郁彥妮

(浙江中醫(yī)藥大學(xué)，浙江 杭州 310053)

2017年10月18日,在黨的十九大報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略具有里程碑意義，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新篇章[1]。眾所周知中國是一個農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)村人口基數(shù)大、經(jīng)濟落后、人員復(fù)雜，解決好“三農(nóng)”問題對黨和國家來說至關(guān)重要。建國以來經(jīng)過不懈努力，“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展卓有成效，但農(nóng)村生產(chǎn)方式落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)不健全，管理方法陳舊，農(nóng)民收入偏低等問題仍然突出。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為實現(xiàn)"兩個一百年"奮斗目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。第一個百年奮斗目標(biāo)是到2020年全面建成小康社會，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明的全方面發(fā)展。目前，農(nóng)村是全面建成小康社會的決勝點，只有農(nóng)村進(jìn)入了現(xiàn)代化，全面建成小康社會的目標(biāo)才能真正落地生根[2]。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，社會發(fā)展有了新的歷史方位，我國社會主要矛盾的解決和轉(zhuǎn)化對“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展提出了嶄新的要求。一方面，人民群眾日益增加的美好生活需求對農(nóng)村人民的生活水平和品質(zhì)有著新的要求。另一方面，我國發(fā)展不平衡不充分問題凸顯了農(nóng)村基層在鄉(xiāng)村治理體系和治理能力方面的薄弱環(huán)節(jié)[3]。多年來，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)積累的經(jīng)驗給我們制定和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好的基本條件。農(nóng)業(yè)的多功能性與農(nóng)村經(jīng)濟的多樣性發(fā)展促進(jìn)了人們對于鄉(xiāng)村的熱愛與向往，人們鄉(xiāng)村振興的意識由此覺醒。

2016年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《"健康中國2030"規(guī)劃綱要》以人們健康為出發(fā)點，堅持政府主導(dǎo)，提出共建共享、全面健康的主題[4]。農(nóng)村體育的成敗關(guān)系到我國體育事業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程和全民健身工程的推進(jìn)。為了更好地助力“健康中國”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，縮小城鄉(xiāng)差距，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，黨中央提出了20字的總體要求，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”[5]。

1 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給農(nóng)村體育事業(yè)帶來機遇

1.1 加快農(nóng)村體育的現(xiàn)代生活

黨的十九大報告中提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅持走農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化整體規(guī)劃道路，以三農(nóng)問題為抓手，完善鄉(xiāng)村組織，加強振興隊伍，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，打破城鄉(xiāng)二次元壁壘，建立健全城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展體制，加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，進(jìn)而實現(xiàn)國家現(xiàn)代化[6]。由表1可見，近年來，居民消費支出逐年增長，農(nóng)村現(xiàn)代化程度顯著提升。就體育領(lǐng)域而言，農(nóng)村體育運動現(xiàn)代化指數(shù)和進(jìn)程也發(fā)展迅速。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)深入，社會體育日趨滲透擴大，城市體育項目如廣場舞、太極拳等也在鄉(xiāng)村社會廣泛傳播。

