徐飛
革命免不了有爭論。
電視劇《覺醒年代》第一集,袁世凱批準簽訂“二十一條”的消息傳到日本,早稻田大學的中國留學生李大釗就號召同學們回國倒袁,維護共和。
大家群情激憤之時,一個叫張豐載的同學陰陽怪氣地說:就憑你們還倒袁,別給國家搗亂了!
然后雙方就吵起來了,吵得不可開交。張豐載說,要不是那些愚蠢的革命黨,非要照搬什么美利堅的共和制度,中國早就走上了君主立憲的道路,萬不會演變成今天這不倫不類的局面。
如今袁世凱力圖實行君主立憲,才是真正回歸到了正軌,這才是中國的救亡之策、富強之本。
李大釗氣得胡子都翹了起來:“你剛才說的話,實屬荒謬!”
一個堅持君主立憲,一個堅持民主共和,在當時到底誰的主張才是對的?
譚嗣同曾說:“二千年來之政,秦政也,皆大盜也;二千年來之學,荀學也,皆鄉(xiāng)愿也;惟大盜利用鄉(xiāng)愿,惟鄉(xiāng)愿媚大盜?!避髯娱_創(chuàng)的法家學說,無限制地抬高君主的權(quán)威,強調(diào)臣民對君主的無條件服從,構(gòu)成一個君權(quán)主導一切的集權(quán)社會。
這種體制后來被秦始皇發(fā)揚光大,并經(jīng)由歷朝歷代君主的“優(yōu)化升級”,不斷地修復好各種問題,到了大清王朝,已經(jīng)是盡善盡美。中國社會已經(jīng)沒有任何力量可以與皇權(quán)分庭抗禮、并駕齊驅(qū),皇帝之下只有一層又一層的奴仆和臣民。
當國家的所有權(quán)力都被置于一部基本法律之下,就會形成程序正義,也就是掌權(quán)者必須按照程序辦事,不能說皇帝下令殺掉某個亂臣賊子,這個亂臣賊子就得死。
以慈禧殺掉戊戌六君子來說,其中楊銳是張之洞的親信幕僚,他根本就不屬于康黨,更沒有參與過圍園捕后的軍事政變計劃。
按照程序,刑部總得調(diào)查調(diào)查楊銳是否真的圖謀不軌,然后再起訴吧?起訴之后,總得允許楊銳為自己辯護吧?最終怎么定罪,那也應該是刑部來裁決,而不是由皇帝或太后來裁決。
但是在大清,起訴權(quán)和最終裁定權(quán)都在統(tǒng)治者手上。
后果就是,慈禧因為害怕列強會干涉,就搶先一步,不審而誅,直接把楊銳和其他5個人送上了刑場。如果講程序正義,那么六君子當中,起碼楊銳就不會死。
在英國、日本等國建立的君主立憲制中,君主作為國家權(quán)力的象征,并不掌握實權(quán),而是由議會掌握立法權(quán),成為高于王權(quán)的權(quán)力機關(guān)。至于美國、法國等建立的民主共和制,跟君主立憲制的最大區(qū)別,就是去掉了君主這個“統(tǒng)而不治”的虛位。
有了憲政,法治、民主都會隨之而來。因此,李大釗和張豐載的主張,在理論層面上其實都不錯,只要君主立憲制有貨真價實的“立憲”,民主共和也有貨真價實的“立憲”,在當時,那么這個制度就差不到哪去。
問題是,在實踐層面,君主立憲和民主共和,哪一個在清末更有可行性?
電視劇《覺醒年代》。
清末,人民給了清政府兩次實行君主立憲制的機會。
第一次是戊戌變法,盡管康有為歷次上書從未提過什么君主立憲,但是,他所提出的一系列改革措施,卻是在給中國實行君主立憲制鋪路。
遺憾的是,這場變法被慈禧太后攔腰斬斷。
第二次是清末立憲,這是慈禧太后在庚子國難之后推出的“變法新政”的一部分。說白了,她就是想借此來茍延殘喘一下。
1906年,慈禧下詔預備立憲。1907年,又宣布在中央籌設資政院,在各省籌設咨議局。1908年,清政府頒布《欽定憲法大綱》,規(guī)定大清帝國萬世一系,同時宣布“十年后實行立憲”。
《欽定憲法大綱》以明治維新時期的日本憲法為范本,賦予大清皇帝解散國會、調(diào)遣軍隊、宣戰(zhàn)、任免官員、委任審判官、批準法律頒布等幾乎一切大權(quán)。如此長的準備時間,以及如此強調(diào)君主權(quán)力的大綱,實在是讓人難以相信清政府憲政改革的誠意。
1911年,清政府又成立了所謂的“責任內(nèi)閣”,13名內(nèi)閣成員中漢人4名、滿人8名、蒙古人1名,而這8名滿人中皇族又有5人,被當時革命黨諷刺為“皇族內(nèi)閣”。至此他,立憲派對清政府徹底絕望,紛紛傾向革命。
不管清政府的立憲是不是一場“騙局”,它選擇以日本憲法為藍本,就是一個致命的錯誤。當時絕大多數(shù)的立憲派向往的是英式議會,即一個以議會為主體的制約君權(quán)的分權(quán)制衡制度。
而日本憲法是最保守的憲法,甚至可以說是一個很有問題的憲法。它雖然以三權(quán)分立為基礎,但天皇以及代行其職責的內(nèi)閣權(quán)力極大,議會并不是慣例上的“立法機關(guān)”,而是“天皇立法的輔助機關(guān)”。另外,內(nèi)閣僅對天皇,而不對人民或議會負責,這就導致天皇也好,內(nèi)閣也好,軍部也好,他們的權(quán)力都沒有被真正地關(guān)進籠子里。
立憲派期望的君主立憲制與清政府要建立的君主立憲制,完全是兩個次元的東西,這就注定雙方最后會分道揚鑣。
所以,張豐載說的話就是對歷史的無知,不是革命黨阻止了清政府要走君主立憲的道路,而是清政府自己把路給挖塌方了。
張豐載還說,如今袁世凱力圖實行君主立憲,才是真正回歸到了正軌。但是他沒有想過,袁世凱憑什么搞君主立憲?
