǒng)籌頂層設(shè)計、試點項目、建設(shè)方案和補貼計劃的同時，廣泛凝聚地方政府和電動汽車公司、充電公司、電力公司等相關(guān)企業(yè)的力量，打造多方聯(lián)動的充電運營體系；具體建設(shè)舉措方面，各國靈活運用政府采購、政府補貼、組建SPV合作實體、配套工程項目、可行性付費等多種公私合作方式，針對不同用戶和各類應(yīng)用場景，提出差異化、針對性措施，同時對政府資助的充電樁提出明確的技術(shù)要求，確保其能顧聯(lián)網(wǎng)；要素供給方面，各國高度關(guān)注數(shù)據(jù)要素在支撐充電樁布局、提升充電服務(wù)水平、優(yōu)化充電行為、提高充電效率等方面的作用，倡導(dǎo)由政府部門牽頭，行業(yè)協(xié)會運營管理，共同打造國家級充電數(shù)據(jù)平臺；推進機制方面，各國幾乎都建立了相應(yīng)的監(jiān)測評估機制，或是基于試點打造試點監(jiān)測平臺，或是直接公示各地建設(shè)情況，為政府后續(xù)優(yōu)化政策、企業(yè)尋找機會等提供支撐，確保決策調(diào)整有據(jù)可依。

2.2 對我國發(fā)展數(shù)字充電樁的建議

我國在充電樁建設(shè)、數(shù)據(jù)平臺打造、個性化服務(wù)開發(fā)等方面仍有完善和提升的空間，建議未來以數(shù)字化、智能化為導(dǎo)向，以促進多網(wǎng)融合為重點，以完善規(guī)劃布局、健全充電數(shù)據(jù)庫、開發(fā)智能充電服務(wù)為主要抓手，促進我國數(shù)字充電樁突破性、創(chuàng)新性的發(fā)展。

2.2.1 加強頂層設(shè)計，部署充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化發(fā)展新圖景

當(dāng)前，我國《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015—2020)》已臨近期限，充電設(shè)施前期建設(shè)雖取得一定進展，但仍存在布局不合理、設(shè)施利用率低、數(shù)字服務(wù)質(zhì)量不高等問題。建議借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗，結(jié)合《新能源汽車發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》和我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢、信息通信技術(shù)優(yōu)勢、大規(guī)模市場特點、豐富的應(yīng)用場景需求，展開新時期我國數(shù)字化充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃；建議在國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部等部門的牽頭領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合電力企業(yè)、充電樁建設(shè)商、充電運營商、互聯(lián)網(wǎng)公司、基礎(chǔ)運營商等，完善數(shù)字充電樁行業(yè)生態(tài)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息通信技術(shù)優(yōu)化充電樁布局，合理引導(dǎo)充電行為，促進充電樁與智能電網(wǎng)互動，提高充電樁服務(wù)質(zhì)量和充電效率，更好地釋放充電領(lǐng)域的數(shù)字紅利。

2.2.2 充分調(diào)動地方政府和行業(yè)力量，制定差異化部署方案

我國前期相關(guān)政策聚焦新能源汽車購置補貼，針對充電基礎(chǔ)設(shè)施的政策系統(tǒng)性、針對性不足，充電設(shè)施數(shù)量和質(zhì)量有待進一步提高。建議借鑒國外經(jīng)驗，分別提出面向不同應(yīng)用場景的政策，并明確聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)可用要求。對住宅區(qū)，督促地方政府將數(shù)字化充電樁納入新建筑標(biāo)準(zhǔn)；對工作場所，組織公私合作計劃，吸納企事業(yè)單位帶頭建設(shè)數(shù)字充電樁并給予一定的資金支持；對城市道路，鼓勵地方政府聯(lián)合行業(yè)力量，針對本地區(qū)具體情況開展電動汽車、充電設(shè)施需求調(diào)查取證，根據(jù)需求推進建設(shè)方案；對高速路，發(fā)布重大項目推進計劃，鼓勵地方政府和充電建設(shè)商、充電運營商、網(wǎng)絡(luò)運營商等針對具體項目建立公私合作關(guān)系，共同提交需求預(yù)測、建設(shè)內(nèi)容、資金籌措、費用分?jǐn)偤统杀净厥辗桨傅?，并匹配一定比例的財政資金。此外，國家還應(yīng)明確統(tǒng)一的充電樁“技術(shù)規(guī)范”，包括設(shè)備要求、數(shù)據(jù)通信協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)安全等內(nèi)容，完善充電樁質(zhì)量管理。

