李磊 青島市市北區(qū)鎮(zhèn)江路街道人社服務(wù)中心

當(dāng)前，國(guó)家將就業(yè)創(chuàng)業(yè)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。為確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)頒布諸多政策。但由于在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)一直在變化，使得政策存在滯后性，無(wú)法為就業(yè)創(chuàng)業(yè)事業(yè)提供強(qiáng)有力支撐[1]。為改善這個(gè)局面，需要深入了解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的影響。只有這樣才能對(duì)癥下藥，緩解就業(yè)創(chuàng)業(yè)難問(wèn)題。本文圍繞如何促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)展開(kāi)探討，旨在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的挑戰(zhàn)。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)作用

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)新氣象。政府降低了對(duì)企業(yè)的要求，意在增加更多的工作崗位。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)向各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展，以此豐富就業(yè)崗位形式。在雙措并舉下，讓人力資源市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)供求平衡?？紤]到一些人不甘于為他人打工，我國(guó)著重優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。其一，優(yōu)化政策環(huán)境。創(chuàng)業(yè)之路并非一帆風(fēng)順，會(huì)遭遇諸多坎坷。為幫助創(chuàng)業(yè)者渡過(guò)難關(guān)，我國(guó)出臺(tái)很多優(yōu)惠政策。政策的實(shí)施，一定程度上緩解了創(chuàng)業(yè)壓力，這對(duì)增加創(chuàng)業(yè)成功率很有幫助。其二，優(yōu)化教育環(huán)境。要想創(chuàng)業(yè)成功，需要人員具備較強(qiáng)能力。能力并非與生俱來(lái)，需要通過(guò)后天培養(yǎng)。為確保培養(yǎng)工作卓有成效，我國(guó)不斷推動(dòng)教育改革。不僅在高校增設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，還在社會(huì)成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。其三，優(yōu)化設(shè)施環(huán)境。我國(guó)對(duì)創(chuàng)業(yè)一直秉持鼓勵(lì)的態(tài)度，為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)事業(yè)發(fā)展，我國(guó)建設(shè)了一批創(chuàng)業(yè)孵化基地。創(chuàng)業(yè)者入駐基地，不僅能夠享受租金減免，還能積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出的挑戰(zhàn)

近年來(lái)，高校不斷擴(kuò)張，大學(xué)生數(shù)量顯著增加。待學(xué)業(yè)完成后，需要作出選擇。大部分學(xué)生選擇安穩(wěn)就業(yè)，但崗位就有這么多，自然會(huì)出現(xiàn)幾人歡喜幾人愁的局面。先不提待業(yè)人員，就單說(shuō)職場(chǎng)新人，空有滿腹經(jīng)綸，卻無(wú)法有效應(yīng)用。領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)無(wú)法完成，必然會(huì)遭到批評(píng)，甚至打罵。部分新人能夠正確看待，會(huì)積極查漏補(bǔ)缺，以便符合崗位要求。部分新人認(rèn)為被針對(duì)，認(rèn)為企業(yè)不懂自己，最終選擇離職。待他們離職后，會(huì)重新加入求職隊(duì)伍。求職時(shí)間一長(zhǎng)，難免不會(huì)出現(xiàn)迷茫，最后為了生計(jì)不得不選擇一份自己不喜歡的工作。隨著時(shí)間推移，一茬又一茬的高校畢業(yè)生加入到求職隊(duì)伍，競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必會(huì)變得激烈。大多數(shù)企業(yè)寧可選擇應(yīng)屆畢業(yè)生，也不愿給畢業(yè)時(shí)間尚短的人員一次機(jī)會(huì)。隨著年齡的增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)行的愿望逐漸破滅。