表1 2016—2019年我國人均消費支出情況

體育的休閑娛樂功能使鄉(xiāng)村體育充滿生活趣味。一方面城鄉(xiāng)體育相互貫通和轉(zhuǎn)化形成了一批鄉(xiāng)土性的體育休閑項目，豐富了村民閑暇時間的體育健身生活。比如紹興上虞嶺南鄉(xiāng)善岙楊村為了補齊鄉(xiāng)村體育發(fā)展短板，整體布局公共體育場地設(shè)施的建設(shè)，建起了籠式足球場、農(nóng)村百姓健身房和文化大禮堂給村民鍛煉身體提供場所[7]。另一方面體育和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，滿足了人們對個性化、自主化體育旅游線路和方式的需求，形成了多層次、多領(lǐng)域、多結(jié)構(gòu)的“體育、休閑、旅游”的對接發(fā)展模式[8]。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村發(fā)展矛盾的手段之一。隨著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化和體育休閑小鎮(zhèn)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑成為新熱點。體育產(chǎn)業(yè)+特色旅游"的形成可以帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展動能，為當(dāng)?shù)貛黹L久的經(jīng)濟收益。從國家統(tǒng)計局發(fā)布的體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模與增加值數(shù)據(jù)公報來看，四年來以來體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和增加值持續(xù)增長，占GDP比重逐年增長。以2018年數(shù)據(jù)為例，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值10 078億元，增長值為29.0%。由表2可見，連續(xù)5年體育產(chǎn)業(yè)總趨勢穩(wěn)步增長。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)村群眾的總收入增加勢必帶來消費支出的增長，進(jìn)而加快農(nóng)村的現(xiàn)代化生活。

表2 2015-2018年我國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模和增長值

1.2 促進(jìn)農(nóng)村體育人口增加

城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施促進(jìn)了農(nóng)村人口都市化流動并提供了大量就業(yè)崗位，客觀上解決了部分農(nóng)村居民就業(yè)難問題，農(nóng)村人口為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)提供助力，也將不同地域的習(xí)俗文化帶入城鎮(zhèn)，提升了文化效益。隨著城鄉(xiāng)一體化的落實，城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口相互融合，村民在政府主導(dǎo)和多方部門的協(xié)助下參與農(nóng)村體育運動，促進(jìn)了鄉(xiāng)村群眾體育的深入推進(jìn)。同時國家從政策上鼓勵社會參與協(xié)助，通過開展職業(yè)教育和培訓(xùn)，傳授專業(yè)的體育相關(guān)知識，全方位培養(yǎng)“復(fù)合型”體育產(chǎn)業(yè)人才。鼓勵有資歷和經(jīng)驗的體育社會指導(dǎo)員參與到街道、社區(qū)農(nóng)村居民的健身指導(dǎo)工作，在體育產(chǎn)業(yè)人才的帶動下，農(nóng)民群眾的健身意識加強，參與人口數(shù)量增多，參與運動的積極性提高，并呈現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。具有農(nóng)村特色的體育民俗文化生態(tài)村和旅游區(qū)的出現(xiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，增加了第二、三產(chǎn)業(yè)比重，復(fù)興了鄉(xiāng)村民俗文化，提升了農(nóng)村政府治理能力，體育和經(jīng)濟在相互促進(jìn)中實現(xiàn)農(nóng)村群眾體育的發(fā)展。綜上可知，在主客觀條件及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的影響下，鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、農(nóng)村體育參與人口數(shù)量增量式提高。

1.3 完善鄉(xiāng)村體育設(shè)施布局

中共中央、國務(wù)院于2016年10月25日印發(fā)并實施的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)整體化布局，改善城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的的現(xiàn)狀，根據(jù)實際情況因地制宜建設(shè)全民健身公共設(shè)施，如全民健身體育館、社區(qū)街道健身區(qū)、健身休閑步道等多功能運動場地設(shè)施，整體推進(jìn)全民健身的熱潮，提高人民健康水平。近年來，隨著農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民的健身意識逐漸蘇醒，健身需求日益增強，也迫切需要建設(shè)農(nóng)村體育設(shè)施，補齊農(nóng)村體育設(shè)施發(fā)展不平衡不充分的短板。

在國家號召下，隨著鄉(xiāng)村體育城鄉(xiāng)一體化的深入推進(jìn)和農(nóng)村體育場館設(shè)施的不斷完善，逐步形成了城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身帶，通過宣傳和舉辦基層體育比賽，敦促農(nóng)民農(nóng)村參與體育活動，全民健身活動日益豐富。如合肥打造了15min健身圈，晨晚練健身點覆蓋全區(qū)，保證了農(nóng)村居民健身的需要；蘇州環(huán)古城河健身步道分段規(guī)劃，每一段設(shè)立健身主題，滿足了城鄉(xiāng)居民個性化多方位的休閑健身需求。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下，城鄉(xiāng)整體布局有序開展。

