魏桂玲 青海省格爾木市民政局

引言：民政統(tǒng)計工作是民政部門調查分析的重要組成部分，也是民政事業(yè)實現(xiàn)統(tǒng)計監(jiān)督的重要抓手。為了更好地促進民政事業(yè)的發(fā)展，民政部門應進一步提高民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。近年來各級民政部門依法統(tǒng)計意識明顯增強，使得民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量得以有效提高，但提高民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是民政統(tǒng)計工作中始終不變的一個主題，所以還需要從多個方面不斷持續(xù)深化，建立起更加科學完善的民政統(tǒng)計工作體系，切實提高民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，從而促使民政統(tǒng)計工作持續(xù)發(fā)揮其在我國經濟社會發(fā)展中的作用。

一、民政統(tǒng)計工作開展的現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段民政統(tǒng)計工作仍存在許多不足，主要體現(xiàn)在這幾個方面：一是統(tǒng)計力量薄弱。由于民政統(tǒng)計本身是一項任務繁重的工作，且大量的統(tǒng)計任務需要在基層中開展，因此需要大量的統(tǒng)計人才支持。然而從現(xiàn)階段統(tǒng)計隊伍結構的情況來看，專職的統(tǒng)計人員較匱乏，尤其是基層中的民政統(tǒng)計人員多為兼職，且穩(wěn)定性差，導致統(tǒng)計效果差，難以保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。另外基層民政統(tǒng)計人員綜合素質良莠不齊，與實際的統(tǒng)計工作需求相差甚遠，從而難以有效保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。二是缺乏規(guī)范標準的統(tǒng)計標準。民政統(tǒng)計作為民政部門一項重要的基礎工作，近年來對該項工作的要求也不斷提升，但由于缺乏規(guī)范標準的統(tǒng)計標準，使得統(tǒng)計工作開展效果不佳，加之在人員編制、經費保障等方面有所缺失，使得民政統(tǒng)計作用難以有效發(fā)揮，進而使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量無法有效提高。三是信息化建設水平較低。信息化背景下民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)種類繁多、數(shù)據(jù)體量龐大，需要借助一定的信息化手段實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的整合、分析和應用，但目前存在各個部門、地區(qū)各自為站的情況，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，也未建立起有效的民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)平臺，導致相互之間無法實現(xiàn)資源整合及數(shù)據(jù)共享，難以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。

二、提高民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的策略

（一）提高重視程度，落實責任機制

各級民政部門應高度重度民政統(tǒng)計工作的開展，部門領導人員應從根本上提高對民政統(tǒng)計工作重要性的認識，并就提高民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量這一目標，對相關工作進行合理的安排和全面部署，尤其是要針對民政統(tǒng)計工作中存在的問題，根據(jù)國家統(tǒng)計局監(jiān)督檢查反饋的建議，制定合理的措施，優(yōu)化民政統(tǒng)計工作，從而保證民政統(tǒng)計工作有效開展的同時，提高民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。同時，為進一步提高民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，各級民政部門還需要全面落實責任機制，根據(jù)整改任務及整改方案，將統(tǒng)計責任層層落實到具體的個人身上，從而強化整改效果，保障民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。另外，還需要加強統(tǒng)計隊伍的建設，強化培訓，提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質水平，增強其分析判斷能力，從而提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

（二）建立健全工作機制，夯實工作基礎

為促使民政統(tǒng)計工作高效開展，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，還需要建立一套完善的民政統(tǒng)計工作機制，為民政統(tǒng)計工作開展夯實基礎。首先，各級民政部門應建立完善的統(tǒng)計數(shù)據(jù)核實機制，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報之前，統(tǒng)計部門與業(yè)務部門加強溝通協(xié)作，交叉進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比對和校核，通過層層核對、環(huán)環(huán)相扣，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)一致。其次，建立分析商討機制，要求統(tǒng)計部門要與業(yè)務部門共同對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，形成齊抓共管、協(xié)調配合的工作局面，以便更好地制定工作對策和措施，從而保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。再次，建立數(shù)據(jù)預警機制，針對與規(guī)定標準不相符的異常數(shù)據(jù)，要做到及時預警，可利用統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)加強數(shù)據(jù)的分析，以便能及時提醒業(yè)務部門對數(shù)據(jù)進行核實，解決異常數(shù)據(jù)的問題。最后，建立合理的獎懲機制，針對屢次出現(xiàn)錯報、統(tǒng)計數(shù)據(jù)異常的民政部門及人員進行懲處，可通過適當降低資金分配的方式，形成震懾力，以此強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的監(jiān)督管控，從而保證民政部門統(tǒng)計工作質量。

（三）加大制度執(zhí)行力度，規(guī)范統(tǒng)計行為

為提高民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，還需要不斷加大制度執(zhí)行力度，避免各種違規(guī)統(tǒng)計行為發(fā)生。首先，各級民政部門應明確統(tǒng)計工作的任務及目標，并在此基礎上完善機構人員配置、確定具體的統(tǒng)計方案及方法、明確統(tǒng)計監(jiān)督檢查方式等，以此保證統(tǒng)計工作有序開展。其次，進一步落實責任制度，加大問責力度，將統(tǒng)計任務及目標進行量化，明確統(tǒng)計人員的權責，做到分工明確、各盡其責，以此保證統(tǒng)計工作任務順利完成。與此同時，嚴格規(guī)范數(shù)據(jù)管理，遵循檔案管理、信息公開和保密制度，不得將未經過審定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開，避免造成統(tǒng)計信息失密和有關負面輿情。最后，嚴格落實監(jiān)督評價機制，認真對統(tǒng)計工作開展有效的監(jiān)督評價，并根據(jù)評價結果督促整改，從而保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和有效性。

（四）加強信息化建設，奠定信息基礎

以信息系統(tǒng)為依托，借助先進的網絡和信息技術，對現(xiàn)有的民政統(tǒng)計信息管理平臺進行改造升級，加快信息對接系統(tǒng)和軟件的開發(fā)，解決民政系統(tǒng)中存在的業(yè)務數(shù)據(jù)多、業(yè)務數(shù)據(jù)難以統(tǒng)一等問題，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享共用，切實滿足當前民政統(tǒng)計工作的需求。同時，可利用大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術，實現(xiàn)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有效整合和分析，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的處理效率與質量，從而為民政事業(yè)發(fā)展奠定信息基礎。

結語：總之，民政統(tǒng)計工作作為民政事業(yè)發(fā)展的重要基礎，應將提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量作為重要抓手，通過提高重視程度，落實責任機制，建立完善工作機制，加大制度執(zhí)行力度，加強信息化建設等措施，不斷推進民政統(tǒng)計工作的開展，并有效提高民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量，這樣才能夠有效促進我國民政事業(yè)的發(fā)展。