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷在優(yōu)化。當(dāng)前，傳統(tǒng)行業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展[2]。正是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得企業(yè)對(duì)人員提出更高的要求。從實(shí)踐角度來(lái)說(shuō)，不滿足要求的人員很多。既然無(wú)法為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，那么必然會(huì)慘遭辭退。他們的知識(shí)技術(shù)水平偏低，必然競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)高校學(xué)生，很難找到心儀的工作。新時(shí)期的學(xué)生，總會(huì)冒出一些奇思妙想。倘若企業(yè)敢于放手，高校學(xué)生必將發(fā)光發(fā)熱。當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中難免不會(huì)遇到問(wèn)題。有些問(wèn)題能夠解決，但過(guò)程比較曲折，消磨了年輕人的銳氣。有些問(wèn)題則不能，會(huì)嚴(yán)重打擊年輕人的積極性。就業(yè)尚且如此，更不說(shuō)創(chuàng)業(yè)。大部分創(chuàng)業(yè)者都是白手起家，資本薄弱、人脈缺失。雖然創(chuàng)業(yè)者空有一腔熱血，但卻抵擋不住現(xiàn)實(shí)的殘酷。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)措施

（一）以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)

以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，不能只空喊口號(hào)，要落在實(shí)處。在創(chuàng)業(yè)主體培育方面，各地方政府要做好登記，依托實(shí)際情況制定扶持政策。政府要成立評(píng)審組，以此判斷創(chuàng)業(yè)企業(yè)是否滿足這三點(diǎn)要求：第一點(diǎn)要求是擁有固定場(chǎng)所，第二點(diǎn)要求是運(yùn)營(yíng)時(shí)間不少于三個(gè)月，第三點(diǎn)要求是人員規(guī)模不低于三人，并全部繳納社保。倘若企業(yè)滿足全部要求，即可獲得一定補(bǔ)貼。對(duì)于創(chuàng)業(yè)前景良好的企業(yè)，補(bǔ)貼額度可以適當(dāng)提升。在公共平臺(tái)搭建方面，政府部門要做好前期考察工作，以便制定出滿足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的制度標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)下去，助推創(chuàng)業(yè)基地孵化。在融資渠道拓寬方面，政府部門要兩手抓，一抓金融業(yè)改革，增加小額貸款比率，二抓貸款擔(dān)保優(yōu)化，降低貸款難度。

（二）關(guān)注重點(diǎn)群體

國(guó)家不能只將目光聚焦在高精尖人群，這類人員畢竟占少數(shù)。只有關(guān)注重點(diǎn)群體，才能徹底解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)頑疾[3]。各地區(qū)政府要兵分兩路，一要開(kāi)展就業(yè)困難人員統(tǒng)計(jì)工作，二要廣泛收集企業(yè)用工需求。倘若統(tǒng)計(jì)人員符合需求，則引導(dǎo)他們就地就近就業(yè)。在農(nóng)民工聚集的區(qū)域，要做好公共服務(wù)工作。大學(xué)生也是國(guó)家需要關(guān)注的一類人群，各地區(qū)政府要有序推進(jìn)校企聯(lián)合。這種模式的作用較為顯著，既能找出教育弊端，又能解決用工問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

國(guó)家要深入基層，傾聽(tīng)各方意見(jiàn)，全面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。當(dāng)前較為突出的問(wèn)題有責(zé)任感不強(qiáng)、組織架構(gòu)不合理、政策執(zhí)行不到位。對(duì)于思想問(wèn)題，國(guó)家要下達(dá)指導(dǎo)文件。文件內(nèi)容要具體，這樣才能穩(wěn)步推進(jìn)思想建設(shè)。對(duì)于組織問(wèn)題，可以通過(guò)去除多余崗位，提升行政效率。對(duì)于政策落實(shí)問(wèn)題，國(guó)家要安排巡查組，幫助各地方進(jìn)行改正。在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，各地方政府的服務(wù)能力顯著提升，能夠?yàn)榫蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)提供有力保障。

隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來(lái)，新問(wèn)題隨之產(chǎn)生，其中表現(xiàn)最為突出的當(dāng)屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。要想徹底消除問(wèn)題，需要采取兩步走策略。第一步，深入剖析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的影響，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改正缺點(diǎn)。第二步，積極制定應(yīng)對(duì)措施，包括以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、關(guān)注重點(diǎn)群體、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在多方努力下，就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)必然會(huì)一片大好。