2 農(nóng)村體育事業(yè)對鄉(xiāng)村振興的推動作用

農(nóng)村群眾體育是社會體育的重要組成部分，是以全體農(nóng)民為對象，以強身健體、娛樂休閑社交為目的，利用業(yè)余時間在農(nóng)村開展的促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的群眾性體育活動[9]。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農(nóng)村體育迎來了改革的春風(fēng)，并促進(jìn)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實施進(jìn)程。

2.1 優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民消費水平

一方面，隨著農(nóng)民收入的增長，人們的的消費意識改變，開始推崇高質(zhì)量的生活，農(nóng)村場地設(shè)施增加，農(nóng)民的休閑時間增多，體育服務(wù)功能的提高為全民健身提供了條件。就體育自身而言，體育休閑+服務(wù)模式及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，可以增加從業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，解決勞動力過剩問題，增加農(nóng)民可支配收入，保障他們的體育消費。另一方面，原生態(tài)的鄉(xiāng)村體育和旅游事業(yè)有機結(jié)合，有利于挖掘自然資源和人文資源，豐富鄉(xiāng)村社會的文化底蘊，發(fā)展鄉(xiāng)村文體旅游產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村體育事業(yè)與相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。用體育做杠桿，改變農(nóng)村以第一產(chǎn)業(yè)為主且結(jié)構(gòu)單一的局面，增加農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的比重幫助群眾創(chuàng)收，從而推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代化、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均消費支出持續(xù)增長。

2.2 打造生態(tài)宜居環(huán)境，改變居民生活方式

鄉(xiāng)村未過度開發(fā)，受工業(yè)污染較少，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜利用自然資源，以“體育旅游、休閑養(yǎng)生”的模式，打造休閑旅游地。結(jié)合鄉(xiāng)村地理環(huán)境特點進(jìn)行開發(fā)的體育運動項目不斷興起，激發(fā)了居民參與體育鍛煉的興趣，并為增強國民體質(zhì)健康提供良好的條件，而且還轉(zhuǎn)變了居民的觀念，帶動了經(jīng)濟的發(fā)展，潛移默化中影響著傳統(tǒng)鄉(xiāng)土生活方式的現(xiàn)代化。例如:桂林大力實施生態(tài)文化旅游戰(zhàn)略，利用漓江的秀麗風(fēng)光推動體育與生態(tài)、文化、旅游的融合，建成桂林文體旅游大道，開發(fā)國家馬拉松、攀巖漂流等體育產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的特點。

農(nóng)村體育設(shè)施的建設(shè)是保障農(nóng)村的發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的重要條件，也是完成全民體育建設(shè)、推進(jìn)"三農(nóng)"問題的一部分；一場二臺的鋪設(shè)能夠促進(jìn)農(nóng)民體育鍛煉意識和健康水平；全民健身運動的開展能體現(xiàn)新農(nóng)村的精神風(fēng)貌、豐富農(nóng)民健康文體生活、改變居民生活方式、保障農(nóng)民參與的體育權(quán)利是全面建成小康的主要因素。據(jù)國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報披露，我國城鎮(zhèn)與農(nóng)村恩格爾系數(shù)逐年下降并達(dá)到聯(lián)合國20%-30%的富足標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村居民生活方式的現(xiàn)代化、生活水平的改善和農(nóng)村體育公共服務(wù)的提高密不可分。(如表3)

表3 2016—2019年我國恩格爾系數(shù)情況

恩格爾系數(shù)(用于食品煙酒開支與家庭消費支出總額之比)大于60%為貧窮，50%～60%為溫飽，40%～50%為小康，30%～40%屬于相對富裕，20%～30%為富足，20%以下為極其富裕

2.3 促進(jìn)社會群體交流，推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)[10]