袁世凱要當皇帝,是對革命黨與清政府的雙重背叛。
首先,袁世凱既然已經(jīng)當上中華民國臨時大總統(tǒng),就應該服從《中華民國臨時約法》。該憲法規(guī)定國家實行責任內(nèi)閣制,內(nèi)閣代元首對國會負責,大總統(tǒng)只是名義上的國家元首。
誠然,約法對袁世凱的權(quán)力做出了條條框框的限制,讓他如芒在背,但是你既然已經(jīng)做出了維護共和的承諾,就必須依法辦事??墒牵绖P卻一而再、再而三地破壞約法,甚至最后稱帝,這是對革命黨人赤裸裸的背叛。
其次,袁世凱當初鼓動北洋軍將領威脅隆裕太后時,就是說什么“默察人心趨向,仍不免共和一途”,因此,“懇請渙汗大號,明降諭旨,宣示中外,立定共和政體”。
清帝的退位詔書上也寫得明明白白,“是用外觀大勢,內(nèi)審輿情,特率皇帝,將統(tǒng)治權(quán)公諸全國,定為共和立憲國體,近慰海內(nèi)厭亂望治之心,遠協(xié)古圣天下為公之義。袁世凱前經(jīng)資政院選舉為總理大臣,當茲新舊代謝之際,宜有南北統(tǒng)一之方,即由袁世凱以全權(quán)組織臨時共和政府”。也就是說,清王室承認共和立憲體制是大勢所趨、民心所向,因此,清帝主動將統(tǒng)治權(quán)歸還全國,國體為共和立憲體制,袁世凱也只能組織共和政府。
電視劇《覺醒年代》中的張豐載。
因為退位詔書具有重大的法理意義,所以袁世凱稱帝,不管你是搞君主專制,還是搞君主立憲,都是非法的,就是對和平退位的大清朝廷赤裸裸的背叛。
如此言而無信,如此違背法理的可恥行為,怎么就成了“救亡之策,富強之本”?張豐載同學的腦子看來真的是一團漿糊。
就算清政府和袁世凱都是真心想搞君主立憲,中國可能也不具備搞君主立憲的必要條件??涤袨椤堝赖热?,包括電視劇里的這個張豐載都認為大清帝國是君主專制,所以搞君主立憲也會輕而易舉。
但在中國皇權(quán)專制社會,皇權(quán)只能被權(quán)臣、宦官、外戚等偷竊、篡奪、瓜分,卻不能名正言順地被分解、分割、分享。
有時,皇權(quán)還被完全架空,形同虛設,就像漢獻帝那樣。但是,無論皇權(quán)是君主一人獨享還是實際上被別人分享甚至被完全架空,整個社會的所有政治權(quán)力的最終歸屬在法律和名義上都還是專屬于君主,你看慈禧太后就算說一不二,她的意志還是要通過皇帝的諭旨來下達。
皇帝可以是橡皮圖章,但是慈禧要權(quán)傾天下,就必須要這顆橡皮圖章。由于君權(quán)之外,再無其他權(quán)力中心,也就不可能對君權(quán)產(chǎn)生制衡。沒有這種制衡,談什么君主立憲?
因此,清末中國的社會結(jié)構(gòu),根本不存在建立君主立憲的基礎。
由于中國歷史經(jīng)常改朝換代,所以反而是革命之路比較合國人的胃口?!渡袝芬苍缇透嬲]所有的讀書人,“湯武革命,順天應人”。對當時絕大多數(shù)的中國人來說,中華民國代替大清帝國,跟大清帝國代替大明帝國,大明帝國代替大元帝國,其實沒什么兩樣。
不是中國人不想走君主立憲之路,而是這條路根本就已經(jīng)被堵死。武力倒袁、維護共和之路雖然也不見得就是一條康莊大道,但起碼不是一條死路,是一條值得接續(xù)努力探索之路。