2.2.3 加快各級充電數(shù)據(jù)平臺建立和對接，完善平臺功能建設(shè)

當(dāng)前，“國家電動汽車充電設(shè)施監(jiān)控平臺”雖然已經(jīng)上線運營，但該平臺涵蓋范圍仍有待進一步提高，且其僅限于信息提供，功能有待進一步拓展。建議借鑒國外經(jīng)驗，建立有效的公私合作機制，聯(lián)合行業(yè)聯(lián)盟、協(xié)調(diào)會等組織，加快更多充電運營商接入該平臺的步伐，持續(xù)推進地方充電信息監(jiān)控平臺與國家電動汽車充電設(shè)施監(jiān)控平臺的對接，提高信息覆蓋范圍。同時，鼓勵還未構(gòu)建省級充電運營平臺的地區(qū)加快區(qū)域充電數(shù)據(jù)平臺的構(gòu)建，實施充電樁認(rèn)證制度，明確接入平臺、通過認(rèn)證的充電設(shè)施才能獲得地方政府的資金補貼。此外，建議面向各級開發(fā)者公布開發(fā)秘鑰或編程工具，鼓勵數(shù)據(jù)專家、重點實驗室等積極開展智能充電應(yīng)用開發(fā)，并與充電運營商對接，促進成熟應(yīng)用方案的落地和轉(zhuǎn)化，拓展充電增值服務(wù)。

2.2.4 重視各級充電數(shù)據(jù)管理平臺的監(jiān)測作用，深入挖掘數(shù)據(jù)價值

當(dāng)前，我國國家電動汽車充電設(shè)施監(jiān)控平臺僅限于提供信息，智能化作用有待開拓。建議參考國外經(jīng)驗，鼓勵國家智庫機構(gòu)依托國家電動汽車充電設(shè)施監(jiān)控平臺，結(jié)合地區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃、周邊供電、交通等海量數(shù)據(jù)，開發(fā)充電站大數(shù)據(jù)工具，開展充電樁類型、數(shù)量、選址等需求預(yù)測，并針對現(xiàn)有充電樁規(guī)劃進行迭代分析，提出優(yōu)化選址修改建議，形成推進閉環(huán)。待充電樁優(yōu)化選址試點成功后再向全國推廣，供地方政府、建設(shè)方、投資方等參考。

2.2.5 適當(dāng)推動中國數(shù)字充電解決方案向東盟國家輸出

總體而言，我國數(shù)字充電樁已初具規(guī)模，并逐步形成了汽車、能源、交通、信息通信等多領(lǐng)域主體共同參與的“網(wǎng)狀生態(tài)”。在由東盟十國發(fā)起的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》順利簽署的背景下，建議我國充分利用信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動我國充電標(biāo)準(zhǔn)向東盟國家擴散。一方面充分調(diào)查目標(biāo)國家和地區(qū)的能源、交通、產(chǎn)業(yè)、市場情況，根據(jù)各國國情和發(fā)展需求制定差異化推進策略；另一方面發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引作用，在重大項目中帶動更多民營企業(yè)、中小企業(yè)參與當(dāng)?shù)財?shù)字充電樁的布局和發(fā)展。

3 結(jié)束語

數(shù)字充電樁作為鏈接智能電網(wǎng)、智慧交通的紐帶，其規(guī)劃和發(fā)展必須滿足融合應(yīng)用需求。隨著能源數(shù)字化浪潮涌現(xiàn)，車聯(lián)網(wǎng)進入快速發(fā)展期，數(shù)字充電樁將迎來智能化升級的新階段。我國有必要借鑒發(fā)達國家數(shù)字充電樁部署路徑、政策工具等方面的經(jīng)驗，充分發(fā)揮新一代信息通信技術(shù)對行業(yè)的賦能作用，加強數(shù)字充電樁部署和優(yōu)化，提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，更好地支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)，踐行新基建和數(shù)字中國戰(zhàn)略。