體育的社會化功能決定了體育運動能夠促進(jìn)人的社會化，增加人與人之間的交流，提升人的思想品質(zhì)和道德操守。社會群體通過體育活動相互交流，共同促進(jìn)，在鍛煉中釋放壓力、愉悅身心,形成和睦的鄰里關(guān)系，增強了農(nóng)村人口的凝聚力。城鎮(zhèn)人口融入農(nóng)村，帶來全新的健身方式和健康理念，潛移默化地帶動周邊人群參與體育運動。農(nóng)村生活方式單一，農(nóng)余一般會聚集聊天，打牌等，長時間下來對身體不利也不利于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。在健康中國的大背景下，通過引導(dǎo)推廣農(nóng)村體育，村民的健身健體的需求增加。由此可見，農(nóng)村體育推進(jìn)了鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中的鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，增強農(nóng)村居民的健身意識，提高農(nóng)村居民參與體育鍛煉的積極性，提升了農(nóng)村居民的精神狀態(tài)，農(nóng)村體育呈現(xiàn)出欣欣向榮的新氣象。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國農(nóng)村體育發(fā)展路徑

3.1 產(chǎn)業(yè)興旺導(dǎo)向，體育產(chǎn)業(yè)化路徑

國家體育總局在2016年制定的《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出布局：利用山脈、丘陵、河流、湖泊、海濱、沼澤、山地、盆地、丘陵、平原、高原等獨特地形地貌和特色自然資源，重點發(fā)展地域體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的明確指示[11]。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也可以利用自然地形和地貌進(jìn)行規(guī)劃。

3.1.1 體育制造產(chǎn)業(yè)化路徑。例如:山東半島利用地理位置和行政區(qū)劃資源，在政府優(yōu)惠政策下的打造城市群羽毛球產(chǎn)業(yè)；江蘇張家港乒乓球產(chǎn)業(yè)等。蘇南地區(qū)休閑體育產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展不單純是一個產(chǎn)業(yè)的擴大和增強的過程，同時也是一個不斷創(chuàng)造杜會價值的過程。休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的體育發(fā)展，加速社會經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設(shè)具有重要的作用。體育制造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐漸做大，成為國家體育產(chǎn)業(yè)的示范基地。

3.1.2 運動休閑產(chǎn)業(yè)化路徑。運動休閑特色小鎮(zhèn)是在全面建成小康社會進(jìn)程中，以產(chǎn)業(yè)為核心，以運動休閑為主題打造的具有體育文化內(nèi)涵，集運動休閑、文化旅游、教育培訓(xùn)等多種功能于一體的全民健身發(fā)展平臺和體育產(chǎn)業(yè)基地[12]。根據(jù)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)為分類標(biāo)準(zhǔn)，分成賽事型、培訓(xùn)型、娛樂型、健康型、智能制造型和文化民俗型6類[13]。體育賽事產(chǎn)業(yè)路徑方面代表有廣東中山國際棒球體育小鎮(zhèn)；體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)路徑方面有郴州市為中國高爾夫球協(xié)會青少年訓(xùn)練基地；體育健康產(chǎn)業(yè)路徑方面代表有天津健康產(chǎn)業(yè)園體育基地；智能制造產(chǎn)業(yè)路徑方面的浙江金華蘇孟鄉(xiāng)；文化民俗產(chǎn)業(yè)路徑方面的彌勒可邑旅游小鎮(zhèn)。

