高倩編譯

1月20日，新一任美國總統(tǒng)拜登宣誓就職。相比前任特朗普，很多人都認(rèn)為拜登政府將引導(dǎo)美國進入完全不同的方向。各行各業(yè)也在預(yù)判、推敲，這屆政府未來將提出哪些指導(dǎo)性建議或強制性要求，又會帶來怎樣的影響？這其中最為關(guān)注新總統(tǒng)動向的行業(yè)之一，一定是好萊塢影視業(yè)。

由于新冠肺炎疫情已在美國持續(xù)蔓延超過一年，影視行業(yè)關(guān)于數(shù)字未來的規(guī)劃不得不提前“上馬”。這種突然加速帶來了不少令人不安的變化，比如2020年年末，華納兄弟（WarnerBros.）宣布其2021年所有新片將在院線和HBO Max同步上線。在2021年，類似的重大決定肯定會繼續(xù)出現(xiàn)，畢竟娛樂圈的“大鱷”必須想出辦法，在如今動態(tài)的現(xiàn)狀里，找到穩(wěn)定軍心的出路。而這樣的組織工作，顯然在很大程度上會受到新一屆美國政府政策的指引。

其中有四個方面的走向，是最需要美國傳媒和影視行業(yè)關(guān)注的。

如何應(yīng)對新冠肺炎疫情

新冠肺炎疫情已經(jīng)奪走超過40萬美國人的生命，對于美國社會來說，沒有什么比將疫情控制住更重要、更緊迫的話題了。顯然，政府對疫苗接種工作的安排，將直接影響到疫情的發(fā)展——孩子們何時才能上學(xué)？同事何時才能不只靠網(wǎng)絡(luò)溝通？以及，消費者何時才能像疫情前那樣安心地走入影劇院，而不用想著是不是回去還得測核酸？

1月14日，拜登政府公布了 份1.9萬億美元的經(jīng)濟刺激計劃。由于主要內(nèi)容圍繞疫情防控，市場認(rèn)為即使在黨爭持續(xù)的情況下，刺激計劃的通過也并不太難，只是要看以何種方式出臺。但毋庸置疑的是，每個行業(yè)都會為了爭取到自己的那“一杯羹 而努力游說。另 個重要內(nèi)容，就是聯(lián)邦政府各部門對于工作場所的衛(wèi)生安全如何規(guī)定。比如職業(yè)安全和健康管理局 （Occupational Safety and HealthAd ministration，簡稱OSHA），在特朗普和勞工部部長尤金斯卡利亞帶領(lǐng)下，OSHA幾乎沒能參與疫情中商業(yè)重啟相關(guān)安排的制定工作。這點直受到各大勞工組織負(fù)責(zé)人的詬病。比如美國勞工聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會（AFLCIO）主席理查德特拉姆卡就常提到OSHA的“被缺席”。這點應(yīng)該也會有所改變。這也意味著電影和電視在制作過程中，需要花更多精力制定更嚴(yán)格的政策指南，遵守新的聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)。

與大型企業(yè)的角力

俗話說：“合久必分，分久必合。”最近幾年似乎是到了大公司大企業(yè)“分久必合”的階段。但針對這種有可能傷害市場競爭的大公司合并和收購，政府顯然并不樂見其成，反而頻頻出手阻攔。特朗普在任期間，美國司法部就曾經(jīng)試圖阻止AT&T和時代華納的合并事宜，并對谷歌和Facebook展開了反壟斷調(diào)查?？偨y(tǒng)換屆后，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，拜登政府只會在這方面更加嚴(yán)格。此前，拜登公布了“自由派”的經(jīng)濟團隊組成，而自由派人士早就對大公司的合并行為很有爭議，認(rèn)為政府應(yīng)該大力推進反壟斷行動，保證關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施共享，維護勞動力市場健康。對于娛樂產(chǎn)業(yè)，受相關(guān)政策影響最大的，可能就是那些涉及多種行業(yè)、既賣商品又做平臺、觸手遍及多種市場的大公司。

歐盟早先已經(jīng)開始對亞馬遜和谷歌就不公平競爭展開調(diào)查主要針對的就是這類平臺。歐盟對亞馬遜的調(diào)查，主要集中在亞馬遜收集第三方賣家的產(chǎn)品和交易數(shù)據(jù)，有了這些數(shù)據(jù)，亞馬遜可以根據(jù)實際情況，優(yōu)化自己產(chǎn)品、價格等方面的管理。歐盟認(rèn)為，這做法會導(dǎo)致第三方賣家的利益沒辦法保障，從而形成不公平競爭，谷歌面臨的是歐盟就其廣告業(yè)務(wù)發(fā)起的兩項調(diào)查，分別針對技術(shù)和數(shù)據(jù)方面。隨著各大影視公司紛紛推出自己的流媒體平臺，這種隸屬關(guān)系復(fù)雜的內(nèi)容，在發(fā)行和購買上是否會引來相關(guān)調(diào)查?，F(xiàn)在還不好說。但美國司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會 （Federal Trade Commission）恐怕難免會對其“特別關(guān)注”。

目前，拜登已經(jīng)為美國聯(lián)邦通信委員會任命了第三位民主黨專員。預(yù)計委員會將在競爭公平層面干涉更多，并推進立法;通過新的網(wǎng)絡(luò)中立法規(guī)或其他方式.對線上網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸和相關(guān)各方的關(guān)系進行規(guī)范管理。

國際合作與競爭

特朗普時期最被詬病的政策，就是美國與其他國家沒完沒了的“零和博弈”。特朗普對于氣候變化的質(zhì)疑和對自由貿(mào)易的不滿，令多國領(lǐng)導(dǎo)人與美國政府交惡。因此，拜登上臺后的第項事宜。定是修復(fù)國際關(guān)系。這之中自然事關(guān)娛樂產(chǎn)業(yè)。比如中國，作為2020年全球最大電影市場，中國直是好萊塢高度關(guān)注的目標(biāo)?？梢哉f，中國未來是否會允許更多外國影片排進國內(nèi)院線，與中美關(guān)系如何有很大關(guān)系。

新聞媒體

可以肯定的是，拜登不會像特朗普那樣，將媒體視為“人民公敵”。新一屆政府肯定還會保留例行新聞發(fā)布會，會上的發(fā)言人和媒體的交流氣氛也許不像特朗普在任時那么緊張，總統(tǒng)班底成員接受主流媒體采訪的機會也會更多。

最后，等公眾的注意力在后特朗普時代發(fā)生轉(zhuǎn)移后，很多頻道的相關(guān)節(jié)目可能都會出現(xiàn)收視率和收看率下降的情況。這就意味著媒體產(chǎn)業(yè)將對新政府提出更多要求，同時更關(guān)注拜登團隊的舉動。