3.2 生態(tài)宜居導(dǎo)向，綠色低碳發(fā)展路徑

農(nóng)村最大的發(fā)展優(yōu)勢是污染少、未開發(fā)、原生態(tài)。2018年1月2日中共中央、國務(wù)院在關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見中，明確提出生態(tài)文明是人類社會進(jìn)步的重大成果，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族發(fā)展的千年大計，是實現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求[14]。為此加強對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的合理保護和有效使用，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，促進(jìn)農(nóng)村體育的低碳生態(tài)化發(fā)展、營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣，是農(nóng)村振興戰(zhàn)略中的要求。利用自然資源，地形地貌走綠色發(fā)展之路，比如廣西西寧馬山縣攀巖特色體育小鎮(zhèn)，利用得天獨厚的地理位置，打造中國首個攀巖主題小鎮(zhèn)，靠著民族特色文化和山地、洞穴等自然資源開展體育項目；青海利用高原和湖泊地勢，在青海湖和周邊地區(qū)舉辦高規(guī)格的環(huán)青海湖國際公路自行車賽；內(nèi)蒙古的牧場每年在牲畜肥壯的季節(jié)舉行以摔跤、賽馬、棋藝、舞蹈、射箭等原生態(tài)民族體育項目的“那達(dá)慕大會”。適度開發(fā)自然資源，走低碳環(huán)保之路。如青島國際帆船周利用得天獨厚的海洋自然資源，弘揚奧運精神，和國際接軌打造“帆船之都”；凱樂石莫干山擁有得天獨厚的自然環(huán)境和人文環(huán)境讓莫干山跑山賽成為了一場融合“人文歷史+自然風(fēng)光”的國內(nèi)規(guī)模最大的越野跑賽事之一。

3.3 鄉(xiāng)風(fēng)文明導(dǎo)向，文體融合發(fā)展路徑治理有效

就鄉(xiāng)土性來說，中國的歷史與國情導(dǎo)致中國社會從基層看是鄉(xiāng)土性的，人與人之間、人與空間之間的關(guān)系穩(wěn)定，鄉(xiāng)土社會具有地方特性。就民俗性來講，多民族的風(fēng)俗習(xí)慣百家爭鳴、百花齊放。在鄉(xiāng)風(fēng)振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)土民俗成為實現(xiàn)經(jīng)濟價值、傳承體育文化、挖掘人文底蘊的有效途徑是農(nóng)村體育發(fā)展的新導(dǎo)向。在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2020年)中提到要積極開發(fā)民俗表演項目，傳承文化底蘊，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目走上繁榮之路。利用節(jié)慶平臺，弘揚和傳承民俗節(jié)日文化。例如:湖南湘西土家族苗族自治州，在春節(jié)等重大日子舉辦了鋼火燒龍、舞獅舞龍、打溜子等民間體育文化活動，打造民俗項目品牌，豐富民俗活動的文化內(nèi)涵；重慶深入挖掘農(nóng)民體育特色項目，推出了非遺類傳統(tǒng)舞蹈項目：如奉節(jié)竹枝舞、城口錢棍舞、銅梁龍舞等。由此可見，體育健身已成為農(nóng)民生活的新風(fēng)尚，各地根據(jù)自身特色發(fā)展了一批體育品牌，如北京的足球、紹興柯橋的酷玩、陽江的風(fēng)箏、京山的網(wǎng)球、臺山的排球等。

3.4 治理有效導(dǎo)向，公共服務(wù)治理路徑

我國作為農(nóng)業(yè)大國，研究我國農(nóng)村公共體育服務(wù)的治理路徑，有利于切實關(guān)注基層群眾的體育需求，推進(jìn)農(nóng)村其他工作的順利進(jìn)行。研究農(nóng)民對體育公共服務(wù)的需求有助于我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目的實施，提高政府的有效供給，從而實現(xiàn)全面健身和體育強國目標(biāo)的實現(xiàn)，為今后農(nóng)村體育公共服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供一定的理論基礎(chǔ)與參考方向，對促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施和農(nóng)村體育公共服務(wù)協(xié)同治理起著重要的理論意義。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景，解決農(nóng)村社會治理問題，首先要推進(jìn)農(nóng)村社會治理形成政府支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行、村民參與的多元主體結(jié)構(gòu)；其次，要發(fā)揮社會組織的協(xié)同作用，提高治理過程的民主監(jiān)督作用；規(guī)范農(nóng)村治理現(xiàn)代化水平，完善社會治理組織化程度，根據(jù)各區(qū)域特點參與農(nóng)村社會治理。

3.4.1 建立公共服務(wù)信息平臺。建立一個上下聯(lián)動的公共服務(wù)信息系統(tǒng)，把各個職能部門聯(lián)系在一起，分享彼此的大數(shù)據(jù)。加強政府部門、體育主管部門和社會、市場的合作。通過政府部門引導(dǎo)、體育主管部門監(jiān)督來充分調(diào)動社會與市場的活力，吸引社會力量參與建設(shè)，從而讓社會和市場在農(nóng)村公共體育服務(wù)建設(shè)過程中承擔(dān)更多的責(zé)任和賦予更多的權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)村體育服務(wù)供給主體的多元化發(fā)展。市場和社會為農(nóng)村公共體育服務(wù)提供了更多的物質(zhì)保障，同時為國家政府分擔(dān)減負(fù)。

3.4.2 加強完善運行機制。調(diào)整農(nóng)村群眾體育經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，合理配置資源，推進(jìn)鄉(xiāng)村居民體育設(shè)施及“一場二臺”建設(shè)，逐步改變城鄉(xiāng)發(fā)展不充分不平衡的現(xiàn)象。保持供給內(nèi)容結(jié)構(gòu)合理，大力發(fā)展低強度、高趣味性的競技運動項目，改良本土體育項目，開發(fā)氣排球、健身操、舞龍舞獅等更貼近生活的民俗體育運動。要努力優(yōu)化農(nóng)村公共體育服務(wù)中的供給機制在執(zhí)行的過程中，制定明確的目標(biāo)、指示、方法和動態(tài)評價體系將農(nóng)村公共體育服務(wù)的實施效果與工作的績效聯(lián)系起來，明確區(qū)分職能部門職責(zé)，把農(nóng)村公共體育服務(wù)的建設(shè)作為綜合考量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

3.5 生活富裕，強身健體發(fā)展路徑

農(nóng)村群眾體育運動存在體育觀念匱乏、體育鍛煉意識淡薄、缺乏體育文化知識、參與體育鍛煉熱情興趣不高等情況。為發(fā)展農(nóng)村體育、提高鄉(xiāng)村居民身心健康水平，2018年農(nóng)業(yè)部和國家體育總局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)民體育工作的指導(dǎo)意見》中提到2020年基本實現(xiàn)健身工程覆蓋化，健身設(shè)施普及化，組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善化，公共服務(wù)體系健全化，體育社會指導(dǎo)員增量化等措施[15]。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠提高農(nóng)村居民收入，提升居民生活品質(zhì)，豐富居民的精神文化生活，城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施的逐步完善和體育社會指導(dǎo)員的參與進(jìn)一步給農(nóng)村體育創(chuàng)造了條件。只有農(nóng)民自愿加入體育活動，農(nóng)民體育文化素質(zhì)才能提高，農(nóng)村群眾體育才會不斷發(fā)展，健身康體發(fā)展路徑才能實現(xiàn)。

4 結(jié) 語

新時代背景下，發(fā)展農(nóng)村體育〗運動，繁榮農(nóng)村體育事業(yè)、加速城鄉(xiāng)一體化融合、推進(jìn)城鄉(xiāng)健康事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是是實現(xiàn)全民健康、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。我國農(nóng)村體育活動形式受民族文化、地方經(jīng)濟、意識形態(tài)和生活方式等因素的影響，表現(xiàn)出活動項目民俗化、活動形式多元化、活動時間的分散化等特點，具有自身鮮明特征。尤其在20字方針的指導(dǎo)下，農(nóng)村體育有了精準(zhǔn)化的發(fā)展路徑。主要表現(xiàn)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化、生態(tài)環(huán)境宜居化、鄉(xiāng)土風(fēng)情文明化、農(nóng)村治理規(guī)范化和農(nóng)民生活富裕化等方面。